Вопросы истории развития сервисной деятельности в России
Лекция № 2 в соответствии с программой: Вопросы истории развития сервисной деятельности в России
План: 1. Объективные факторы развития хозяйствования и услуг в России
2. Роль государственных механизмов в развитии услуг
3. Отечественные услуги: от традиционных форм к современным
4. Сфера обслуживания в советский и постсоветский периоды
5. Особенности развития сервисной деятельности в современной России
1. Объективные факторы развития хозяйствования и услуг в России
В России проявилось немало общемировых тенденций развития услуг, сервисной деятельности.
Вместе с тем историческая эволюция отечественной сферы услуг отмечена немалым своеобразием.
Рекомендуемые материалы
Характер и динамика услуг в нашей стране в значительной степени определялись:
*суровыми климатическими условиями жизни,
*обширной, но мало обжитой территорией,
*многообразием социальных, региональных и культурно-религиозных миров, свойственных населению страны.
Характеристики факторов влияния на развитие сферы услуг:
1. многообразие территориально-климатических зон с преобладанием северного и умеренно-континентального климата:
а) сформировало способы удовлетворения жизненно важных потребностей граждан страны:
***первичные потребности, на которые ориентировались семейно-бытовые процессы и общественные услуги:
****необходимость наличия у людей прочного жилища, теплой одежды, калорийной пищи, которая возмещала бы ресурсные затраты организма в сложных жизненных условиях,
****необходимость создания возможности передвижения по обширной территории и осуществления культурных коммуникаций людей;
б) обусловило сложности развития сферы услуг:
***большие временные и энергетические затраты на производство и доставку до потребителей в необходимом объёме качественных товаров (строительство дорог и жилья и т.д.);
***редкие и быстро выходящие из строя дороги предъявляли особые требования к средствам передвижения: телеги, тарантасы, повозки, которые были способны переносить многодневное путешествие по неудобному пути (это неудобство, казалось, преодолевала железная дорога, но поддержка железнодорожного полотна в надлежащем состоянии также требовала огромных затрат;
***из-за неблагоприятных природно-климатических и ландшафтных условий, а также по причине скудного прибавочного продукта в России на протяжении столетий не было объективной базы для расширения рыночных отношений и динамичного типа развития;
***в обществе закрепился так называемый раздаточный тип хозяйства с коллективными формами труда, с мобилизационной формой развития, а также воспроизводство довольно низкого, порой аскетического уровня жизни граждан России.
2. хозяйственное и этнокультурное многообразие российского общества:
а) начиная с XV в. в территорию российского государства постоянно включались земли, на которых жили представители разных этнонациональных сообществ, имевших разнотипную хозяйственную культуру;
б) среди трудовых занятий и технологий России XIX в. можно было встретить как современные формы экономической деятельности (передовые технологии земледелия, железнодорожное строительство, банковскую деятельность), так и традиционные занятия (архаичные формы земледелия, кочевое скотоводство, охота на морского зверя и др.);
в) объединяющие факторы для такого пестрого в хозяйственном и духовном отношении сообщества:
***русская культура, а русский язык являлся государственным языком и средством межнационального общения,
***общий труд, тесное и равноправное проживание друг с другом представителей разных народов страны (совместная жизнь и деятельность обусловили единые качества психологии, общие взгляды на жизнь, сходное понимание хозяйственного практицизма)
****практицизм народов Евразии – в способности преодолевать суровый природно-климатический характер и потенциальную катастрофичность окружающей среды, умножать корпоративные формы труда и досуга, вести скромный образ жизни при минимальном бытовом комфорте (однако при сохранении своего понимания практицизма, осваивалось и Западное его значение);
г) новые, наиболее эффективные и продвинутые формы обслуживания, которые шли из Западной Европы, поначалу укореняясь в городах, среди образованных слоев населения, имели мало шансов быстро распространиться по всей территории страны.
2. Роль государственных механизмов в развитии услуг
Значение государственных механизмов в регулировании хозяйственных процессов приобретало в России большую важность, чем в других странах.
Влияние политики правительства России на развитие услуг:
1. государство создавало предпосылки для развития в стране хозяйственного единого организма:
**приходилось учитывать различные хозяйственные нормы, неодинаковые императивы трудовой морали, порой отсутствие навыков денежно-финансовых операций у представителей малочисленных этнических групп (например, некоторых коренных народов Сибири и Дальнего Востока);
2. государственные учреждения развивали некоторые услуги общественного назначения и массового масштаба: сначала ямскую службу, позже железнодорожное строительство и железнодорожные перевозки, а также учреждения культуры, систему образования и др.
**сложно шло создание административно-правовых механизмов развития образования и воспитания молодежи, а в XX в – научной и культурно-информационной деятельности:
***процесс формирования системы образования начался в период Петровских реформ под контролем центральных правительственных органов (определялись цели и задачи ученых заведений разного типа, вырабатывали правовые регуляторы их деятельности, определяли материальные источники их работы),
***образовательная политика царского правительства во многом носила сословный характер (возможность получать полноценное образование имелась лишь у выходцев из высших слоев общества),
***в образовательной политике были заключены моменты, которые позволяли нейтрализовать ограниченный прием в гимназии и высшие учебные заведения (предусматривалась активная роль органов местного самоуправления, благотворителей и попечителей),
***параллельно с государственными учебными заведениями создавались частные, корпоративные и муниципальные формы обучения,
***общественная инициатива на уровне муниципальных образований стимулировала начальную и среднепрофессиональную подготовку детей, которая восполняла лакуны государственного образования детей низших сословий в обучении немассовым профессиям, в образовании девочек,
***к концу XIX в. в России была создана достаточно сложная система общеобразовательных, средних профессиональных и высших учебных заведений (включая университеты), которая охватывала крупнейшие центры европейской части России, некоторые центры окраинных территорий, включая и Сибирь (открыты университеты в Казани, Киеве, Харькове, Томске и других городах).
***в советский период данная система унифицировалась, приобрела государственный статус, превратившись в единый механизм воспитания и образования подрастающего поколения (введено всеобщее среднее образование):
****основной акцент в образовании делался не на услуговую функцию образования, а на воспитательную и идеологическую,
***в настоящее время в государственной образовательной системе идеологический компонент отходит на второй план, функция услуг в получении образования вновь становится более значимой.
