Анализ сельских туристических направлений и пути их освоения

Тема 4. Анализ сельских туристических направлений и пути их освоения.

1. Исследование  сельского туристического рынка Молдовы. Пути и методы    освоения сельских ресурсов РМ.

2. Село, расположение и его значение для сельского туристского продукта.

3. Критерии для утверждения туристических сел.

3.1 Критерий этнографической ценности.

3.2 Критерий туристической ценности.

3.3 Критерий наличия и состояния средств размещения и питания  в сельской местности.

3.4 Критерий экологического состояния.

Рекомендуемые материалы

3.5 Критерии муниципального технического оснащения.

3.6 Критерий общей доступности.

3.7 Критерий географического положения.

4. Типология туристических сельских населенных пунктов.

4.1 Этнографические фольклорные туристические села.

4.2 Туристические деревни с художественным и ремесленным творчеством.

4.3 Климатические и ландшафтные села.

4.4 Садоводческие и винодельческие сельские населенные  пункты.

1. Исследование  сельского туристического рынка Молдовы. Пути и методы освоения сельских ресурсов РМ.

Решающим элементом, на научном уровне, является определение твердой концепции, рассмотрение достояния сельского туризма и задач развития жизнеспособного сельского туристического рынка РМ в приближенной или отдаленной перспективе.

  В настоящее время, главные задачи развития сельского туризма РМ могут быть выражены следующим образом:

· Усовершенствование организационного пункта и законодательства в развитии конкурентоспособности сельского туризма;

· Рост сельского туристического предложения путем оценивания туристического потенциала в сельской местности, модернизации и развития материально-технической базы;

· Обеспечение условий для использования сельского туризма, всеми слоями общества;

· Развитие социального туризма в сельской местности;

· Диверсификация и рост качества сельских туристических услуг;

· Профессиональная подготовка кадров в сельском туризме;

· Изменение представления (имиджа) о РМ в Европе и в мире, как об уникальном сельском туристическом направлении;

· Коммерциализация туристической продукции РМ на международном рынке.

 В качестве главных принципов данной стратегии могут быть рассмотрены: многообразие форм собственности, автономия экономических агентов и внедрение сельского туризма в международный туристический поток. Для реализации предложенных задач, необходимо внедрение в жизнь законодательной базы, а также приспособление некоторых юридических правил для сельского туризма.  

   Процесс продвижения сельского туризма влечет за собой пересмотр и координацию всех предпосылок в соответствии с развитием реальных стратегий интегрированной программы молдавских ассоциаций.

   В данном пересмотре и координации, надо учитывать все благоприятные и неблагоприятные факторы, для выявления реальной картины развития сельского туризма в РМ.

   Анализ сельского туристического достояния, показывает, что в РМ существует множество благоприятных факторов в сравнении с другими странами.

Дальше укажем несколько преимуществ развития сельского туризма в РМ:

· Красивые пейзажи; богатые и разнообразные;

· Культурно-исторический фонд (толтры Пруда и Днестра, дакские крепости, деревянные церкви);

· Гостеприимство и традиции нашего города;

· Оздоровительно- натуральные факторы (минеральные и термальные воды, грязи и терапевтические газы, микроклимат);

· Занимательная флора и фауна. 

 Также можно отметить и неблагоприятные факторы, которые оставляют след на развитии сельского туризма РМ. Среди неблагоприятных факторов, можно отметить:

· Низкая степень осознанности жителями сельской местности, необходимости развития сельского туризма и его преимуществ в экономическом развитии.

· Недостаток технического оснащения сельской местности необходимого для развития туризма, и отсутствие инвестиций в туристскую инфраструктуру;

· Неудовлетворительное состояние подъездных путей к туристическим объектам и отсутствие дорог к некоторым местностям;

· Недостаточность структур размещения в сельской местности, а также отсутствие законодательной базы  для их создания и развития;

· Отсутствие туристических специализированных услуг в пределах сельской местности, необходимых для развития сельского туризма.

 2. Село, расположение и его значение для сельского туристского продукта.

Локализация потребления сельского туристического продута должна осуществляться в сельской местности РМ, а также в рамках будущих туристических сел.

 Туристические села представляют с собой что-то похожее с коммерческими предприятиями или экономическим агентом, экономическая деятельность которых приносит прибыль. Но надо также отметить, что не каждое село может быть туристическим, оно должно выполнять определенные требования, быть представительным молдавским селом, и должно считаться «визитной карточкой» РМ.

 Минимальные требования необходимые для того, чтобы сельская местность могла быть введенной в туристический маршрут и называться туристическим селом:

1. Особенный туристический потенциал.

2. Доступность подъездных путей в течении всего года.

3. Электрическое освещение, подача незагрязненной воды, канализация.

4. Присутствие почты и телефонных коммуникаций.

5. Места размещения (мотели, пансионы, кемпинги, крестьянское хозяйство).

6. Места для приема пищи, специализированные и находящиеся вблизи мест размещения.

7. Медицинская помощь в случае первой необходимости, врач или специализированный ассистент, в случае, когда нет больницы.

8. Пункт / центр туристического информирования размещается в центре местности.

9. Панно с туристическими маршрутами размещается в центре местности, для упрощения поездок туристов без гидов.

10. Возможность организации некоторых форм развлечения и проведения свободного времени  индивидуально или в группе: рыбалка, охота, сбор различных растений, лесных ягод, прогулки на арендованных велосипедах, фольклорные вечера.

11. Коммерческие пункты для продуктов питания, овощей, фруктов, товары для спортивного туризма.

Первые 6 критериев обязательны, следующие могут быть реализованы постепенно в сроках от 2 до 3 лет, на базе выпущенной программы местных властей, при поддержке районного совета, государства, а также других местных или международных организаций.

3. Критерии для утверждения туристических сел.

Для того чтобы функционировать туристические деревни РМ должны быть официально утверждены «Министерством Культуры и Туризма». Это предполагает их классификацию в зависимости от критериев утверждения туристических сел. Главными критериями утверждения туристических сел являются: критерий этнофольклорного значения, критерий туристической ценности, критерий существования и качества структур размещения, критерий экологической ценности, критерий технического оснащения, критерий географического положения, критерий доступности.

  3.1. Критерий этнофольклорной  ценности - этнографические традиции (ремесла, национальное одеяние, музыкальный фольклор, литература и т.д.), традиционные сельские занятия, которые не изменялись по ходу времени, архитектура (домов, церквей из дерева, ветряных мельниц и т.д.), фольклорные мероприятия, характерные некоторым сельским местностям РМ, музеи и т.д. Все эти элементы и этнофольклорные феномены являются специфическим достоянием, которое дает «марку» сельской местности.

