Лекция 4. Применение, разработка и надзор за использованием стандартов.

Основными пользователями стандартов являются:

•  государственные органы управления;

•  субъекты хозяйственной деятельности (предприятия различных форм собственности, объединения предприятий, частные лица). Стандарты используются на всех стадиях обращения продукции, к которым относятся:

•  разработка продукции и подготовка ее к производству;

•  изготовление продукции;

•  хранение, транспортирование, реализация.

Продукция и услуги, не соответствующие требованиям стандарта, не допускаются к реализации или использованию.

Порядок применения национальных стандартов всех категорий и видов, региональных и международных стандартов устанавливается  Законом РФ «О стандартизации» и закреплен в стандарте ГОСТ Р 1.0-92 «Основные положения» системы стандартов ГСС.

Государственный стандарт ГОСТ Р применяют на территории РФ все предприятия независимо от форм собственности и подчинения, гра­ждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, мини­стерства (ведомства), другие организации, государственные учреждения и органы местного управления. Они вводятся в действие после государ­ственной регистрации в Госстандарте. Новые и пересмотренные стан­дарты Российской Федерации допускается не распространять на про­дукцию, выпуск которой был освоен до введения ГОСТ Р. На такую продукцию (услуги) распространяются стандарты бывшего СССР, то есть межгосударственные стандарты (ГОСТ).

Рекомендуемые материалы

Государственный стандарт России может быть использован в качест­ве межгосударственного или национального стандарта других стран юри­дическими (предприятия) и физическими лицами при наличии соглашения или договора о сотрудничестве или с разрешения Госстандарта России.

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) обязателен к примене­нию для всех предприятий стран СНГ, независимо от форм собственно­сти и подчинения, а также граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и органов управления.

Стандарты бывшего СССР (ГОСТы), срок действия которых не истек к моменту подписания Соглашения между странами СНГ (1992 г.), приняты к использованию без переоформления и изменения их обозначений. Они вводятся в действие на территории России По­становлением Госстандарта РФ (Госстроя России). Информация о принятии публикуется в информационном указателе «Государствен­ные стандарты».

Стандарты бывшего СССР (ГОСТы), срок действия которых истек после подписания Соглашения, но требования к качеству продукции или услуг, закрепленные в них, отвечают современному уровню, под­лежат продлению. В этом случае в обозначение стандарта вносится но­вая дата года утверждения. Процедура утверждения измененного стан­дарта выполняется Евроазиатским Межгосударственным Советом, ввод действия на территории России аналогичен.

Устаревшие стандарты бывшего СССР по истечении срока дейст­вия отменяются.

Стандарты отрасли применяют на территории РФ предприятия, находящиеся в подчинении министерства или ведомства, утвердившего стандарт. Для предприятий и организаций других отраслей выполнение требований ОСТ обязательно к исполнению в следующих случаях:

•  в технической документации на продукцию, процессы и услуги, производимые или поставляемые ими, есть ссылки на ОСТ;

•  при наличии договора между предприятиями различных отраслей;

•  при выпуске предприятиями продукции, не относящейся к номенк­латуре данной отрасли, например цех по выпуску хлеба при метал­лургическом заводе.

В остальных случаях предприятия и организации любой формы собственности, не входящие в состав отрасли, применяют ОСТ на доб­ровольной основе.

Стандарт предприятия обязателен к применению только на данном предприятии или объединении предприятий (союзов, концер­нов, ассоциаций, акционерных обществ, межотраслевых, региональ­ных и других объединений). Для других предприятий требования СТП обязательны к выполнению только в том случае, если при со­ставлении договора на разработку и постановку продукции, выполне­нии определенных видов работ они делают ссылки на этот стандарт.

Международные, региональные и национальные стандарты дру­гих стран могут применяться в России в следующих случаях:

•  на основе международных соглашений (договоров) о сотрудничестве;

•с разрешения  региональных или национальных органов стандартизации.

Кроме правовой основы следует учитывать целесообразность при­менения таких стандартов, исходя из потребности внутри страны или во внешнеэкономической деятельности. Требования, заложенные в стан­дартах, не должны уступать нормам и требованиям отечественных стандартов и быть выполняемы российскими предприятиями и органи­зациями.