****при сохранении государственного образования создаются частные учебные заведения, включающие в себя разные уровни образовательных услуг – дошкольная и школьная подготовка, профессиональная подготовка со средним и высшим уровнем образования, в некоторых регионах вновь восстанавливаются образовательные услуги, предлагаемые зарубежными центрами;
3. правительство приложило немало усилий к тому, чтобы в стране заработали механизмы, формирующие единое хозяйственное и финансовое пространство:
**реформы Петра I и Александра II нацеленные на модернизацию экономики,
**реформы середины XIX в. позволили российским предпринимателям и промышленникам более активно создавать индустриальные основы экономики.
**после 1917 г. были осуществлены радикальные преобразования в системе рыночного хозяйствования и отношений собственности (упразднение слоя буржуазии и предпринимателей сопровождалось немалыми экономическими, социальными и гуманитарно-культурными издержками),
**к 60-м годам XX в. отечественная экономика обрела индустриальный характер (создана на новой основе сфера услуг современного типа),
**в современной России вновь восстанавливаются товарно-рыночные отношения, а также право частной и коллективной собственности в экономической практике (сфера услуг становится открытой, подконтрольной общественным институтам и выборным органам власти, приобретает конкурентоспособные качества, основанные на правовом регулировании),
**новая государственная политика в сфере услуг должна учесть и преодолеть те трудности, которые препятствовали развитию товарно-рыночных отношений в истории нашего общества на прежних этапах модернизации,
**в отечественную хозяйственную практику введён механизм биржевого обслуживания:
***1-я русская биржа открыта в Санкт-Петербурге в 1703 г. по приказу Петра I по образцу амстердамской,
***2-я биржа открылась в Москве лишь в 1837 г., положив начало благоприятному периоду для активной биржевой деятельности,
***в1917 году биржи упразднены,
***в постсоветский период, в последней четверти XX в., биржи вновь стали играть определенную роль в отечественной практике хозяйствования.
Отечественная история хозяйствования свидетельствует, что государственно-правовые механизмы регулирования сферы услуг всегда выступали важными факторами развития обслуживания, особенно в условиях динамизации экономического и общественного развития.
Очень важно, чтобы в преобразованиях были заинтересованы сами предприниматели и работники данной сферы.
3. Отечественные услуги: от традиционных форм к современным
Сравнительно со странами Запада сфера услуг в нашей хозяйственной практике относительно поздно стала дифференцироваться как самостоятельная область предпринимательства.
Формирование самостоятельного статуса в экономике задерживалось в силу неразвитости рыночных отношений, невысокого уровня жизни граждан России, а также нетребовательности людей в повседневной практике, идеалов скромного, если не аскетического существования, что вело к широкой практике семейного самообслуживания.
Удовлетворение потребности в услугах разными социальными слоями населения России:
*развитие процесса удовлетворения потребностей представителей высших классов носил неоднозначный характер:
**с одной стороны – игнорирование отечественных традиций и бытовых обычаев в этом направлении, с другой – образ жизни предлагал более современные и во многом эффективные образцы социального поведения, поддержания здоровья и отдыха и т.п.;
*удовлетворение жизненных потребностей людей со средним и низким достатком носило характер самообслуживания на основе традиций:
**лечение – у знахаря,
**гигиена поддерживалась путем систематического посещения бани: во многих городах существовали общественные бани (хотя зажиточные семьи пользовались собственными банями),
**большинство крестьян, бедных горожан сами шили для себя одежду или прибегали к услугам знакомых, строили жилье, изготовляли хозяйственный инвентарь, мастерили нехитрые украшения:
***к XIX в. на основе этих хозяйственных занятий в некоторых районах страны начали развиваться так называемые народные ремесла и промыслы – направления хозяйственно-вспомогательной деятельности народов дореволюционной России, связанные с ремеслами и бытовым самообслуживанием крестьян, жителей разных территорий,
**для беднейших слоев населения промыслы являлись источником дополнительного заработка:
***формы и обозначения народных промыслов – крестьянские, отхожие, кустарные, художественные,
***наиболее распространенные виды народных промыслов в дореволюционной России – резьба по дереву, ручное узорное вязание, вышивки, набойка на ткани, роспись посуды, создание детских игрушек,
***некоторые промысловые занятия (ремесленного или рукодельного характера) впоследствии подхватывались представителями других социально-профессиональных групп, которые делали их основным источником существования, развивали, ориентируясь на удовлетворение высокого вкуса знатоков и ценителей,
***в городах развивались те виды промыслов, которые пользовались спросом у привилегированных заказчиков – холмогорская резьба по кости, великоустюжское черненое серебро и др,
***в помещичьих мастерских создавались изысканные виды вышивки – мастерская белая гладь, нижегородские гипюры,
***в мужских монастырях были традиционно представлены ремесла – кузнечное дело, столярное, плотницкое; помимо этого практиковались иконопись и ювелирное дело,
***в женских монастырях занимались художественной вышивкой, плетеньем или вязаньем кружева, шитьем,
Специализированные виды услуг:
Наиболее ранние виды специализированной услуговой деятельности – ремесленные занятия и торговля:
1. торговля:
**в каждом крупном или среднем городе России в XVII—XIX вв. существовала базарная площадь, где располагались торговые ряды (здесь велась оптовая и розничная торговля);
**долгий период торговля велась архаическими методами даже в больших городах;
**из-за объективных условий жизни в России задержалось существование ярмарочной и караванной торговли, тогда как в Западной Европе торговля развивалась уже под влиянием цехов и торговых гильдий, кроме того, существовали торговые биржи, развивалась выставочная деятельность;
**первые ярмарки появились на Руси в XVI в.;
**к середине XIX в. их было более 16 тыс. (ярмарки носили сезонный характер, что соответствовало типичной для России смене занятий крестьян с переменой времен года);
**ярмарки, расположенные обычно на перекрестке водных путей и сухопутных трактов, нередко приобретали всероссийское значение (самая известная – Нижегородская ярмарка);
**российские ярмарки, как правило, не имели универсального характера, а ориентировались на определенный товарный ассортимент (исключением является Нижегородская ярмарка);
**значение ярмарок стало постепенно снижаться на грани XIX-XX вв., когда главенствующую роль заняли стационарные формы торговли.
