Экологический менеджмент (environmental management) (1006045), страница 6
Текст из файла (страница 6)
2.1.3. Планирование внедрения системы экологического менеджмента
Но знания организационной структуры управления предприятием недостаточно для успешного внедрения системы экологического менеджмента на предприятии. Для успешного внедрения системы экологического менеджмента на предприятии руководству также необходимо знать:
-
цели внедрения системы экологического менеджмента и предполагаемую область охвата;
-
о наличии и характере опыта внедрения системы экологического менеджмента и системы менеджмента качества на предприятии;
-
о наличии обученного персонала.
Для любой масштабной деятельности необходимым условием успеха является тщательное планирование. Проработанные подходы к планированию как раз являются одним из наиболее мощных инструментов, которые привносят в управление современные системы менеджмента.
Разработку плана внедрения системы экологического менеджмента должна осуществить группа экологического менеджмента (в сотрудничестве с консультантом); план должен быть утвержден высшим руководством. Планирование внедрения системы экологического менеджмента опирается на несколько основных постулатов:
До начала планирования необходимо принять некоторые ключевые решения, а именно: определить область действия системы экологического менеджмента, выбрать приоритеты в соответствии с целями внедрения, определить глубину интеграции систем менеджмента и решить, будет ли система экологического менеджмента внедряться сначала в одном или некоторых подразделениях в качестве пилотного проекта или на всем предприятии одновременно; определить степень документирования системы и использования электронной документации; выбрать и обеспечить возможность применения подходов мотивации. В нашем случае цех механической обработки металлов рассматривается как отдельное самостоятельное предприятие, которое вследствие недозагрузки основного оборудования берет дополнительные заказы «на стороне», следовательно система экологического менеджмента внедряется одновременно во всем цехе.
Предприятие может принять решение о первоочередном внедрении системы экологического менеджмента в рамках одного или нескольких подразделений для того, чтобы сосредоточить усилия и приобрести дополнительный опыт в рамках выполнения такого пилотного проекта, в нашем случае в качестве такого подразделения выступает цех механической обработки металлов.
Внедрение системы экологического менеджмента требует определенной последовательности действий (до постановки целей необходимо определить приоритетные аспекты, внутренний аудит и анализ со стороны руководства могут осуществляться только после того, как разработаны и внедрены остальные элементы системы экологического менеджмента, и так далее).
Говоря о внедрении системы экологического менеджмента, обычно подразумевается создание системы, соответствующей требованиям международных стандартов, в частности, включающей все предполагаемые ими элементы. Этот подход имеет свои, достаточно очевидные, преимущества, среди которых:
-
определены минимальные требования к системе (требования стандарта);
-
внедрение всех связанных элементов способствует эффективному функционированию системы;
-
относительно быстрое достижение сертификации;
стандартная система облегчает достижение взаимопонимания с заинтересованными сторонами.
Руководству предприятия необходимо определить цели внедрения системы экологического менеджмента и будущую область охвата и сертификации системы.
Цели внедрения напрямую связаны с областью охвата системы экологического менеджмента. В среднем для ведения работы по внедрению системы экологического менеджмента необходим один человек на 200 работающих; таким образом, на малом предприятии группа по экологическому менеджменту может состоять из двух-трех, средней — пяти-семи специалистов, активно вовлеченных в разработку и внедрение системы экологического менеджмента (помимо представителей функциональных направлений, которым отводится координирующая роль). Естественно, в группу должны войти специалисты, прошедшие обучение внедрению системы экологического менеджмента.
Работа группы должна быть обеспечена ресурсами, в частности — компьютерной техникой, рабочими помещениями. Важно также обеспечить возможность членов группы выполнять соответствующие работы, в случае полной занятости освободив их от некоторой части основных обязанностей.
Определение целей внедрения системы способствует скоординированным действиям и установке целесообразных приоритетов в ходе создания и развития системы экологического менеджмента и при дальнейшем планировании. Четкое определение руководством целей внедрения системы экологического менеджмента способствует взаимопониманию между специалистами и объединению их усилий. Естественно, одновременно могут ставиться и достигаться несколько целей.
Основные цели внедрения системы экологического менеджмента в цехе представлены в таблице 2.
Таблица 2. Основные цели внедрения системы экологического
менеджмента в цехе механической обработки металлов.