Международные, региональные стандарты вводятся в России путем принятия государственного стандарта (ГОСТ Р). Применение сводится в основном к двум вариантам:

прямое применение - принятие государственного стандарта ГОСТ Р, представляющего собой аутентичный (без изменений) текст соответствующего документа на русском языке;

адаптированный - принятие государственного стандарта, пред­ставляющего собой аутентичный текст соответствующего документа на русском языке, с дополнительными требованиями, отражающими спе­цифику потребностей народного хозяйства.

Метод прямого применения распространяется на международные стандарты, полностью отвечающие потребностям народного хозяйства, и предусматривает следующие случаи их использования:

•  при отсутствии аналогичного государственного стандарта вновь вводимый государственный стандарт оформляется как подлинный перевод международного стандарта. Его обозначение состоит из индекса ГОСТ Р, регистрационного номера и года утверждения, обозначенного двумя последними цифрами, отделенными тире;

     •  при наличии действующего аналогичного государственного стан­дарта новый стандарт оформляется как перевод международного, и с момента его введения действующий национальный стандарт от­меняется. За новым документом сохраняется обозначение старого, а в скобках приводится обозначение международного. Оформление адаптированного текста предусматривает следующие варианты:

•  при отсутствии аналогичного государственного стандарта новый государственный стандарт оформляется как перевод международ­ного, а изменения и дополнения вводятся в виде приложений к не­му. В тексте делаются ссылки на эти приложения. Обозначение стандарта состоит из индекса ГОСТ Р, регистрационного номера и года утверждения, а в скобках приводится обозначение междуна­родного стандарта;

                   Пример записи адаптированного стандарта: ГОСТ Р 50197-91 Станки.        Оформление инструкции по смазке (ИСО 169-77)

•  при наличии аналогичного государственного стандарта оформление включает перевод с дополнениями в виде приложений, а при обо­значении за новым стандартом сохраняется старый номер, который дополняется обозначением стандарта ИСО, приведенным в скобках. Если международные (региональные, национальные стандарты других стран) предполагаются к применению и содержат ссылки на стандарты, которые не применяются в России или им нет аналогов в нашей стране, то необходимо предварительно решить вопрос об исполь­зовании этих стандартов.

Дополнительно предусмотрены следующие варианты использова­ния международных стандартов (региональных, национальных стандар­тов других стран):

•  изготовление и поставка продукции на экспорт в соответствии с тре­бованиями этих стандартов и стандартов фирм зарубежных стран по предложению заказчиков этих стран на договорной основе;

•  применение в качестве стандартов отраслей, стандартов обществ до принятия их как государственных стандартов.

            Таким образом, в целом, международные и прочие стандарты на территории России могут использоваться в трех качествах:

• в категории ГОСТ Р;

• в категории ОСТ, СТП, СТО;

•  применяться без принятия в качестве национального стандарта од­ной из категорий на договорной основе на партию продукции или продукцию под заказ от иностранных фирм и предприятий.

Государственный надзор за соблюдением стандартов

Государственный надзор - это деятельность специально уполно­моченных органов по контролю за внедрением стандартов и соблюде­нием предприятиями, должностными лицами и гражданами требова­ний стандартов к качеству продукции, процессов и услуг. Контроль и надзор осуществляется на стадиях разработки продукции, подготовки ее к производству, изготовления, реализации (или поставки) и хране­ния. Функции контроля выполняют такие организации, как Госстан­дарт, центры стандартизации и метрологии (ЦСМ), лаборатории госу­дарственного надзора за стандартами и измерительной техникой (ЛГН), а также иные специально уполномоченные органы управления и службы, например министерства, санэпидстанции, Госторгинспекция, Ветеринарная инспекция и другие.

Объектами государственного надзора являются:

1) нормативные документы по стандартизации (ГОСТ Р, ГОСТ, ОСТ, СТП, СТО, технологические инструкции и другие);

2) продукция;

3) процессы, в том числе и опасные для жизни человека и окружающей среды;

4) иные документы, в соответствии с действующим законодатель­ством (приказы, нормативные и законодательные акты и другие).