**особенно отставали в развитии процессы торговли в провинции и на селе (вплоть до XX в. село и провинцию обслуживали предприимчивые торговые агенты-одиночки или представители торгово-ремесленных артелей – офени, коробейники);
**государственный реестр XIX в. устанавливал стоимость торгового патента и размер промыслового налога:
***5-й разряд – разносная и развозная торговля (т.е. уличная торговля и обслуживание отдаленных поселений); 4-й разряд – торговцы, владеющие ларьками и палатками; 3-й разряд – собственники мелких лавок, чайных и распивочных; 2-й разряд – владельцы оптово-розничной торговли, куда входили средние по обороту оптовые склады, магазины, трактиры; 1-й разряд – оптовые магазины и склады, крупные предприятия, занимавшиеся скупкой, хранением и перевозкой сельскохозяйственных продуктов, большие рестораны и аптеки;
**количество заведений розничной торговли в России начала XX в. стремительно увеличивалось – накануне Первой мировой войны оно перевалило за миллион;
**число мелких продавцов и скупщиков никто не учитывал;
**заметно увеличилось число крупных текстильных фабрик, промышленно-торговых фирм, больших магазинов;
**начали формироваться сбытовые объединения промышленников, товаропроизводителей, изготовителей продуктов повседневного спроса.
2. ремесленные занятия:
**во второй половине XIX в. русские мастеровые люди, крестьяне-отходники и ремесленники выработали такую форму объединения, как артель:
***артельный труд был распространен в самых разных сферах хозяйственной практики (на постройке железной дороги, среди промысловиков, а также в сфере бытовых услуг, в городском извозе и др.);
***сущность артели – в объединении работников для производства какой-либо несложной работы (организатора выбирали, а все важные вопросы решались через обсуждение и выработку общего решения).
**в конце XIX начале XX в. в России широкое распространение получило кооперативное движение:
***кооперативы формировались снизу, через самоорганизацию производителей сельскохозяйственной, перерабатывающей продукции для ее сбыта;
***кооперация существовала в разных формах и направлениях – потребительская, кредитная, сельскохозяйственная, рыболовецкая, промысловая и др.;
***сущность кооперации на этом этапе развития отечественной экономики – некоммерческая, основанная на принципах взаимопомощи, её функция сводилась к тому, чтобы смягчить сложность перехода субъектов традиционного хозяйствования к новым товарно-денежным отношениям;
***отечественное кооперативное движение того периода позволяло преодолевать монополизм, устранять господство посредников, практически захватывающих некоторые отрасли услуг, обеспечить социальную защиту своих членов.
Вклад индустриального производства второй половины XIX в. в организацию услуг:
*важнейшие этапы индустриализации дореволюционной России – промышленные подъемы 1893-1899 и 1909-1913 гг.
**в этот период усиливающаяся конкуренция создавала в отечественной производственной практике современные формы организации и обслуживания, облегчающие сбыт продукции;
*к 80-м годам XIX в. российские промышленники, чтобы ограничить конкуренцию между собой, начали создавать сбытовые объединения (картели и синдикаты), члены которых регулировали размеры производства, цены, условия продажи и другие немаловажные вопросы;
*крупные зарубежные фирмы и компании, работающие в России (например, компания Зингера, товарищество братьев Нобель, заводы сельхозмашин), сбывали свою продукцию через специальных представителей на местах, которые гарантировали послепродажное обслуживание;
*среди направлений индустрии, имеющих прямое отношение к массовым видам услуг, следует указать на развитие средств передвижения (железнодорожное строительство и паровозостроение, теплоходо- и самолетостроение):
**для организации работы предприятий, на которых производились рельсы, паровозы, вагоны, крупные суда, тем более самолеты в конце ХХ в. получают распространение различные формы капиталистических ассоциаций, из которых наиболее жизнеспособными оказались акционерные общества и товарищества на паях (к началу XX в. они преобладали в большинстве отраслей российской промышленности).
*среди других отраслей индустриального производства, имеющих прямое отношение к сфере услуг, следует указать на текстильную и пищевую – крупнейшие отрасли российской экономики того периода:
**в кондитерской промышленности (ее предприятия размещались в основном в крупнейших центрах России) налажено массовое производство кондитерских изделий доступных среднеобеспеченному покупателю;
*возрастает роль кредитно-банковских операций в развитии услуг дореволюционной России:
**ни индустриальное производство, ни торговля, ни обслуживание невозможны без кредита, оборота ценных бумаг и финансов;
**в конце XIX в. основной сферой деятельности русских банков стал учет векселей и товарно-ссудные операции;
**в начале XX в. банки начали самостоятельно проводить торговые операции с хлебом, сахаром, льном, каракулем, другими оптовыми товарами повседневного спроса и пищевыми продуктами (экономический союз крупных банков и торговых фирм определял ситуацию на внутреннем рынке Российской империи вплоть до революции 1917 г.).
*трансформация рекреационных и художественно-эстетических потребностей, а также связанных с ними услуг в досуговой области (использование свободного времени):
**народная культура периода Московской Руси:
***сохраняются обычаи и традиции отдыха (представители средних и низших слоев русского общества предпочитали народные игры, а также борьбу, кулачные бои; более состоятельные граждане могли организовать медвежью «потеху»; представители всех сословий любили соколиную охоту, охоту с борзыми);
***широко распространены скоморошество (в конце XVII в. борьба церкви со скоморошеством упразднила эту форму развлечения), на городских улицах, в отдаленных селах можно было встретить сказителя, гусельника, которые были хранителями народного поэтического и музыкального творчества и по существу выполняли важную развлекательную функцию;
***в домашнем обиходе русские увлекались игрой в зернь (фишки, покрашенные в белый и черный цвет), в шашки, карты;
***представители высших слоев любили играть в шахматы;
***для женщин из простых семей строились во дворах качели.
****таким образом, особенности свободного времяпрепровождения граждан страны в XVI—XVII вв. свидетельствуют о том, что развлечения не выходили за рамки традиционной культуры и в основном развивались на основе традиций или на самодеятельной основе – не существовало специальных общественных заведений и организаторов-профессионалов, которые целенаправленно занимались бы массовым отдыхом и развлечениями горожан.