  3.2. Критерий туристической ценности. Здесь идет речь о таких элементах в природной среде как: пейзажи, водные и минеральные ресурсы, а также другие ресурсы (рыболовства, флоры, фауны), социально-экологических, культурно-исторических, которые позволяют реализовать различные сельские туристические программы (культурные, исторические, спортивные). Обьем, разнообразие и ценность ресурсов определяют значение туристической функции в сельской местности. Имеются в виду те ресурсы, которые находятся непосредственно на данной территории и вблизи ее окрестностей.

  3.3. Критерий наличия и состояния средств размещения и питания в сельской местности. Этот критерий подразумевает наличие предприятий по размещению и питанию туристов (крестьянское хозяйство, туристический пансионат, агро-туристический пансионат, виллы, сельские гостиницы), в рамках стандартного комфорта, а также санитарной гигиены. Эти стандарты были созданы «М.К.Т.» в соответствии с международными нормами.

  3.4. Критерий экологического качества. Под этим критерием понимается качество природы в сельской местности, а также смежных природных элементов (источников загрязнения, конфликтов между развитием местности и ее экономики с туризмом и окружающей средой), но также между сельским туризмом и окружающей средой. Внешний вид сельской местности (уровень урбанизации, чистота, своеобразие архитектуры) участвует и способствует развитию экологического качества.

  3.5. Критерий муниципального технического оснащения. Техническое оснащение (вода, канализация, дорожные артерии, коммерческие центры, санузлы) является важным критерием в оценке возможностей введения сельской местности в туристический маршрут. К этим же техническим оснащениям можно отнести и спортивно-туристические снаряжения, а также места для развлечений, но это не считается обязательным.      

 3.6. Критерий общей доступности. Уровень доступности к сельской местности, внутри ее и к туристическим структурам играет важную роль. В этом случае можно говорить, как о модернизированных и мощеных дорогах, так и о близости дорог национального значения, магистралях, железных дорогах, аэропортах.

 3.7. Критерий географического расположения играет важную роль в оценке сельской местности, как туристического пункта в соотношении с административными центрами, туристическими зонами и объектами большой ценности, пограничными пунктами, магистральными и железными дорогами и т.д.

   Нужно отметить, что эти критерии оценивания могут быть использованы для идентификации и утверждения сел РМ со специфическим сельским достоянием и туристической ценностью. Это равнозначно утверждению нового «туристического продукта» - «молдавское туристическое село», развивая и продвигая который, можно разнообразить туристическое предложение на внутреннем рынке РМ.

4.  Типология туристических сел.

   Установление типов туристических сел, состоит в идентификации и выявлении специфики местностей и их группировки в несколько фундаментальных типов. Можно группировать как в зависимости от географических характеристик, социальных и экономических, так и в зависимости от мотивации групп туристов, которые посещают данную местность.

   Считается необходимым, использование принципа классификации в области организации и функционирования туристического села. Потому что каждая сельская местность содержит экономический центр со своей специфической деятельностью, эффективность которой оценивается  с туристической точки зрения.

   С теоретической точки зрения, проблема типологии сел, может быть рассмотрена как второстепенная, но при этом присвоение статуса селу должно быть объективным. Для этого кроме желания организаторов туризма, сельская местность должна содержать действительно ценные природные или исторические ценности и социально-экономическое положение, которые были бы определяющими для каждого туристического села.

   В связи с тем, что большое количество характеристик могут изменяться от одной сельской местности к другой, мы будем отталкиваться от главной классификации туристических сел, принятой и рекомендованной Департаментом Развития Туризма, в рамках Стратегии развития устойчивого туризма в РМ на 2003-2015 годы, раздел «Сельский туризм».

 4.1. Этнографические фольклорные туристические села. В этой категории, можно отметить те села, в которых традиционная национальная одежда, архитектура, интерьер домов в деревенском стиле, музыка и национальные танцы преобладают и выставляются, как главные достопримечательности данных сел. В этих селах, туристам могут предложить услуги размещения и питания в соответствующих условиях (мебель, декор в национальном стиле, меню традиционных блюд, посуда – тарелки и миски из керамики, деревянные ложки, но не исключает использование современных приборов по желанию клиента).

   В этих селах могут проводиться постоянные художественные выставки народного мастерства, а для проезжих туристов можно организовать музеи под открытым небом. Так же могут быть организованы народные вокально-инструментальные концерты, хороводы (воскресные и праздничные), ярмарки и другие народные обычаи, в которых могут участвовать и сами туристы.

   На данный момент, сохранение фольклора и этнографии (национальная одежда, традиционная техника ремесла, деревенская архитектура, мебель и декор интерьеров и т.д.) в своих оригинальных и традиционных формах находится в упадке в РМ, становясь редкими изолированными пунктами на этнографической карте нашей страны. Формы современной городской жизни проникли и продолжают углубляться в быт сельской жизни. Вот почему рассматривая будущее потенциальных туристических сел РМ, считается, что этнографическую специфику можно и нужно сохранять и преумножать. Иначе, интерес к молдавскому селу постепенно умрет.

   При большей заинтересованности в сохранении этнографических и фольклорных традиций со стороны муниципальных и местных властей, это стало бы возможно. Чтобы все сохранить надо намного большего, чем просто несколько сельчан из разных сел нашей страны, которые пытаются сохранить традиции и жизненный быт своих предков. Хотя, благодаря их усилиям, эти сельские уголки имеют все шансы стать постоянными туристическими центрами национального масштаба с высокой рентабельностью.

 4.2 Туристические села с  художественным  и ремесленным творчеством. Известен интерес многих туристов к ремесленному творчеству и народному ремеслу, а так же желание увидеть это искусство непосредственно от создателя. Эти села могут предложить возможность туристического отдыха, в рамках которого в специальных мастерских под управлением народных мастеров, туристы могут попрактиковаться в одном из народных ремесел. Существует множество сел, в которых основным занятием женщин, является работа на ткацких станках или вышивание и любой желающий турист может в этом поучаствовать. Таким образом, главной характеристикой таких сел, их «визитной карточкой», может быть продукт народного искусства и ремесла.

 4.3 Климатические и ландшафтные туристические села. Основной особенностью этих туристических сел, предназначенных для туристического отдыха (для любителей тишины, спокойных прогулок на фоне прекрасных пейзажей), является окружающая природа и географическое положение отдаленное и изолированное от перенаселенных центров и крупных транспортных артерий.  Молдавские села, со своими хозяйствами расположенные вблизи друг от друга на холмах и долинах, с виноградниками и садами, могут пробудить чувства «приближения к природе» у большинства городских жителей нашей страны и иностранных туристов.