Непосредственное осуществление функций контроля от имени го­сударственных органов выполняют государственные инспекторы. Они являются сотрудниками территориальных органов Госстандарта (центров стандартизации и метрологии), прошедшими аттестацию на право проведения контроля и надзора. Инспектор имеет право:

-свободного доступа в служебные и производственные помещения проверяемого объекта (ассоциации предприятий, фирмы, частного предприятия и др.);

-получать на предприятии любые документы, необходимые для проведения государственного контроля и надзора;

-использовать технические средства и специалистов проверяемого предприятия при непосредственном выполнении контроля;

-в соответствии с действующими нормативными документами про­водить отбор проб продукции с целью сопоставления ее качества с требованиями стандарта;

-выдавать предписания о запрете или приостановке реализации про­дукции при выявлении несоответствия ее требованиям стандарта.

Исходя из представленного перечня прав государственных инспек­торов, можно сказать, что государственный надзор выполняется в сле­дующих формах:

•  надзор за комплектностью и состоянием нормативных документов;

•  испытания продукции, в том числе сертификационные.

Основные задачи государственного надзора за стандартами можно формулировать следующим образом:

-своевременное внедрение и строгое соблюдение требований стандартов;

-анализ научно-технического уровня действующего фонда стандартов;

-содействие разработчикам стандартов с целью повышения качест­ва создаваемых нормативных документов.

Порядок госнадзора за качеством продовольственного сырья и пи­щевых продуктов осуществляется в соответствии с правилами ПР 50.1.003 и рекомендациями Р 50.1.013. Если в процессе проверки вы­явлена некачественная или опасная продукция, то проводится дополни­тельная экспертиза с целью определения порядка ее использования или уничтожения. Некачественной и опасной признается пищевая продукция:

•  не соответствующая техническим требованиям стандарта и показа­телям, установленным санитарными и ветеринарными правилами и нормами;

•  имеющая явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнения у компетентного лица, осуществляющего контроль;

•          не имеющая документов изготовителя или поставщика, подтвер­ждающих ее происхождение;

•          не имеющая документов о сертификации, оформленных в установ­ленном порядке;

•          маркировка которой не соответствует требованиям стандарта;

•          с не установленным сроком годности.

Экспертизу не проводят в случае отсутствия документов о сертифи­кации или при неправильной маркировке. При этом выдается предписа­ние о приостановке производства или реализации и налагается штраф.

Продукция с явными признаками недоброкачественности подле­жит утилизации или уничтожению без экспертизы, о чем выдается за­ключение. Перед уничтожением продукция должна быть подвергнута тепловой обработке (денатурации) любым способом, исключающим возможность использования ее в пищу.

В других случаях проводится экспертиза, включающая проверку сопроводительной документации, исследование изделий, оценку со­стояния упаковки, маркировки, оценку внешнего вида. На период экс­пертизы продукция должна храниться в условиях, исключающих доступ к ней. По результатам проверки принимается заключение об утилиза­ции, или выполнении дополнительных испытаний, или направлении материалов проверки в органы санитарного или ветеринарного надзора для решения вопроса о возможности употребления в пищу.

Расходы по проверке и экспертизе продукции производятся за счет ее владельца. В случае невыполнения предприятиями предписаний государст­венных инспекторов о запрете реализации продукции необходимые ма­териалы направляются в арбитражный суд.

Порядок разработки национальных стандартов и обновления их фонда

Порядок разработки, принятия, учетной регистрации националь­ных стандартов устанавливается стандартами Государственной системы стандартизации (ГСС).

Государственные стандарты не являются объектом авторского права.

 Разработка стандартов выполняется коллегиально в соответствии с ГОСТ Р 1.2-92 «Порядок разработки государственных стандартов». Разработчиками ГОСТ Р являются технические комитеты (ТК) по стан­дартизации при Госстандарте России, закрепленные за объектами стан­дартизации.  При создании ТК необходимо учитывать наличие соответствую­щих комитетов в ИСО. ТК рекомендуется создавать на группу продук­ции, имеющей общее функциональное назначение. В качестве систем­ной основы для создания ТК следует использовать классификационные группировки ОКП. Рекомендуется создавать ТК преимущественно на базе классов или подклассов ОКП. В структуре ТК могут быть созданы подкомитеты (ПК) для проведения определенной работы, закрепленной за этим комитетом, применительно к объекту стандартизации. ПК реко­мендуется организовывать на уровне подклассов или групп ОКП. Кроме того в составе ТК выделяют рабочие группы (РГ). Целесообразно созда­вать РГ по следующим вопросам: терминология, обозначение, охрана окружающей среды, безопасность продукции, методы контроля. В со­ставе ТК на добровольной основе работают:

•  полномочные представители всех предприятий и организаций, за­интересованных в разработке стандартов (разработчики, изготови­тели, потребители продукции);

•  ведущие ученые и специалисты, специализирующиеся по опреде­ленным видам продукции или технологиям;

•  представители общественных организаций.