*в XIX в. в русских крупных городах отечественные предприниматели приложили немало усилий к тому, чтобы отдых горожан приобрел общественный характер и организованные развлечения получили массовое распространение;
*между революциями 1905 и 1917 гг. массовые развлечения и общественный отдых жителей крупных городов России носили во многом уже современный характер, как по содержанию, так и формам организации (особенности художественно-эстетических процессов и массового спроса на зрелища свидетельствовали о том, что страна переживала этап становления индустриальной культуры);
**получило развитие театральное, эстрадное искусство (Анастасия Вяльцева и др.), кинематограф (Вера Холодная, Иван Мозжухин, Осип Рунич), состязания цирковых борцов (Поддубный, Заикин, Крылов), автогонки, авиационные представления (А. Габер-Волынекий).
Представленные выше характеристики сервисной деятельности современного типа развивались в дореволюционной России в столицах и крупных городах – административных или культурных центрах.
Русская провинция, тем более национальные окраины (кроме городских центров Польши, отчасти Северного Кавказа) оставались во власти традиционной культуры (современные формы обслуживания там были редкостью).
Динамика трансформаций рекреационных потребностей граждан России, а также форм их обслуживания на рубеже XIX – XX вв. свидетельствует о том, что в это время отечественная сфера услуг осуществляла нелегкий переход от традиционных к индустриально-массовым формам развития.
Этот переход протекал неравномерно, в разных сегментах услуг и в целом в замедленном темпе (современные формы организации труда проникали в сферу услуг через некоторые наиболее продвинутые промышленные отрасли, восприимчивые к техническому развитию – производство транспорта для пассажирских перевозок, текстильную, пищевую промышленность, а также через некоторые зрелищные и художественно-эстетические формы обслуживания).
Наряду с продвинутыми в сервисном отношении городами и регионами, в России продолжали существовать масштабные территории и многочисленные сообщества, слабо затронутые или совсем незатронутые новыми формами обслуживания.
4. Сфера обслуживания в советский и постсоветский периоды
Почти все преобразования советского периода приобретали универсалистскую направленность и осуществлялись под жестким контролем партийно-государственных органов.
*модернизационные преобразования того времени были направлены на внедрение единых для страны форм общественной собственности, однотипной организации трудовой деятельности, сходных условий быта и отдыха людей;
*в этот период была закреплена иерархичная вертикаль власти между разными уровнями управления социальной практикой:
**в стране проводилась плановая экономическая, социальная и культурная политика, связанная с централизованным перераспределением ресурсов между разными регионами и социальными слоями, а также между общественным производством, с одной стороны, и обслуживанием населения, с другой;
*существовала практика продвижения технических и иных новшеств в разные сферы и отрасли хозяйства:
**на первом месте по значимости были инновации в военно-промышленном комплексе, тяжелой промышленности, топливно-энергетическом комплексе,
**в сферы услуг и быта общественные ресурсы выделялись в последнюю очередь:
***эти области не остались совершенно незатронутыми научно-техническим прогрессом,
***были созданы предпосылки для формирования и распространения современных форм сервиса и многих качеств современного быта,
***множество бытовых, социальных, познавательных потребностей советских граждан развивались на современной основе и реализовывались через общественные формы оказания услуг;
*доходы населения складывались из заработной платы на государственных предприятиях и в колхозах (включая премии, оплату сверхурочных, выплаты из общественных фондов потребления – пенсии, стипендии, пособия), денежных доходов от продажи продуктов, произведенных в личном подсобном хозяйстве, доходов от вкладов, банковских ссуд на жилищное строительство и др.;
*граждане удовлетворяли значительную часть своих потребностей через платное потребление, т.е. через оплату определенной части продуктов и услуг из семейного бюджета;
*в целом существовавшие формы обмена и платного обслуживания не создавали рыночных отношений, которые существовали в обществе капиталистического типа (сложился так называемый социалистический внутренний рынок, который оставался плановым явлением и функционировал в рамках государственного регулирования);
*наряду с платным потреблением в СССР существовало так называемое «бесплатное потребление», в финансировании которого семейные бюджеты населения не принимали участие (оно целиком осуществлялось за счет общественных фондов):
**этот вид потребления включал в себя:
а) медицинское обслуживание (лечение, питание в больницах, обслуживание населения в поликлиниках и др.),
б) образование,
в) потребление бесплатных услуг культурных учреждений и т.д.,
г) в городах в большинстве случаев оставалось бесплатным предоставление жилья для граждан;
*существовало льготное потребление, частично оплачиваемое населением:
а) потребление жилищно-коммунальных услуг,
б) услуг дошкольных учреждений,
в) домов отдыха, санаториев и др.
г)участие населения в кооперативном строительстве жилых домов;
*в 60 – 70-е годы социалистическая модель жизнедеятельности создала предпосылки для формирования в стране среднеобеспеченных слоев (в данном случае вряд ли можно говорить о «среднем классе», какой существовал в развитых странах Запада в силу существенных отличий социальных структур советского и западноевропейского общества (в СССР не было богатых и сверхбогатых слоев):
**среднеобеспеченные слои можно было сблизить со средним классом лишь по показателям повышения жизненного уровня и выравнивания стандарта потребления,
**в середине 50-х годов советское общество еще сохраняло серьезные свидетельства низкого жизненного уровня основной массы населения и поляризации на основную часть низкообеспеченных и малочисленных слоев с более высоким жизненным уровнем,
**уже в 70-х годах статистические данные свидетельствовали о повышении уровня жизни больших групп населения:
***происходило более равномерное распределение важнейших материальных благ: заработной платы, доходов из других источников, обеспеченности жилищем и других потребительских услуг, в том числе культурных (образования, повышения профессиональной квалификации, массовой информации);
*в стране действовала достаточно эффективная для своего времени система общего образования и подготовки современных кадров для разных сфер деятельности;
*слабозащищенные слои были охвачены социальным обеспечением, которое действовало на основе усредненных и низких норм вспомоществования, но позволяло дойти до жителей отдаленных территорий и сельских уголков страны;
*все основные группы населения имели определенный уровень доходов, достаточный для потребления общественных услуг;
*сложилась единая социокультурная инфраструктура, включая сеть информационных, научных и образовательных центров;
*в крупных, средних, малых городах действовала инфраструктура культурного обслуживания с разветвленной сетью театров, кинотеатров, концертных залов, музеев, клубов;
*культурное обслуживание жителей села оставалось на низком уровне (лишь в крупные села выезжали профессиональные или самодеятельные художественно-творческие коллективы);
*у разных групп населения и у представителей разных этносов, региональных сообществ вырабатывались общие признаки образа жизни, единые ценностные и смысловые регуляторы деятельности, начинали действовать элементы наднациональной общесоциальной идентичности;
*сформировался стандарт образа жизни рядового гражданина российского общества:
**это был горожанин либо в первом, либо во втором поколении,
**имел среднее, среднее специальное или высшее образование,
**работал на государственном предприятии или в учреждении,
**имел семью, одного или двух детей,
**основу благосостояния семьи составляла заработная плата ее взрослых членов, заметно пополняемая социальными льготами и выплатами из общественных фондов потребления,
**семья имела двух- или трехкомнатную квартиру со стандартным набором мебели и электробытовых приборов;
*была достигнута наиболее возможная в то время в условиях полного государственного регулирования потребительская, образовательная, информационная, отчасти и культурно-эстетическая общность граждан страны;
*основными механизмами формирования общественного мнения, духовных ценностей, знаний о мире были газетно-журнальные издания, книжная продукция, каналы радио, телевидения, а также широкая сеть учреждений культуры – театры, кино, концертные залы, клубы и т.п.