  4.4 Винодельческие и садоводческие туристические села. В селах, в которых доминирует эта отрасль (выращивание фруктовых деревьев и виноградников), туристическая деятельность возможна на протяжении всего года, как во время уборки урожая, так и после него. В этих селах, основным объектом привлечения туристов, а так же основным источником дохода, может быть дегустация и продажа вина, приготовленного по традиционным деревенским технологиям. Так же туристы могут поучаствовать и в его изготовлении.

Тема 5. Анализ европейского рынка сельского туризма.

1. Европейский рынок сельского туризма

2. Сельский туризм во Франции

3. Сельский туризм в Австрии

4. Сельский туризм в Швейцарии

5. Сельский туризм в Германии

6. Сельский туризм в Италии

7. Сельский туризм в Бельгии

8. Сельский туризм в Польше

9. Сельский туризм в Болгарии

10. Сельский туризм в Румынии

11. Организация “EUROGITES”( Европейская федерация сельского зеленого туризма).

12. Органы ЕС, участвующие в развитии сельского туризма

13. Программа  PHARE

1. Европейский рынок сельского туризма.

Сельский туризм в европейских странах в последние десятилетия прошлого века стал новой отраслью в политике областного  развития этих государств. В основе этого вида туризма лежат три основных направления: пространство, люди и продукт, которые находятся  в тесной взаимосвязи друг с другом и  не могут существовать отдельно. Что касается пространства, естественного либо антропогенного характера, то здесь  наблюдаются значительные различия, особенно в отношении сферы услуг и туристических объектов, которые являются специфическими для различных стран и сельских регионов.

Европейский Союз выражает оптимизм в отношении возможности развития сельского туризма, чтобы компенсировать некоторые негативные последствия сельскохозяйственной политики ЕС и для того, чтобы  защитить сельское наследие.

Сегодня наблюдается всё более чётко выраженная тенденция расширения и глобализации туристического рынка. Это требует производства туристического продукта  высокого качества и его организации на профессиональном уровне. Однако, крестьянским хозяйствам и местным общинам, которые не обладают   туристическими традициями, необходимо соответствовать этим тенденциям, чтобы участвовать в организации туризма, представленного специализированными туроператорами и национальными организациями.

Данные по типам мест отдыха туристов Европейского Союза представлены в Приложении 1(5).

Основная цель ЕС в отношении сельского туризма заключается в  развитии туристического продукта, который обеспечит прямые доходы сельским домашним хозяйствам для постоянного улучшения жизни в сельских общинах, а также  сохранение исторического  наследия сёл. Причина сомнений органов  Европейского союза в этом секторе, обусловлена тем, что органы местного самоуправления не достаточно обеспечены  для организации непрерывного  развития сельского туризма, в то время, как  национальные органы, как правило, содействуют  развитию крупных туристических горных, прибрежных, а также других   курортов.

Поток  туристического рынка ЕС составляет  более 370 миллионов потенциальных туристов, путешествующих  только в  странах Европейского Союза. Это обеспечивает около ¾ поступлений от сельского  туризма Европейского Союза. Статистика показывает, что 68% западных европейцев проводят отпуск в своей собственной стране, и 20% в других европейских государствах-членах ЕС. В общей сложности, около 90% из числа западных европейцев остаются в Европе во время каникул. Из них 25% (т.е., один турист из четырех) проводят свой отпуск в сельской местности, с экономической точки зрения (низкие цены), а также, руководствуясь качеством пребывания.

 В странах ЕС количество мест для проживания  в сельской местности превышает 600000. Доля сельскохозяйственных угодий, которые предоставляют размещение туристам, составляет 20% в Швеции, 10% в Австрии, 8% в Германии и Нидерландах, 4% во Франции, 2% в Италии. В Испании,  которая, несомненно, является одной из самых развитых туристических стран в мире, сельский туризм развит слабо: лишь 0,5% сельскохозяйственных  земель используются  для его развития.

В рамках Европейского Союза, туризм представляет собой отдельную отрасль. Правовая основа представлена исключительно статьей 235 Договора ЕС, считающейся достаточной, для тех, кто не согласен  с необходимостью вмешательства Европейского Союза в  политику в области туризма, которая может  по-прежнему проводится на национальном уровне, а не в рамках сообщества. Однако, существует, противоположное мнение, согласно которому, экономическое значение туристической отрасли  стало  настолько велико, что существует острая  необходимость принятия согласованных мер по защите конкурентоспособности европейской индустрии туризма.

Вопрос о включении статьи о туризме в Соглашение ЕС  находится в стадии обсуждения на Межправительственной конференции по реформе договоров.

Даже на основе столь ограниченной  правовой  базы,  подписанное Соглашение Маастрихта (Нидерланды, 7 февраля 1992 года) открыло туризму и , следовательно, сельскому туризму новые возможности. Впервые Европейскому Сообществу  даётся возможность действовать и  развивать туризм. 2 и 3  статьи Договора о Европейском Союзе прямо указывают на принятые в сфере туризма меры, способствующие гармоничному и сбалансированному развитию экономической деятельности на всей территории ЕС.

2. Сельский туризм во Франции.

   Сельская местность во Франции занимает около 80% общей территории страны; 29%   ночевок французских и иностранных туристов приходится  на размещение в сельской местности. Расходы туристов в сельской местности достигли  в 2000 году  примерно 13.79 миллиардов евро,  эта величина составляет 19,4% от общего объема расходов туристов на  национальной территории, составляющего 71 млрд. евро.

Пребывание туристов в сельской местности Франции в 2000 году:

¨  Туристы  из Франции(2000), пребывание с личной целью

        29% от общего числа ночевок на территории сельской местности, из которых 24% ночевок- пребывание на короткий промежуток времени - и 76%-на длительный ( более 4-х ночевок).

¨ Иностранные туристы (2000),пребывание с личной и деловой целями

          21% от общего числа ночевок на территории сельской местности, из которых 14%-пребывание на короткий промежуток времени и 86%-на длительный.

Распределение расходов, затраченных на ночевки (2000):

         Туристы из Франции – Иностранные туристы

¨ Размещение 16% - Размещение 29 %

¨ Питание 13% - питание 14%

¨ Досуг и развлечения 4% - досуг и развлечения 8%

¨ Различные закупки 31% - различные закупки и другие затраты 15%

¨ Другие расходы 6% - снабжение 17%

¨ Снабжение 30% - услуги стандартного сервиса 17%.