В соответствии с положением о ТК в них могут входить предпри­ятия и организации зарубежных стран по согласованию с Госстандартом России.

Участие в работе технических комитетов (ТК) представителей ши­роких слоев населения является общепризнанной мировой практикой разработки стандартов, способствующей обеспечению безопасности товаров и повышению их качества. Например, в 11 из 50-ти технических комитетов в СЕН работают представители потребительских организа­ций. При Американском национальном институте стандартов (АНСИ) с 1967 года существует Совет потребителей или ныне Совет по защите интересов потребителей. Он выполняет следующие функции: выявляет потребности в стандартизации потребительских товаров или видов об­служивания; рекомендует АНСИ разработку стандартов, имеющих зна­чение для потребителей; обеспечивает контакты АНСИ с потребителя­ми; информирует потребителей о ходе разработки интересующих их стандартов и другие. Широкой известностью пользуются так называе­мые контрольные группы, организуемые Советом. Члены группы вы­сказывают свое мнение относительно проектов стандартов, исходя из своего практического опыта, знания интересов потребителей своего ре­гиона. В Канадской ассоциации по стандартизации создан Потребитель­ский консультативный Совет, который представляет интересы потреби­телей в процессе разработки и утверждения стандартов. Членами Совета являются представители профсоюзов, потребительских организаций, женских клубов, советов колледжей, торговых и промышленных ассо­циаций. Практика работы потребителей в ТК распространена в Герма­нии, Австрии, Франции, странах Скандинавии и других.

В соответствии с Постановлением Госстандарта России от 1.01.93. вводится «Временное типовое положение о технических комитетах», согласно которому к работе в ТК наряду со специалистами привлекают­ся представители общественных организаций, потребительских, научно-технических и инженерных обществ.

Разработка стандартов на пищевые продукты выполняется в следую­щих технических комитетах: ТК - Г49 «Кондитерские изделия»; ТК - 93 «Продукты переработки плодов и овощей»; ТК - 91 «Пивобезалкогольная и винодельческая промышленность»; ТК - 238 «Масла растительные и продукты переработки»; ТК - 250 «Крахмалопродукты и картофелепродук-ты»; ТК - 299 «Консервы, пресервы рыбные и металлическая тара для их фасовки»; ТК - 300 «Рыбные продукты пищевые, кормовые, технические и упаковка»; ТК - 3 «Хлеб, хлебобулочные, макаронные изделия» и т. д. Технические комитеты при Госстандарте России работают в соот­ветствии с годовым планом стандартизации. План составляется на осно­вании заявок, которые могут представлять в ТК предприятия, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, органы управления. В заявках должна быть обоснована необходимость работы над стандартом. В результате из поступивших предложений формирует­ся полный объем работы на год.

Основные стадии разработки ГОСТ Р следующие:

I стадия - организация разработки стандарта;

II стадия - разработка проекта стандарта (1-я редакция);

III стадия - разработка проекта стандарта (окончательная редакция);

IV стадия - принятие, утверждение, государственная регистрация стандарта.

Содержание работ по отдельным стадиям следующее.

I - организация разработки стандартов предполагает определение конкретных исполнителей (рабочей группы), сроков выполнения работ и публикацию информации о начале работы над стандартом, с тем что­бы иметь обратную связь с заказчиками проекта.      II - рабочая группа разрабатывает два документа: проект стандарта и пояснительную записку к нему. Построение, изложение, оформление и содержание проекта ГОСТ Р выполняется в соответствии с ГОСТ Р 1.5-92. В пояснительной записке приводятся следующие дан­ные: соответствие проекта стандарта международным и региональным стандартам; сведения о патентной чистоте объекта стандартизации (от­сутствие аналогичного стандарта); источники информации, принятые во внимание при разработке проекта стандарта; сведения об адресатах рас­сылки проекта стандарта. Проект стандарта и пояснительная записка передаются в ТК на предмет проверки соответствия действующему законодательству. После этого ТК направляют проект стандарта на отзыв заинтересованным предприятиям и специалистам.