*жизненный стандарт и качество обслуживания широких слоев советского общества едва ли можно считать удовлетворительным: их уровень имел тенденцию к понижению или обесцениванию:
**запросы среднеобеспеченной семьи росли быстрее, чем возможности удовлетворить их в рамках господствовавшей системы обслуживания,
**семья использовала все возможности для увеличения материальной обеспеченности как посредством труда (через личное подсобное хозяйство, дополнительный заработок), так и за счет служебного положения, помощи родственников, переплаты за нужные услуги, перепродажи дефицитных товаров;
*действующая система обслуживания была негибкой (она предоставляла крайне усредненный набор услуг, с трудом удовлетворяющий и половину реальных потребностей населения);
*распространением современных услуг занимались комплексные центры по бытовому обслуживанию, созданные в крупных городах (Дома быта), сервисные центры по ремонту домашней техники (фирма «Заря») и т.п.:
**они не могли развивать широкий диапазон современных форм обслуживания и предоставляли стандартный набор услуг, качество которых далеко не всегда удовлетворяло потребителей.
*повсеместно получали развитие, прежде всего, государственные и хозяйственно-отраслевые интересы при значительном игнорировании потребностей локальных сообществ (это вело к резкому снижению социальной значимости этнонациональных, религиозно-духовных ценностей, а также индивидуальных запросов);
*с определенного периода советской истории процессы социальной универсализации и государственно-партийное регулирование стали порождать новые диспропорции – возрастал дефицит государственного бюджета:
**во многих регионах из-за нерачительного затратного механизма хозяйствования резко ухудшились экологические качества жизни населения,
**углублялась социальная и культурная обезличенность территориальных сообществ, а также представителей разных слоев, групп с несхожими потребностями;
*к середине 80-х годов необходимость осуществления в стране нового этапа модернизации становилась неотвратимой;
*реформы, предпринятые в СССР в середине 80-х годов, а после распада союза и в суверенной России, приобрели характер модернизации, которая осуществлялась в два этапа:
**на 1-м – преобразования, направленные на совершенствование социализма,
**на 2-м – были осуществлены либеральные реформы с использованием методов так называемой «шоковой терапии»,
**оба этапа модернизации сыграли в развитии сферы услуг неоднозначную роль;
*преобразования второй половины 80-х годов позволили перевести ряд организаций сферы бытовых услуг, культурные и спортивные учреждения на полный хозрасчет и самофинансирование в рамках системы государственного предпринимательства;
*продолжали функционировать также многие сегменты сферы услуг, действующие на принципах неполного хозрасчета – жилищно-коммунальное хозяйство, парки культуры и отдыха, театрально-зрелищные предприятия, платные поликлиники и др.;
*преобразования в бюджетных учреждениях услуг социокультурного комплекса шли крайне сложно, так как развитие платных услуг сразу стало сопровождаться ростом цен на услуги без повышения их качества и умножения номенклатуры, развитием непрофильных видов коммерческой деятельности;
*расширялась автономия государственных бюджетных учреждений, использование ими новых нормативов в оплате труда;
*на рынке социальных и культурных услуг появились частный и кооперативный секторы, особенно широко заявившие о себе в торговле и общественном питании, в бытовом обслуживании и на транспорте и т.п.;
*либерально-рыночные преобразования, проводившиеся в России в первой половине 90-х годов, носили более глубокий характер (затронули ключевые аспекты общественного производства, жизнедеятельности людей, ведения ими домашних хозяйств):
**слабая продуманность либеральных реформ, которые в основном проводились на уровне макроэкономических мер, перераспределения собственности и валютно-финансового регулирования, сопровождалась устаревшей социальной и культурной политикой,
**нищающее население не могло обеспечить рентабельную деятельность предприятий сервиса.
В современной России насущной задачей социальной политики является адаптация социальной сферы к рыночным условиям хозяйствования, в частности, предоставление минимальных социальных гарантий разным слоям населения для выравнивания стартовых возможностей граждан, особенно молодого возраста.
Заботой властей в центре и на местах остаются такие социальные аспекты жизни населения, как:
*уменьшение разницы стоимости жизни в разных регионах страны,
*уменьшение неприемлемой дифференциации в образе жизни людей,
*регулирование доходов населения на уровне прожиточного минимума,
*ликвидация неплатежей всех видов,
*предоставление минимального перечня жизненно важных социальных услуг незащищенным и бедным слоям населения,
*регулирование соотношение доли рабочего и доли свободного времени работников и т.п.
5. Особенности развития сервисной деятельности в современной России
В отечественной практике хозяйствования общемировые характеристики сервисной деятельности преломляются особым образом в связи со спецификой исторического развития нашей национальной экономики и своеобразием переходной ситуации, которая сложилась на рубеже XX – XXI вв.
Особенности сервисной деятельности в России на рубеже XX и XXI веков:
*основные статистические показатели развития услуг в России за последнее десятилетие:
**1993 г. валовой внутренний продукт в экономическом исчислении резко упал по отношения к 1990 г.,
**в 1996 г. по отношению к 1990 г. он вырос с 23 до 53%, а общая численность занятых в сфере сервиса возросла с 37 до 50%:
***не правомерно считать, что данный рост отображает эффективное включение отечественной сферы услуг в мировые процессы, связанные с сервизацией экономики (это свидетельство кризиса сферы материального производства, связанного с перераспределением работников из статнирующих производств в сферу сервиса),
**увеличение доли сервиса в валовом внутреннем продукте России сопровождалось резким спадом производства массовых (социальных и культурно-эстетических) услуг.