        В этой стране, традиционно практикующей сельский туризм, существуют  организации на  национальном уровне, координирующие этот вид туризма. Одной  из них является Генеральная ассоциация туристических деревень -Tourisme en  Espace Rural- основана в 1970 году и в состав которой входит 400 деревень со 150.000 местами размещения. Эти населенные пункты расположены в 80 департаментах холмистых и горных районов.

       Другой национальной организацией является Государственная Федерация Французских пансионов  ( "Gîtes  de France "), которая располагает около 45.000 таких мест, под названием "Gîtes" (в переводе с французского - ночлег). Члены этой организации оплачивают членский взнос и все публикации, изданные её членами должны иметь уведомление  Ассоциации. Обязательным условием является то, что члены Ассоциации должны разместить  вывеску "Gîtes де Франс" на входе  в каждую единицу размещения в  сельской местности.

        Туристическое предложение "Gite" представляет собой  жилое пространство для размещения туристов в пансионате в сельской местности, который гарантирует отдыхающим необходимое оборудование, доступную  цену  и качество приёма посетителей. Этот вид  размещения представляет собой независимые индивидуальные места отдыха  располагающие, кроме спальни, кухней и ванной комнатой (с горячей и холодной водой, душем, раковиной и туалетом). Доступ к этим пансионатам, расположенным в отдаленных  районах , как правило осуществляется на машине, а оплата производится в денежной форме (наличные денежные средства) или чеком. Туристы в обязательном порядке оплачивают тариф за проживание, который  местное сообщество использует для разработки туристических объектов.

       Другая система организации, в частности, французского сельского туризма - организация "Cléconfort" (в переводе, ключ комфорта). Дом отдыха в организации "Cléconfort" представляет собой  жилые помещения для размещения и аренды в курортной  или туристической  зоне, расположенной  в сельской местности, горах или на берегу моря, в зоне с термальными источниками  или в городе. Площадь, которую турист может арендовать-  дом, квартира в доме или здании.

         Эта туристическая организация имеет свою собственную  систему, позволяющую ей утверждать сельские жилища, руководствуясь определёнными конкретными  критериями. Владелец, который  хочет обладать торговой маркой " Cléconfort"  оплачивает вступительный взнос, размер которого фиксируется каждый год.

         Для поощрения сельского туризма во Франции были  созданы административные структуры на всех уровнях организации. На муниципальном уровне создали «Сельскохозяйственную группу Совместной организации», которая позволяет использовать и способствовать развитию  некоторых пансионатов, либо  мест размещений  на фермах. На  ведомственном и региональном уровне существуют различные формы организации, которые дают распоряжения различным  исследовательским группам в целях развития и продвижения сельского туризма.

        Всем рекламным акциям предшествуют  глубокие исследования  текущей рыночной конъюнктуры и, в частности, доли рынка, роль  который должна  быть значительно выше, также,   как  и нормы  поощрения конкуренции. Финансирование исследований по созданию, развитию и продвижению туристского продукта осуществляется, как правило, при помощи   государства, например, предоставляя различные субсидии, займы по сниженным процентам и т.п. Правительственная помощь меняется в различные годы, и представляет собой  строгое уточнение её направления и  использования.

      Каталоги, включающие предложение по  Сельскому  туризму, опубликованные, в основном, на областном   уровне, дают точную  и полезную информацию для всех желающих провести отпуск в сельской  местности Франции. В дополнение к изображениям каждой единицы размещения в сельской местности, местоположения и высоты, на которой они располагаются, даётся описание возможностей приема и отдыха в непосредственной близости от мест размещения. Предложения сгруппированы в соответствии с типологией единиц размещения (жилые хозяйства, пансионаты, и т.д.) и представлены отдельно по подразделениям, которые вступили в Центральный  Отдел бронирования и Управления Департамента туризма и те, которые предоставляют туристам  жильё в аренду.  

       3. Сельский туризм в Австрии

       В связи с развитием такого вида туризма, как  сельский, в Австрии ещё в 1960-е  годы, возникло два вида ассоциаций агротуристических сёл:  "Туристические сёла отдыха" и "Базы отдыха".

       В настоящее время австрийская Ассоциация местных сообществ (Gemeidebund) подразумевает под " Туристическим сёлом отдыха " (Erholungsdorfer), сельское размещение, в преимущественно крестьянской местности, где  турист может наслаждаться тишиной и уединённостью, и, соответственно, богатым фольклором этнографической области.

       Другим типом размещения сельского туризма  в Австрии является "База отдыха". Этот тип размещения располагается в сельской местности, где всё организовано для  приёма  гостей,  с точки зрения,  принципа организации, положения и структуры средств размещения, а также правил сохранения тишины и других характеристик "База отдыха"  напоминает  " туристическое село отдыха ", но по количеству посетителей, помещений для приёма туристов и, отчасти, по ценам, она превосходит " туристическое село отдыха ".  "Базы отдыха"  представляют  более высокий уровень организации туристического отдыха  в сравнении с  новыми типами сельских зон отдыха.

      Для того, чтобы  "туристические села отдыха " или "Базы отдыха" были признаны юридически, необходимо  согласие Ассоциации местных сообществ  Gemeindebund. Данная Ассоциация рассматривает запросы сельских местностей, желающих стать туристической деревней отдыха или сельским курортом, и тщательно изучает  эту возможность, как правило, посещая данную сельскую местность,  соблюдая, при этом многие критерии, способствующие  приобретению сельским местностям статуса туристических мест отдыха или курортов.

          Финансирование структур по приёму в сельской местности может быть осуществлено путём  использования кредитов, предоставленных банками либо Министерством торговли и реконструкции, а также Министерством сельского и лесного хозяйства. Можно обратиться за финансовой   поддержкой и  к другим государственным фондам.  

         Австрийский профессиональные  журналы  регулярно помещают на  свои страницы полезную информацию о туристических деревнях отдыха, такую  как: расположение, протяжённость села, численность  населения, подъездные дороги, транспорт, вокзалы, возможности самообслуживания, даты спортивных соревнований, виды развлечений, наличие природных, культурных и исторических памятников, экскурсии , услуги гида, информация о бронировании, контактные телефоны и  т.д.

        4. Сельский туризм в Швейцарии.