III - на этом этапе ТК с учетом поступивших замечаний и предло­жений готовит два документа: окончательную редакцию проекта стан­дарта и пояснительную записку, которая дополняется характеристикой принципиальных замечаний по проекту стандарта. Окончательная ре­дакция вместе с пояснительной запиской передается на рассмотрение:

членам ТК; организациям госнадзора за стандартами; научно-исследовательской организации стандартизации для изда­тельского редактирования.

IV - на этом этапе решается вопрос о принятии проекта стандарта путем голосования членов ТК и оформления результатов голосования протоколом. Принятые проекты ГОСТ Р передаются на утверждение в Госстандарт России. При утверждении стандарта устанавливают дату его введения в действие. Государственная регистрация утвержденных стандартов осуществ­ляется в Федеральном фонде стандартов с присвоением регистрацион­ного номера в установленном порядке. Использование стандартов, не прошедших государственную регистрацию, запрещено.

Исключительное право официального опубликования государст­венного стандарта имеет Госстандарт России.

Обновление фонда государственных стандартов необходимо для поддержания качества объектов стандартизации на высоком уровне. Предложения по обновлению какого-либо стандарта могут поступать от специалистов ТК, органов государственного управления, органов надзора за стандартами, от предприятий. Результатом работы по обновле­нию фонда может быть: •  разработка изменений к стандарту; •  замена стандарта; •  отмена стандарта.

Изменения к стандарту разрабатываются при замене, добавлении или исключении отдельных требований стандарта, которые не влекут за собой нарушение взаимозаменяемости и совместимости продукции. Проект изменения к стандарту разрабатывается и утверждается в той же последовательности, что и стандарт. Каждому вносимому в стандарт изменению присваивается порядковый номер и устанавливается дата введения в действий. Изменения редакционного и ссылочного характера (например, изменение размерности показателя, ссылки на нормативные документы) в форме самостоятельного документа не разрабатываются, а включаются в изменения, обусловленные заменой требований.

Пример изменения к стандарту: Изменение N3 к ГОСТ 6052-79 Икра зернистая осетровых рыб пастеризо­ванная. Технические условия.

Пункт 1.4. Второй абзац. Заменить слова «нормативно-техническая» на «нормативная».

Раздел 1 дополнить пунктом 1.4.1 (после п.1.4): «1.4.1. Консервант дол­жен быть разрешен к применению органами госсанэнпидемиологического надзора».

Пункт 4.1.5 изложить в новой редакции: «4.1.5. Срок хранения пастеризо­ванной икры, изготовленной без применения консервантов» -фасованной в стеклянные банки - не более 8 месяцев; -фасованной в металлические банки - не более 10 месяцев»

Замена стандарта выполняется, если в стандарт вводятся новые, более прогрессивные требования к продукции, приводящие к наруше­нию взаимозаменяемости и совместимости. В таком случае составляется новый текст стандарта, который проходит все стадии разработки и при­нятия. При регистрации новому стандарту присваивается старое обо­значение с заменой двух последних цифр года утверждения.

Отмена стандарта выполняется в случае снятия продукции с произ­водства, при введении международного стандарта на тот же объект стан­дартизации (продукцию, услугу, процесс, правила, нормы и так далее).

Отраслевой стандарт не является объектом авторского права. ОСТы разрабатываются в соответствии с ГОСТ Р 1.4-93 и документами отраслевой стандартизации. Разработка ОСТ выполняется государственными органами управ­ления, утверждающими этот документ, то есть министерствами, ведом­ствами или другими подразделениями по их поручению. Разработчика­ми ОСТ могут быть:

отдел стандартизации при министерстве (ведомстве);

головные и базовые организации стандартизации, в качестве кото­рых могут выступать отраслевые научно-исследовательские инсти­туты, научно-производственные объединения, предприятия;

учебные заведения по подготовке кадров для отрасли.

Основные стадии разработки ОСТ следующие:

•  разработка проекта ОСТ;

•  согласование проекта ОСТ;

•  принятие, утверждение проекта и регистрация OCT.

К разработке проекта ОСТ следует привлекать: ведущих специалистов по определенным видам продукции или технологиям, обладающих наибольшим научным потенциалом, практическим опытом и авторитетом; предприятия, организации, заинтересованные в разрабатываемом стандарте, для участия в обсуждении проекта.