**анализ статистических показателей о сервисной деятельности переходного периода следует осуществлять весьма корректно, с учетом закономерностей кризисной конъюнктуры и происходящих кардинальных перемен в обществе;
*после распада СССР общеэкономические механизмы, организационная структура руководства сферой услуг, основанные на государственной собственности, исчезли из нашей экономической практики в короткие сроки:
**сегодня продолжают действовать лишь их отдельные звенья и сегменты;
*в российском обществе (включая и структуры власти) пока не выработано общепризнанных представлений относительно объемов и пропорций в отечественном хозяйстве, включая сервис, разных форм собственности;
*сфера услуг продолжает оставаться в экономическом и организационном плане во многом дисфункциональной по отношению к целому ряду общественных потребностей:
**многие новые виды сервиса генерируют услуги высокодоходного характера (т.е. нацеленные преимущественно на небольшую часть обеспеченных и сверхобеспеченных людей),
**частный капитал не склонен осваивать малорентабельные сервисные производства необходимые обществу и регионам страны;
*в руках государства и местных властей полностью частично остается ряд направлений сервисной деятельности (жилищно-коммунальные и бытовые услуги, железнодорожный и городской транспорт, почта, телеграф и телефон, образование, система здравоохранения, а также значительная часть социокультурных услуг):
**в каждом из указанных сегментов постоянно растут тарифы на обслуживание, возрастает доля платных услуг;
*наряду с государственным сектором услуг параллельно развивается и частный сектор;
*между государственным и частным секторами усиливается конкуренция, но это пока не приводит к снижению себестоимости сервисной продукции и снижению расценок на услуги;
*стимулируется оказание услуг на смешанной основе, которое даёт возможность:
**во-первых – уменьшить давление со стороны потребителей на государственные сервисные предприятия,
**во-вторых – стимулирует конкурентные тенденции в сфере услуг в целом, способствует проникновению инноваций как в государственный, так и в коммерческий сегменты сервиса:
***за последние 10 – 15 лет освоено множество разновидностей услуг (консалтинг, инжиниринг, лизинг, психологическое и семейное консультирование, культурно-валеологические услуги, игровой и шоу-бизнес и др.);
*финансовый кризис 1998 г. стал своеобразным импульсом в деле освоения сервисных инноваций:
**предприятия сервиса интенсивно совершенствовали прежние виды и направления сервисной деятельности,
**появлялись новые для российского общества виды и направления услуг:
***получили развитие Интернет – услуги:
****интерактивные мультимедийные интернет-услуги (www) стартовали в России через 5 лет после появления на Западе,
****в настоящее время темпы прироста показателей российского сегмента выше мировых,
****Рунет опережает Глобальную сеть как по темпам увеличения количества web-серверов, так и по динамике увеличения численности пользователей,
****российские компании, предоставляющие услуги провайдинга и хостинга (размещения клиентских web-сайтов), оценивают свой рынок оптимистично (годовой рост клиентской базы предполагается на уровне 150%, скорость доступа, по прогнозам, возрастет вдвое, прогнозируется снижение тарифов в среднем на 20-25%),
**разрабатывались оригинальные сервисные продукты:
***в некоторых случаях новшества в российской сфере услуг приобретали характер прорывов, влияющих на практику мирового сервиса (космический туризм, тур на атомном ледоколе к северному полюсу),
***появилась новая разновидность культурного туризма – цивилизационные туры (коллектив ученых главе с известным специалистом по проблемам межцивилизациеных связей, профессором Ю. В. Яковцом):
****маршруты проходят в разных регионах России, они объединены сквозной идеей, раскрывающей особенности российской культуры-цивилизации,
**в меняющейся ситуации многие сервисные организации и учреждения социокультурного профиля, продолжали работать на базе бюджетно-государственного финансирования:
***сегодня крупные библиотеки страны активно осваивают принципы работы книгохранилищ в условиях информационной культуры,
***основное книгохранилище страны (Российская государственная библиотека) переходит на обслуживание заказов читателей посредством так называемой системы электронной циркуляции (все читатели снабжены пластиковыми билетами с бар-кодом и фотографией владельца, что позволяет свести к минимуму время заказа и ожидания книги из хранилища, ускорить другие формы обслуживания и предоставлять множество услуг, связанных с выходом читателя к базам данных различных библиотечных центров страны и мира),
***музейные центры страны также заняты поиском новых форм обслуживания, способных привлечь в них многочисленных посетителей (обновляются экспозиции, разрабатываются новые экскурсионно-тематические направления работы, налаживаются связи с образовательными центрами, турбизнесом, посетителям предоставляется более широкий диапазон дополнительных услуг (продажа печатной, сувенирной продукции и т.п.) современного типа).
Отечественный сервис остро нуждается в инновациях.
При внедрении инноваций необходимо учитывать, что:
*когда инновации идут к нам из практики сервиса других стран, их освоение далеко не всегда происходит сразу и без потерь;
*те перспективные виды обслуживания, которые развивались в советский период, и которые на первый взгляд без труда можно было интегрировать в коммерческую среду, на самом деле далеко не всегда поддавались подобной трансформации.
Трудности внедрения в России новых направлений обслуживания (на примере венчурного бизнеса):
Венчурный бизнес – бизнес, продвигающий в производство рискованные научные разработки в любую сферу практики:
*в том случае, когда внедрение научной разработки оказывается удачным, экономический эффект намного перекрывает все предварительные расходы.
*венчурный бизнес выступает одним из прародителей нынешнего этапа научно-технической революции (в России, у которой после распада СССР осталась основная часть научно-проектной элиты, этот вид сервиса может найти широкое применение);
*сегодня зарегистрировано 40 тыс. малых предприятий (с общей численностью в 200 тыс. человек), у которых в уставе прописан вид деятельности: «наукоемкая продукция»:
**в год новой продукции эти фирмы производят всего лишь на 30 млрд. рублей, что ничтожно мало в объеме производства сервисной деятельности и совершенно недостаточно для венчурного бизнеса,
**к этим фирмам проявляют немалый интерес иностранные покупатели, готовые скупить (и скупающие) новые технологии;
*российский венчурный бизнес прозябает:
**никто из отечественных бизнесменов не спешит инвестировать научно-технический прогресс:
***отечественный бизнес сформировался под влиянием неустойчивой обстановки в России, когда надо было в максимально короткие сроки вернуть капитал с наибольшей прибылью, при этом качество и вид бизнеса не принимались во внимание,
***инновационные же проекты требуют тщательной научной экспертизы, серьезного исследования их коммерческих перспектив;
*для развития венчурного бизнеса отсутствует рыночная база:
**необходимо с нуля создавать проводящую сеть финансовых посредников, готовить профессиональных менеджеров в этой сфере, развивать адекватно капитализированный фондовый рынок, позволяющий конвертировать результаты предпринимателей в другие высокодохоные активы, и т.п. (в России эти компоненты рыночной инфраструктуры пока не сложились).