         Швейцарский национальный офис по туризму, который располагается в Цюрихе, является организацией, которой уполномочено управление и организация туризма в этой стране. Годовые доходы от сельского туризма в Швейцарии составляют около  8 миллиардов $. Федеральная политика ориентирована на развитие сельского хозяйства и агротуризма, которые рассматриваются в качестве двух взаимодополняющих, а не конкурирующих  и взаимозаменяемых отраслей, считается эффективной идея развития сельских районов. В связи с этим, за исключением наличия  курортных зон для отдыха и оздоровления, известных во всем мире (например, в Санкт-Морице, Монтре, Санкт-Галлене, Люцерне, т.д.), которые располагают роскошными отелями и комплексным туристическим оборудованием, в последнее время Швейцария пытается включить  в свою туристическую схему  и деревни. Это делается либо путем расширения курортных туристических программ, для того, чтобы   можно было провести некоторое время на фермах, либо путем преобразования существующих сельских населенных пунктов отдыха. Кроме того, создаются и небольшие места отдыха рядом с крупными туристическими центрами.

       Далее следует этап  создания  баз отдыха в сельской местности. В связи с этим, стремятся, в первую очередь, решить проблемы, связанные с инфраструктурой, канализацией, водоснабжением, организацией системы поставок необходимых материалов. Затем  приступают к  фактическому строительству района, находящегося недалеко от деревни (200-300 м), где будут возведены виллы и дома для одной семьи или нескольких семей, которые будут располагать всеми  необходимыми условиями для комфортного размещения. Эти дома, построенные в традиционном местном архитектурном стиле, затем будут проданы частным лицам. Местные органы власти обязуются управлять ими в отсутствии  владельцев, которые не всегда их  используют.

       Другим типом размещения в сельской местности Швейцарии являются «колонии для отдыха». Они действуют в окрестностях туристических центров, и способны размещать  все большее число туристов. Предполагается, что создание такой формы размещения, которая намного меньше, чем туристические сёла для отдыха, более рационально, чем создание новых туристических сёл для отдыха. Именно поэтому организация "Touring Club Suisse" содействует и поощряет развитие этого вида туризма.

5. Сельский туризм в Германии.

        Сельский туризм в стране начал развиваться ещё с 1960 года. Тогда начали организовывать  первые  туристические встречи городского населения в сельских районах.  В 1965 году две организации, которые представляли  интересы фермеров - "Немецкого общества сельского хозяйства" и   "Организация стимулированию общественного мнения" предложили фермерам, готовым заниматься сельским туризмом, принимать туристов. Таким образом, в 1967 году, DLG издает каталог, который вошли более  900 агротуристических  ферм. Как правило, владельцы ферм предлагают размещение и завтрак. Завтрак и ужин также могут  подавать в ресторане гостиницы. Организаторы туристических пакетов сельского туризма в Германии считают, что необходимо создать прочную взаимосвязь между местным населением и местными властями, чтобы обеспечить успех этого вида туризма. Также необходимо, по их мнению, создать атмосферу гостеприимства для туристов, которые проводят свои отпуска в сельской  местности Германии.

        В настоящее время, "Группа, организующая отдых в фермерском хозяйстве и сельском туризме" является организацией, содействующей продвижению сельского туризма на национальном рынке в Германии. Эта организация была основана в 1990 году, её основная функция заключается в разработке различных стратегий в области развития и продвижения сельского туризма для улучшения экономического положения сельских жилищ. 

       В настоящее время  осуществляется развитие сельского туризма в сельских районах, в которых располагаются фермы и ухоженные сельские хозяйства. Так, например, только в  четырех  сельских населенных пунктах в долине Simenswalder (область Шварцвальда) есть 1400 коек, здесь наблюдается  интенсивный поток  туристов, а  22% доходов поступает от  сельского туризма, и эта доля увеличилась в 10 раз за последнее десятилетие.

            На национальном уровне  "Группа, организующая отдых в фермерском хозяйстве и сельском туризме" начали акцию  "Каникулы на сельской ферме " с лозунгом: "Один отзыв о туристическом пребывании приносит больше прибыли, чем любой другой вид деятельностью в течение года". Проведение  этой акции повлияло на  туристов, таким образом, только в регионе Шварцвальда (Черный лес) и северного провинциального Messen более 7500 мест для проживания, а их число неуклонно растет из года в год.

  6. Сельский туризм в Италии.

 Деятельность сельского туризма  координируется и представлена консорциумом "Anagritur", созданным в 1980 году.Этот консорциум объединяет три крупные профильные организации: "Agriturist", созданную в 1965 г.," Terra Nostra ", основанную в 1973 году и" Зеленый туризм ", основанную в 1980 году. Целью этих структур является продвижение и восстановление сельских районов, использую при этом, параллельно с развитием сельского туризма, мероприятия, направленные на производство местных сельскохозяйственных продуктов, ремесленных поделок. Организации, упомянутые выше, направляют свою деятельность на сохранение культурной самобытности сельских местностей, и индивидуализацию сельских общин.

 Сельский туризм является одной из самых востребованных форм туризма в Италии, потому что, с одной стороны, туристам предлагают более низкие цены на тур. продукты, и, во-вторых, из-за многочисленного потока туристов, желающих посетить альпийские курорты и итальянскую Ривьеру.

7. Сельский туризм в Бельгии.

Сельский рынок туризма в Бельгии, страны, с равнинным и холмистым рельефом, похож по структуре, организации и принципам на французский рынок, с которым он иногда пересекается, дополняя друг друга.

В Бельгии, часто, несколько дружащих семей (как правило, пять шесть семей) собираются вместе для продвижения экологически чистых продуктов, изготовленных одной из семей на ферме. Для  модернизации и расширения фермы,  вначале участвуют в качестве инвесторов все члены ассоциации.

Фермы должны иметь лицензию на продажу своей продукции. На ферме производятся по традиционным рецептам, некоторые виды сыров, масло, джем, алкогольные и  безалкогольные напитки. Эти продукты имеют знак качества "Природа" и "Прогресс", признанные во всей Европе. Чтобы выпустить эти продукты, создаются ярлыки и оберточная бумага, с эмблемой фермы и ее наименованием, адресом и программой продажи продуктов. После того, как работы по  модернизации на ферме окончены, члены ассоциации встречаются и решают вопросы по организации и подготовке выпуска продуктов на рынок.

Развитие и продвижение сельского туризма осуществляется на ассоциативной основе. Первая организация такого рода появилась еще в 1973 году. В связи с этим, возник "Союз средних классов в Валлонии", организация, которая рекомендовала сельскому  населению преобразовать крестьянский быт, во французскую модель размещения, в "Gite" (пансионы, общежития,  дома). Впоследствии была создана ассоциация владельцев средств размещения, называемое "Федерация Gite в Валлонии".

Другая региональная ассоциация "Офис Туризма Восточных Лесных Участков" из Ардении. Ассоциация предлагает альтернативное жилье и проведение отпусков в частном порядке.