Построение, изложение и содержание ОСТ регламентировано и определяется ГОСТ Р 1.5-92, содержание работ на отдельных стади­ях определяется министерством, ведомством. В результате работ со­ставляется проект нормативного документа, который подлежит со­гласованию.

Проекты ОСТ согласуются с государственными органами по над­зору за стандартами, потребителями и, при необходимости, со специаль­ными службами. В частности ОСТы на продукты питания согласовыва­ются с представителями торгующих организаций (Министерство торгов­ли) и главной санитарной службы страны (ОСТ 10033-95 «Порядок со­гласования нормативных документов на сельскохозяйственную продук­цию, продукты питания и продукцию производственно-технического назначения с органами и учреждениями Госсанэпидслужбы»).

Согласованные проекты стандартов ОСТ проходят экспертизу в органах Госстандарта на предмет соответствия законодательству Рос­сии, метрологическим нормам и правилам, терминологии.  Принятие проекта ОСТ выполняется министерством или ведомст­вом. При принятии устанавливается дата введения стандарта в действие и выполняется регистрация ОСТ в установленном порядке.

 Обновление фонда ОСТ предусматривает изменение к стандарту, замену ОСТ или его отмену.

Изменения к ОСТ разрабатываются при введении иных количест­венных значений основных требований или введении новых дополни­тельных требований, которые не приводят к нарушению взаимозаме­няемости. При нарушении взаимозаменяемости стандарт заменяется на новый. Вновь разработанному присваивается обозначение старого с заменой года принятия стандарта.

Отмену стандарта отрасли выполняют министерства  в следующих случаях:

•  при снятии продукции с производства или прекращении выполне­ния работ по ОСТ;          

•  при введении в действие государственного стандарта на тот же объ­ект стандартизации.

Издание, переиздание стандартов находится в компетенции мини­стерств (ведомств), которые издают информацию о стандартах отраслей и обеспечивают ими пользователей на договорной основе.

Количество действующих ОСТов в настоящий момент составляет более 32 тысяч.

Согласно новой системе стандартизации государственная регист­рация стандартов отраслей не предусмотрена. Органы государственного управления отраслью, то есть министерства или ведомства, или, по их поручению, разработчики ОСТ представляют лишь информацию об утвержденных (принятых) ОСТ. Эта информация передается во Всерос­сийский научно-исследовательский институт классификации, термино­логии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ). Инфор­мация предоставляется в виде информационных карточек. Полученные карточки поступают в Фонд нормативных документов ВНИИКИ. Этот фонд по запросам предприятий различных форм собственности на або­нентной основе оказывает следующие услуги:

• выдача оперативной информации о наличии в фонде ОСТ и измене­ний к ним;

•  сведения о разработчике;

•  сведения об отмене, замене, ограничении срока действия ОСТ.

Такой порядок поступления информации об отраслевой норматив­ной документации установлен специально принятыми Госстандартом правилами ГТР 50.1.002-94 «Порядок представления информации в Гос­стандарт России о принятых стандартах отрасли, СТП и СТО и обеспе­чения ею потребителя».

Стандарты предприятий, обществ и общественных объединений.

Разработка стандартов этих категорий определяется ГОСТ Р 1.4-93. Порядок изложения, содержания, согласования, учета и тиражирования устанавливается предприятиями и обществами самостоятельно. Они же определяют порядок обновления стандартов и срок их действия. Изме­нения или отмена СТП выполняются руководителем предприятия. Стандарты научно-технических обществ, общественных объединений пересматривают с целью внесения в них новых результатов научных исследований или производственных достижений, связанных с внедре­нием изобретений и научных открытий. Отмена этой категории стан­дартов связана с моральным устареванием объекта стандартизации.

Кодирование стандартов

Кодирование стандартов выполняется в соответствии с Общерос­сийским классификатором стандартов (ОКС), который входит в состав ЕСКК. Он соответствует Международному классификатору стандартов (МКС), утвержденному ИСО и рекомендованному к применению в странах-членах ИСО. ОКС соответствует также Межгосударственному классификатору стандартов. Классификатор используется:

•  при создании каталогов и указателей межгосударственных и нацио­нальных стандартов;

•  при классификации стандартов и нормативных документов по стан­дартизации, содержащихся в базах данных, библиотеках и т. д.;

• при поиске стандартов и нормативных документов.