№ цели | Наименование цели |
1.1 | Определять и анализировать требования законодательных актов и другие требования, применять их к экологическим аспектам деятельности |
1.2 | Планировать, контролировать и снижать вредное воздействие на окружающую среду в процессе производственной деятельности |
1.3 | Сотрудничать с организациями по экологическому менеджменту, органами государственного контроля и надзора, предоставлять общественности информацию о своей деятельности в области экологического менеджмента |
1.4 | Анализировать ущерб, нанесенный окружающей среде |
2.1 | Обеспечивать процессы экологического менеджмента людскими ресурсами |
2.1.1 | Определять требования к квалификации персонала |
2.1.2 | Проводить обучение персонала вопросам экологического менеджмента |
2.1.3 | Мотивировать персонал на эффективную работу в области экологического менеджмента |
2.2 | Обеспечивать персонал необходимым контрольно-измерительным оборудованием |
2.3 | Своевременно производить техническое обслуживание и ремонт оборудования |
3.1 | Определить и актуализировать политику в области экологического менеджмента |
3.2 | Поддерживать в рабочем состоянии процедуры системы экологического менеджмента |
3.3 | Систематически проводить внутренние аудиты |
3.4 | Проводить анализ и оценку эффективности функционирования системы экологического менеджмента |
3.5 | Установить процессы, необходимые для достижения целей |
3.6 | Определить взаимодействие между процессами |
3.7 | Определить методы эффективного управления процессами |
4.1 | Определить способы повышения эффективности экологического менеджмента и улучшения процессов |
4.2 | Анализировать риски, связанные с проведением мероприятий по улучшению |
4.3 | Разработать и применять план по улучшению |
4.4 | Рассмотреть альтернативы по улучшению и выбирать наиболее приемлемые варианты |
Для разработки системы экологического менеджмента необходимо привлекать специалистов, руководителей среднего и низшего звена подразделений, ответственных за соответствующие действия. Например, это относится к разработке рабочих процедур, определению экологических аспектов, планированию, разработке программ мониторинга.
Планирование необходимо разбивать на этапы, для которых ставить конкретные цели и отслеживать результаты (проектное выполнение).
Необходимо планировать как разработку элементов системы экологического менеджмента, так и осуществление необходимой природоохранной деятельности в соответствии с результатами первоначальной экологической оценки.
При планировании изменений необходимо координировать планы с руководителями предприятия, ответственными за аспекты деятельности предприятия, которые могут повлиять на внедрение системы экологического менеджмента или, наоборот, на которых изменения могут сказаться негативно, то есть учитывать планы реконструкции производства или внедрение нового оборудования, выпуск новых типов продукции, сезонную загрузку и тому подобное.
При введении любых изменений (в частности, системы экологического менеджмента) необходимо заранее информировать сотрудников о причинах и характере изменений, учитывать их интересы и приоритеты и мотивировать к изменению действий.
При планировании внедрения системы экологического менеджмента следует:
-
соблюдать баланс между слишком быстрым и медленным темпом изменений; между соблюдением только минимальных требований к документированию и желанием оформить всё;
-
помнить, что ошибки и неудачи всегда возможны, а самый лучший план не может предугадать всего. Поэтому оставлять небольшой запас по времени и ресурсам, допускать возможность модификации планов, в самых ответственных случаях — готовить запасные варианты;
-
учитывать связь планов и требуемых для их выполнения ресурсов: например, стоимость услуг сертификации зависит от числа сертифицируемых организаций, и может оказаться, что дешевле и проще внедрить и сертифицировать системы экологического менеджмента на всем предприятии, чем осуществлять поэтапное внедрение системы экологического менеджмента в различных подразделениях предприятия.
Специалистами по внедрению систем экологического менеджмента рекомендуется следующая последовательность действий при планировании:
-
Принятие основных решений в отношении объема, охвата и сроков внедрения.
-
Разработка схематического плана с выделением задач и сроков. Определение ответственности за выполнение этапов, требуемых ресурсов, участников работы.
-
Детализация планов.
-
Проверка и корректировка планов с учетом доступности финансовых, организационных и человеческих ресурсов (с участием привлекаемых подразделений).
-
Утверждение плана внедрения системы экологического менеджмента.
-
Распространение плана в подразделения предприятия.
Процесс внедрения следует четко разбивать на этапы, для которых необходимо ставить конкретные цели и сроки осуществления. При планировании должны быть определены основные методы, которыми будут решаться задачи этапа, участники работ и степень их занятости, выбраны ответственные за различные этапы.
Рис. 8. Этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента.
Структура системы экологического менеджмента определяет последовательность этапов, хотя определенная гибкость в порядке разработки различных элементов системы экологического менеджмента все же возможна.
К моменту сертификации система экологического менеджмента должна быть полностью внедрена, должен быть осуществлен полный цикл, включая пересмотр системы.