Министерство туризма в Бельгии по средством Комиссариата  по туризму, предоставляет  кредиты и гранты сельским жителям, которые хотят оснащать свои жилища или создавать новую структуру для размещения. Пожилые люди пользуются 10% скидкой в любом месте размещения Валлонии.

8. Сельский туризм в Польше.

Размещение туристов в сельской Польше началось сейчас три десятилетия спустя, учитывая то, что размещение в  государственных туристических центрах было перенасыщено, и они были не в состоянии удовлетворить спрос многих внутренних и иностранных туристов. Однако, конкретные меры по включению польских деревень в  государственное туристическое наследие, были приняты в последние 10-15 лет. В этом контексте, в Польше насчитывается около 3000 деревень, из которых более чем 200 сельских населенных пункта имеют значительный поток туристов  и диверсифицированное туристическое предложение.

Для того, чтобы сельская местность была объявлена туристическим объектом, она должна быт значима и утверждена.

Польское государство стимулирует развитие сельского туризма, поддерживая местных жителей, участвующих в развитии туризма в сельских домохозяйствах по приему туристов. Таким образом, государство выделяет различные кредиты, предоставленные сельскохозяйственным банком,различными производственными  кооперативами и другими финансовыми учреждениями. Кроме того, жители туристических деревень освобождены от некоторых налогов на доходы от туризма. В связи с этим, они облагаются налогом в размере  40% дохода от сельского туризма. Обратите внимание, что государство не предоставляет государственных средств для развития инфраструктуры и централизации финансовых и технических средств. Они выделяются из местных бюджетов и средств различных экономических агентов.

Эффективный способ развития практики сельского туризма в Польше –это очень низкие цены и тарифы, по сравнению с ценами на услуги размещения и питания, предлагаемыми классическими видами  туризма.

Примерно в  200 деревнях существует  более чем 20000 мест размещения туристов. Доля заполняемости номерного фонда очень высока: почти 100% в  сезон-пик и 60% в остальное время года. Эти туристические деревни привлекают туристов, в основном,  во время каникул или в выходные дни и, в частности, молодежь.

9. Сельский туризм в Болгарии.

Развитие и продвижение сельского туризма осуществляется болгарским государством через организацию "Balkanturist. Эта организация выбирает и утверждает туристические  деревни, в качестве таковых, через постановления правительства. Чтобы обрести статус туристической деревни, сельским местностям, необходимо соответствовать определенным условиям, касающимся окружающей среды, подъездных дорог, гостиничных услуги, общественного питания, развлечения, т.д. Включение сельских жилых домов и придание им статуса туристических объектов осуществляет комитет, созданный Национальным Советом. В их состав также входит и представитель территориального отделения организации туризма.

Одновременно с созданием туристических деревень, начато преобразование некоторых поселков в  "объединённые центры ",ориентируемые на клиентов с финансовыми возможностями, особенно иностранных туристов. Эти "объединённые сёла" предоставляют специальное предложение деревенского характера, с элементами этнографии и фольклора ,новыми  зданиями, гармонично оформленными в традиционной архитектуре сельской местности (например, сельская местность Sozop).

10. Сельский туризм в Румынии.

В этой стране, приём большого потока посетителей практикуется давно, но эпизодически и в неофициальном порядке. Ещё с 1967-1968 годов, в соответствующей форме, была организована первая туристическая деятельность в сельских районах для групп туристов на румынском побережье.

Исследовательский центр по развитию международного туризма, с 1972 года, приказом министра туризма № 297/1972, начал  выявление и отбор привлекательных мест в сельской местности для развития сельского туризма в этих районах. Исследования, проведенные окружным отделением туризма  и органами  местных властей, показали, что 118 сельских населенных пунктов могут быть включены в туристическую схему национального и международного туризма  Румынии.

 Начиная с 16 июля 1973 года, после издания приказа министра по туризму  № 744/1973, были заявлены на экспериментальной основе, 13 деревень туристического характера, названные "туристические деревни": Богдан-Водэ, Фундата, Хэлмажиу, Лерешть, Муригиол, Рэшинарь, Рукэр, Св. Георгий, Сибиел, Ширня, Тисмана, Вайдень и Ватра Молдовицей. Этот приказ предусматривал утверждение организационной работы и управления сельского туризма в этих деревнях и содействие  его развитию.

В 1974 году после издания указа № 255, запрещается прием иностранных туристов в частных домах. Таким образом, назначенные туристические деревни стали недействительными для международного сельского туризма. Тем не менее, многие деревни, всё-таки, были включены в туристические пакеты культурно-познавательного характера, которые, распространялись организацией «Карпаты Бухарест» различным туристическим фирмам за границей. По просьбе министерства туризма, в качестве исключения к "знаменитому" указу, были разрешены визиты групп иностранных туристов, в деревни Кришан, Лерешть, Муригиол, Рукэр, Сибиел. Однако, только в двух сельских местностях (Лерешть и Сибиел) воспользовались этим "исключением". В других деревнях размещение иностранных туристов в частном секторе было по-прежнему запрещено.

В начале последнего десятилетия прошлого века, постановлением правительства № 438/1990 была создана Комиссия Горных Районов Румынии, которая имела в подчинении первый участок агро-туризма. Постановление Правительства № 688/1990 закрепило полномочия за Комиссией Горных Районов Румынии. Эти полномочия заключались в выборе метода сертификации ферм и направления действий по развитию сельского туризма, основываясь на модернизации семейных ферм, организации сельскохозяйственных домов, материальной и технической помощи семьям с агротуристическим профилем, развитии и планировании небольших сельских поселений с туристическим профилем.

С 1993 года с реорганизацией Комиссии Горных Районов Румынии, деятельность сельского туризма продолжила Румынская Федерация для Горного Развития. Она разработала стратегию по содействию деятельности в государственных и негосударственных учреждениях. В то же время, Румынская Федерация Горного Развития поддержала создание новых хозяйствующих субъектов: компаний, ассоциаций и фондов для организации и развития сельского туризма.

С 1994 года Министерство Туризма, следуя подписанному протоколу с Румынской Федерацией Горного Развития по сотрудничеству в продвижении и развитии сельского туризма, а также совершенствовании нормативной базы, проявляет заинтересованность в этом виде туризма. В связи с постановлением правительства № 62/1994 и закона № 145/1994, создаются условия для развития сельского туризма в горных районах, в дельте Дуная и на побережье Черного моря.

В том же году была основана Национальная Ассоциация Сельского, Экологического и Культурного Туризма (НАСЭКТ). НАСЭКТ является с 1995 членом европейской ассоциации «EuroGites». Это способствует румынскому сельскому туризму за пределами Румынии.