Распространенность разных типов организационных структур в отечественном сервисе (в зависимости масштабов деятельности и числа работающих):
Крупный бизнес:
*1-й тип – те крупные структуры бизнеса и системно-отраслевые организации (принадлежащие государству, негосударственные и смешенные), которые сохранились в нашей стране от предыдущего этапа ее развития:
а) крупные банковские структуры (Сбербанк, Внешэкономбанк и др.),
б) крупные компании перевозчиков (Аэрофлот, МПС),
в) торговые организации (фирма «Детский мир» и др.),
г) организации связи («Космическая связь», «Связьинвест»),
д) масс-медиа (ВГТРК и др.),
*2-й тип – крупных сервисных организаций в последнее десятилетие зародился и развивается в рамках так называемых интегрированных бизнес-групп (ИБГ) («ЛУКойл», «Юкос», «Интеррос», «Сибирский алюминий», АФК «Система»):
**преимущественно сервисом занята лишь крупная акционерная финансовая компания «Система» (её основу составляют наукоемкие отрасли связи, телекоммуникации, предприятия НИОКР, а также страхование, торговля),
**деятельность остальных ИБГ базируется на работе промышленных предприятий, связанных с нефтяным бизнесом, цветной металлургией и др.,
**главное в деятельности ИБГ заключается в том, что, являясь в большинстве случаев холдингами, они включают в себя сервисные структуры, призванные обеспечить обслуживание самих этих групп и их партнеров,
**в рамках таких групп действует акционерный коммерческий банк (или несколько банков), выступающий в качестве собственной кредитной организации, расчетного финансового центра, депозитария хранения ценных бумаг и др.,
**данные группы развивают свои филиалы дилеров для сбыта продукции в стране и за рубежом, способны оказывать биржевые, торговые, лизинговые, инвестиционные и другие услуги,
**в каждой из ИБГ имеется широкий спектр внутреннего обслуживания (медицинские и оздоровительные организации, страховые компании и др.),
**именно страховым компаниям в ряде случаев удается выйти из своей ИБГ и стать самостоятельным агентом на отечественном страховом рынке (фирмы «РОСНО», «Прогресс Гарант»),
**каждая ИБГ стремится компенсировать слабую рыночную инфраструктуру в отечественной практике хозяйствования и несовершенный сервис внешней институциональной среды при решении своих внутренних проблем,
**природа подобных групп не связана с созданием предпринимательских сетей, но тяготеет к более жесткой структуре организации холдингового типа,
**в переходных условиях данные ИБГ оказались более устойчивыми к внешним неблагополучным воздействиям,
*3-й тип – крупнейшие сервисные организации, специализирующиеся на рекламном бизнесе:
**в современной России действует множество разных рекламных агентств, выполняющих посреднические функции между рекламодателями, с одной стороны, а также каналами распространения рекламы и потребителями, с другой,
**наиболее крупные из таких агентств группируются вокруг ведущих российских телеканалов, хотя при этом заняты производством не только телерекламы,
**уже существуют крупные рекламные компании, которые являются ассоциированными членами международных рекламных сетей,
**Россия сегодня является единственной страной в Восточной Европе, где ведущие позиции принадлежат не зарубежному, а национальному рекламному бизнесу,
**одним из агентств такого плана является группа компаний «Видео Интернэшнл» (это – холдинг, объединяющий 30 подразделений с общей численностью сотрудников свыше 1300 человек и осуществляющей деятельность по самым разным направлениям)
**направления деятельности компании «Видео Интернэшнл»:
а) производство телевизионных программ,
б) изготовление рекламных роликов,
в) размещение рекламы в СМИ,
г) наружная реклама,
д) исследования в области СМИ,
е) разработка рекламных концепций и стратегий рекламных компаний в СМИ,
ж) компьютерная графика и оформление телевизионных каналов,
з) разработка фирменного дизайна и стиля,
и) PR-услуги,
к) разработка и изготовление плакатов и другой полиграфической продукции,
***компания «Видео Интернэшнл» действует на РТР и НТВ и обладает эксклюзивом на размещение рекламы на сетевых каналах ТНТ, СТС, а также на региональных каналах в Петербурге, Новосибирске, Кемерово, Иркутске, Барнауле, Томске и т.д.
***компания «Видео Интернэшнл» активно действует за пределами России, владея эксклюзивным правом размещения своей продукции на телеканалах Украины, Белоруссии, Казахстана, Израиля, на двух венгерских каналах и т.д.;
Средний и малый бизнес:
*занимает лидирующее место в российской сфере услуг,
*средние и малые предприятия приобретают широкое функционально-целевое назначение (строительные предприятия, торговые и посреднические организации, фирмы бытового обслуживания, правового и семейного консультирования, туристические и рекреационно-оздоровительные агентства, структуры шоу-бизнеса и т.п.);
Малый бизнес:
*особенности функционирования в сфере услуг малого бизнеса:
**в настоящее время в России действует Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» № 88-ФЗ от 14.06.1995 г.,
**малое предпринимательство может иметь место только на частном предприятии или на предприятии, в уставном капитале которого доля государственной и муниципальной собственности не превышает 25%.