Эта ассоциация рассматривает возможность создания 16 территориальных центров (отделений) в различных сельских районах с туристическим потенциалом: Марамуреш, Буковина, Дельта Дуная, Сибиу, Бран-Рукэр и т.д.
       Правительство через постановление № 63/1997 ставят определенные условия для развития сельского туризма в этой стране. Законом № 187/1998, вносятся некоторые изменения и дополнения в упомянутом постановлении.

В Приложении 2 (5) представляется краткий обзор основных характеристик рынка сельского туризма в различных европейских странах.

11.Организация EuroGites .

Поток  туристического рынка ЕС составляет  более 370 миллионов потенциальных туристов, путешествующих  только в  странах Европейского Союза. Это обеспечивает около ¾ поступлений от сельского  туризма Европейского Союза. Статистика показывает, что 68% западных европейцев проводят отпуск в своей собственной стране, и 20% в других европейских государствах-членах ЕС. В общей сложности, около 90% из числа западных европейцев остаются в Европе во время каникул. Из них 25% (т.е., один турист из четырех) проводят свой отпуск в сельской местности, с экономической точки зрения (низкие цены), а также, руководствуясь качеством пребывания. Особенностью европейских туристов является то, что они не используют никакого рекламного материала для выбора места отдыха, и посещают места, к которым привыкли. Это является недостатком для сельского туризма, о котором сложно найти информационные материалы.

Это привело к созданию 20 сентября  1990, в области Томар (Португалия), Европейской Федерации Структур Приветствия Сельского Туризма - "EuroGites", которая объединяла к этому времени 13 национальных и региональных организаций из 9 стран Европы, а именно:

• Федерацию «Gîtes» из Валлонии (Бельгия);

• Национальную федерацию  «Gîtes de France»(Франция);

• Urlaub Auf Dem Bauernhof (Северный Рейн - Вестфалия);

• Irish Farm Holidays (Ирландия);

• Icelandic Farm Holidays (Исландия);

• Agriturist (Италия);

• Farm Holidays Bureau (Великобритания);

• Ассоциацию фермеров Португалии (Португалия);

• EUROTER (туризм в сельской местности).

Среди задач, поставленных членами-основателями, выделяют:

1. Сохранение природной жизни в сельских районах Европы;

2. Предложение  альтернативы массовому туризму;

3. Вклад в укрепление мира путем установления контактов между жителями деревни и города со всех уголков континента;

4. Консенсус в отношении важности развития европейского сельского туризма основе его устойчивого развития;

5. Желание местных общин осуществлять туристические проекты, с помощью собственных  финансовых вложений.

Федерация предлагает проводить, преимущественно, рекламные мероприятия, определив приоритетные европейские концепции сельского туризма, стандарты и стратегии их развития. Конечно, европейские сельские местности характеризуется широкой сетью естественных пейзажей (ландшафтов), деятельностью человека, архитектурой, обычаями и традициями, использование которых в области туризма, может привести к новому развитию туризма, при соблюдении всех необходимых ограничений. Однако, следует отметить, что управление сельского туризма не может установить стандартную методологию: что действенно на одной местности, не действенно на другой.

Ключевым вопросом является возможность сохранения равновесия перед страхами, основанными на:

 - Объеме сельского туризма, с учетом негативных последствий несоразмерного и неконтролируемого развития, которое способно негативно повлиять на окружающую среду или человеческое сообщество;

- Загрязнении природных и культурных ресурсов планеты;

- Изменении потребностей людей, выраженных в качественном выражении.

На данный момент EuroGites является объединением 22 ассоциаций, которое имеет обширную деятельность, направленную на поддержку развития и защиты сельского туризма. Среди действий Федерации EuroGites должны быть упомянуты:

• создание постоянного секретариата в Страсбурге;

• создание и продвижение собственной марки   на  европейском уровне, для определения этой формы туризма;

• техническая помощь членам организации или организациям- кандидатам для формирования однородной Европейской сети;

• формирование группы экспертов, состоящей из представителей организаций-членов;

• представительств в различных областях по просьбе Европейского союза;

• Публикация европейского гида «L'Europe A Vivre», для объединения национальных транспортных сетей;

• публикация информационных бюллетеней для ее членов.

12.ОрганыЕС, участвующие в развитии сельского туризма.

В рамках Европейского Союза, туризм представляет собой отдельную отрасль. Правовая основа представлена исключительно статьей 235 Договора ЕС, считающейся достаточной, для тех, кто не согласен  с необходимостью вмешательства Европейского Союза в  политику в области туризма, которая может  по-прежнему проводится на национальном уровне , а не в рамках сообщества. Однако, существует, противоположное мнение, согласно которому, экономическое значение туристической отрасли  стало  настолько велико, что существует острая  необходимость принятия согласованных мер по защите конкурентоспособности европейской индустрии туризма. Вопрос о включении статьи о туризме в Соглашение ЕС  находится в стадии обсуждения на Межправительственной конференции по реформе договоров.

Даже на основе столь ограниченной  правовой  базы,  Европейская Комиссия приняла решение о введении общего стратегического плана действий в отношении туризма. Принятое в 1992 году (решением Европейского Совета 92/421/EEC от 13 июля 1992 года) и запланированное приведение в действие в течение  3 лет, с 1 января 1993 года оно получило грант в размере 18 миллионов экю, целью его возникновения явилось и развитие сельского туризма, в том числе. Хотя доклады,  представляемые периодически, подчеркнули ошибки  плана действий развития туризма, оно, всё равно, позволило запустить ряд экспериментальных проектов.
Выделяя  перечисленные недостатки, Европейская комиссия представила в 1996 году многолетний план действий  PHILOXENIA , внедрение которого в настоящее время обсуждается Советом Европы.

 Даже, учитывая то, что статью 235 нельзя считать единственной,  подписанное Соглашение (Нидерланды, 7 февраля 1992 года) открыло туризму и, следовательно, сельскому туризму новые возможности. Это первый раз, когда  Европейскому Сообществу дана возможность координации действий в области туризма. Статьи 2 и 3 Договора ЕС предусматривают принятие в туризме, мер, направленных на "содействие гармоничному и сбалансированному развитию экономической деятельности в рамках Союза, и устойчивый рост уважения к окружающей среде, а также на высокую степень сближения экономических показателей, высокого уровня занятости и социальной защиты". Государства-члены подписали, как приложение к договору, декларацию, которая предусматривает обсуждение введения статьи о туризме, внеся в будущем изменения в существующий договор (декларация №1 Договора ЕС).