**к малому предпринимательству относятся предприятия со следующими количественными показателями по числу работников:
а) промышленность, строительство, транспорт (100 человек),
б) сельское хозяйство, научно-техническая сфера (60 человек),
в) оптовая торговля (50 человек),
г) розничная торговля и бытовое обслуживание (30 человек),
д) остальные отрасли и другие виды деятельности (50 человек),
**на 1-м Всероссийском съезде представителей малых предприятий состоявшемся в Москве в феврале 1996 г., отмечалось, что в России насчитывается около 900 тыс. малых предприятий (МП), на которых занято 8,5 млн. человек, а с учетом вторичной занятости – 15,2 человек,
**по прогнозам специалистов, к 2000 г. число занятых в малом бизнесе с учетом вторичной занятости должно составить 27-30 млн. человек, в том числе 12-15 млн. человек постоянно занятых (этого не произошло),
**в период II Всероссийского съезда представителей малого бизнеса (октябрь 1999 г.) в России действовало 890 тыс. МП (что составляло 30% общего числа российских предприятий),
**доля малого бизнеса в общем объеме предпринимательской, деятельности современной России составила примерно 10%,
**на сегодняшний день численность работников малых предприятий в России составляет 6 млн. человек (из этого числа 86% являются штатными сотрудниками, работающими здесь на постоянной основе, 9% - совместители, 5% - работают по трудовым договорам),
**после дефолта 1998 г. число МП стало больше в таких сервисных отраслях, как транспорт, материально-техническое снабжение и сбыт (стало меньше в жилищно-коммунальном хозяйстве, в строительстве, в сферах культуры и искусства, науки, научного обслуживания),
**некоторые его типичные особенности малого бизнеса:
а) чаще всего – это небольшое предприятие, численностью в среднем 9-10 чел (имеется множество структур от 1 до 3 человек)
б) основные фонды – собственные средства,
в) фонды отдачи (т.е. количество продукции, которая производится на основных фондах) в два раза выше, чем у других форм собственности,
**структура услуг малого бизнеса (конец 90-х годов):
***бытовые услуги – 37,6%,
***услуги пассажирского транспорта – 17,0%,
***услуги правого характера – 16,0%,
***вслед за этим (по убывающей) располагаются услуги связи, туристско-экскурсионные, физической культуры и спорта, медицинские, ветеринарные, системы образования, прочие услуги,
**в российской экономике помимо МП (организационных структур, приобретающих административно-правовые параметры деятельности) к малому бизнесу относят также индивидуальных предпринимателей, которые трудятся без образования юридического лица (сегодня подавляющая доля малых предприятий в российской сфере услуг (до 80 – 95%) состоит из бизнесменов-одиночек).
**по данным Российского Независимого института социальных и национальных проблем, в настоящее время не регистрируются до 50% малых фирм:
***реальная занятость в малом бизнесе выше официальной примерно на 70%,
***реальный фонд заработной платы превышает официальные показатели на 90%,
***оборот средств занижается в среднем на 70%,
**МП не доплачивают в бюджеты разных уровней примерно в 1,8-2 раза больше того, что они туда вносят.
**причины нежелания юридически фиксировать структуру малого бизнеса:
а) сложности регистрации,
б) трудности административно-правового, информационного характера,
в) отсутствие квалифицированных кадров,
г) повышенный уровнь рисков самого разного плана;
*малое предпринимательство в сфере услуг пока существует у нас в недостаточных размерах, а также в простых организационнно-правовых формах;
*малое предпринимательство сгруппировано лишь в отдельных секторах сервиса, что не позволяет расширять его видовое многообразие;
*достигнув численного пика развития в 1997—1998 гг., малый бизнес вслед за этим уменьшил масштабы (в настоящее время число занятых в нем заметно не увеличивается).
Статистика свидетельствует о территориальной сегментации разных видов и типов российского сервиса:
*выражена намного более рельефно, чем в любой другой стране мира:
**из-за естественного тяготения сервиса к крупным и средним типам поселений,
**из-за наличия в нашей стране малоосвоенных территорий, а также множества поселений, которые лишены рыночной инфраструктуры,
**особенности регионального развития отечественной экономики серьезно тормозят развитие коммерческого сектора услуг,
**сервисный бизнес в настоящее время тяготеет в основном к столицам и к ряду крупных промышленных центров, крайне медленно (особенно это касается малого бизнеса) проникая за Урал, на Дальний Восток, на северные территории страны.
В отечественную сферу сервиса стали широко внедряться зарубежные производители услуг (крупные зарубежные фирмы-производители высокотехнологичной электронной продукции (Sony, Panasonic, Philips, Samsung, Xerox, LG и др.), программного обеспечения (Microsoft, Symantec и др.).
В российское сервисное пространство успешно внедрились цепи фирм-операторов из-за рубежа:
*это позволило генерировать услуги на новых технологиях в следующих сферах сервиса:
**в общественном питании (в ряде городов страны «МакДональдс», «Пицца Хат», «Баскин Роббинс» и др.),
**в гостиничном хозяйстве (в Москве «Шератон Палас Отель», «Мариотт Гранд»),
**в культурно-валеологических и оздоровительных услугах (в крупных городах страны фитнес-клубы).
Не все зарубежные фирмы могли пережить ухудшение экономической обстановки (некоторые после 1998 г. покинули Россию).
Создание в практике российского сервиса крупных производственно-предпринимательских сетей на основе отечественных технологий и в рамках российских компаний пока невозможно (формируются лишь отдельные звенья таких сетей):
*некоторые российские фирмы пытаются создать нечто, сравнимое с сетевым предпринимательством и действуют преимущественно в крупных городах или только в Москве (компания «Довгань, сеть закусочных «Русское бистро», сети супермаркетов «Седьмой континент», «Рамстор», «Перекресток» и др.).
Экономическая конъюнктура в соседних с Россией странах, стимулирует предприимчивых людей из ближнего зарубежья приезжать в нашу страну «на заработки».
В крупных и средних городах страны сегодня действуют гастарбайтеры (гастарбайтеры – иностранная низкоквалифицированная рабочая сила), а также группы предпринимателей из Украины, Закавказья, Китая, Вьетнама и других стран.
В значительной мере затрудняет развитие сервиса и всей экономики наличие масштабного теневого сектора:
*на теневой сектор экономической деятельности приходится до 40% ВВП (многие специалисты считают эту цифру заниженной);
Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - Методы краткосрочной психотерапии в психокоррекции.
*теневое функционирование некоторых видов хозяйственной активности объясняется:
**внедрением неудачных моделей реформирования,
**несовершенными схемами налогообложения,
**прерыванием в нашем обществе предпринимательской традиции,
**действиями организованных групп.
Современная сфера российского сервиса нередко является источником, порождающим нелегальные виды предпринимательской активности (предоставление интимных услуг, распространение наркотиков, фальсифицированных лекарств, продуктов питания и спиртных напитков).