К 4 апреля 1995 года Европейская Комиссия опубликовала Зеленую Книгу о роли ЕС в сфере туризма. Характеризуя ситуацию и выявляя реальные проблемы, Зеленая Книга  и сегодня является документом, который включает:

• Описание мер, уже принятых сообществом в отношении туризма и инструментов, относящихся к нему;

• Углубление исследования  добавленной стоимости, что вывело бы к политике на уровне Сообщества;

•Представление перспектив развития в этой области.
         Комиссия желает продемонстрировать, что инициатива на уровне ЕС сможет добавить ценность действиям национального, регионального, местного или профессионального значения, позволяя, таким образом, туристической деятельности достигать поставленных целей Союза. И Европейский парламент, и Экономический и Социальный комитет, согласны с Европейской Комиссией по вопросам трех приоритетов европейской политики в области туризма:

• Улучшение качества обслуживания туристов, с учетом развития спроса на туристский продукт;

• Диверсификация деятельности и туристических продуктов в целях повышения конкурентоспособности в этой области;

• Интеграция концепции  устойчивого и сбалансированного развития туризма, принимая во внимание культурные и экологические аспекты.

Очевидно, что даже если Европейское сообщество призвано играть определенную роль в сближении, это факт не исключает сохранение национальных действий, в соответствии с принципом субсидиарности.
          Сохранение или развитие туристической деятельности, в качестве экономического полюса, является реальностью, которая рассматривается на уровне Сообщества. В рамках структурных фондов, существуют определенные региональные действия, такие как программы "ЛИДЕР" (инициатива  развития села и сельского туризма): ЛИДЕР I имел бюджет в 400 миллионов экю, и ЛИДЕР II - 1995-1999 - с бюджетом 1,4 млрд. ЭКЮ, и ИНТЕРРЕГ (программа по развитию сотрудничества между приграничными районами, в том числе и  агротуризм), который развивался в период с 1994-1999 годы с бюджетом в 2,4 млрд. ЭКЮ.

В начале 1992 года Европейская комиссия инициировала ряд проектов, с самофинансированием  под общим названием "Экотуризм - Культура и сельские районы", в которых приняли участие 22 государств, включая соседа РМ - Румынию. Из 48 проектов, темы 18-ти, связанны с сельским туризмом, а из 12 областей сотрудничества, 7 четко относится, или связанны с сельским туризмом:

• Управление ресурсами сельского туризма;

• транснациональные базы данных для сельского туризма;

• Природные или антропогенные охраняемые районы;

• Маршруты культурного, исторического, фольклорного направления;

• Исследования и комплексная разработка сельского туризма;

• Молодежный экологический туризм (сельское хозяйство, охрана окружающей среды);

• Публикации (атласы, путеводители, журналы).

И Европейский парламент, и Региональный Комитет настаивали на важности и необходимости определения общих критериев качества и стандартов качества европейского сельского туризма. В этом контексте Европейская Комиссия создала группу экспертов, состоящую из основных европейских ассоциаций по туризму, ответственную  за разработку критериев качества для использования специалистами. Однако, эта группа стремится определить европейский стандарт, который определит возможность продвижения этих специфических  туристических продуктов. Перед тем, как сохранить соответствующие стандарты, необходимо было классифицировать различные предложения тур.продуктов: отдых на фермах, отдых в деревне, квартиры и дома отдыха, сельские гостиницы, кемпинги. Группа экспертов стремится создать список символов, чтобы европейские туристы, легче находили интересующий их  продукт и его особенности. Принятие во внимание национальных и региональных особенностей  осложнило окончание работы над списком.

Согласно нормам экотуризма, в 1994 году, Европейская комиссия поручила группе экспертов изучение возможности создания маркировки для экологического туризма. В то же время, сотрудничая с государствами-членами, была учреждена премия "Туризм и окружающая среда" для осведомленности о профессиональных проблемах. Эта премия направлена на выявление и поощрение районов или туристических направлений, которые демонстрируют новые методы для составления туристических программ, управления и развития устойчивого туризма. Участниками являются местные или региональные власти, которые представляют предложения о партнерстве с местной туристической индустрией, экологическими группами либо с другими соответствующими организациями. Эта премия присуждается каждые два года.

Необходимо отметить и участие в финансировании в 1994 году специфического проекта осведомлённости туристов и специалистов этой области об охране  природы и окружающей среды. Речь идёт о "Земном патруле", которая охватывает Германию, Голландию, Италию и Испанию.

13. Программа PHARE.

Другим полюсом развития туризма сегодня является полюс  стран Центральной и Восточной Европы. В программе PHARE, ряд программ был начат в начале 1990-х годах, с целью улучшения оказываемых  услуг. В период с 1990-1995 гг. 29 млн. экю были направлены на развитие туризма в этих странах. Таким образом, в 1993 году, Албания получила 1,2 млн. экю для развития туризма в южной части страны, способствуя, тем самым, развитию частного сектора. Первая программа благотворительного туризма в Румынии (1993-1995) позволила, благодаря бюджету в 4,5 млн. экю, создать, при помощи Министерства по Туризму, подготовить рабочие кадры и выявить и разработать новые туристические продукты. Вторая программа PHARE (1995-1996) продолжала, имея  бюджет - 5 миллионов экю, действия по развитию сельского туризма.
          Политика государств по развитию сельского туризма является частью общей политики в области поддержки и развития деревень и сельских общин, и более того, частью развития сельского туризма, как средства достижения этой цели. Основные элементы этой политики заключаются в следующем:

• Создание благоприятной нормативно-правовой базы, в зависимости от специфических  условий каждого государства, и даже региона;

• Финансовая поддержка со стороны правительства региональных программ развития туризма, уделяя особое внимание развитию сельского туризма

• Финансовая поддержка для привлечения инвестиций в развитие сельской местности;

• Практика налоговой системы, способной стимулировать развитие сельского туризма (ставка подоходного налога варьируется в зависимости от уровня товарооборота и системы функционирования/организации ферм / сельских домохозяйств, НДС различается в зависимости от типа агротуристической структуры, местных налогов, налогов на здания, на туристические направления и т.д.);

• Программы по  восстановлению и ремонту домов в сельской местности, в том числе брошенных в результате миграции сельских жителей;

• Утверждение проектов планирования строительства в сельской местности;

• Создание правовой основы для обеспечения контроля качества услуг;

• Оказание помощи и материальной поддержки для разработки рекламных материалов для сельского туризма.

Приложение 1 (5).

Распределение туристов из Европейского Союза

в зависимости от туристического района

Характеристика европейского рынка сельского туризма.