Он представляет собой иерархическую трехступенчатую класси­фикацию, в которой каждая ступень обозначена цифровым кодом. Со­гласно принятому делению, 1-я ступень (раздел) объединяет стандарты определенной предметной области и обозначается двухзначным араб­ским числом.

Каждый раздел делится на однотипные группы, с кодом, состоя­щим из кода раздела и трехзначного цифрового кода группы, разделен­ных точкой.

В свою очередь стандарты группы детализируются с выделением подгрупп, обозначаемых кодом группы и собственным двухзначным, разделенных точкой.

Например: 71 химическая технология, 71.040 аналитическая химия 71.040.20 лабораторная посуда и сопутст­вующая аппаратура. Если группа включает не более 20-ти стандартов, то ее можно не делить на подгруппы. При классификации стандарта, область действия которого полностью соответствует содержанию группы, ему присваива­ется код группы, а не подгруппы, так как каждая из них распространяет­ся на более узкую область чем та, которую охватывает стандарт.

В соответствии с ОКС стандарты на пищевые продукты входят в раздел 67 «Технология пищевых продуктов», который делится на пят­надцать групп:

67.020 Процессы в пищевой промышленности

67.040 Сельскохозяйственные пищевые продукты в целом

67.060 Зерновые, бобовые и продукты их переработки

67.080 Фрукты. Овощи

67.100 Молоко и молочные продукты

      67.120 Мясо, мясные продукты и другие животные продукты

67.140 Чай. Кофе. Какао

67.160 Напитки

67.180 Сахар. Продукты из сахара. Крахмал         

67.190 Шоколад                                

      67.200 Пищевые масла и жиры. Семена масличных культур

67.220 Пряности и приправы. Пищевые добавки

67.240 Органолептический анализ

      67.250 Материалы и предметы в контакте с пищевыми продуктами

   67.260 Установки и оборудование для пищевой промышленности

Группа 67.120, например, делится на следующие подгруппы:

67.120.01 Животные продукты в целом

67.120.10 Мясо и мясные продукты

67.120.20 Птица и яйца

67.120.30 Рыба и рыбные продукты

* Включая водные моллюски и другие морские продукты

Знак (*) предполагает либо дополнительное пояснение к содержа­нию подгруппы, либо ссылку на другие группы, где могут содержаться стандарты на интересующий объект.

Информацию о государственных, межгосударственных стандартах можно получить из ежегодного указателя «Государственные стандар ты», в котором в соответствии с ОКС приведены обозначения и наиме­нования стандартов, действительных на 1 января текущего года. Сведе­ния об обновлении фонда стандартов указанных категорий, а именно о введении новых, аннулировании или поправках, отражаются в ежеме­сячном информационном указателе стандартов (ИУС). Информация о введении нового стандарта должна пройти в ИУС не менее чем за 6 ме­сяцев до начала срока действия. Сведения о действующих отраслевых стандартах и изменениях к ним издаются в виде ежегодного указателя «Отраслевые стандарты» и в ИУС.

Обеспечение потребности предприятий и физических лиц в госу­дарственных и межгосударственных стандартах выполняется через ма­газины Госстандарта или путем изготовления и распространения ко­пий, что регламентируется Госстандартом. Изготовление и распростра­нение копий может выполнять только та организация, которая имеет договор с Госстандартом. Копирование разрешается лишь с оригина­лов, выпущенных издательством стандартов. Копии заверяются, для чего на первом листе документа под словами «издание официальное» должны быть проставлены номер договора, подпись лица, выполнив­шего копирование, печать предприятия. Цена копии должна быть не ниже цены оригинала.

Общероссийские классификаторы технико-экономической информации

С развитием информационных технологий актуальной становится проблема классификации и кодирования информации. Объектами клас­сификации являются различные виды деятельности и социальной сфе­ры: статистика, финансы, торговля, производство продукции, сертифи­кация и так далее. Классификация и кодирование информации должны быть выполнены с учетом современных рыночных условий в экономи­ке. В России принята программа перехода на международную систему учета и статистики, поэтому в настоящее время выполняется работа по

созданию новой Единой системы классификации и кодирования техни­ко-экономической и социальной информации (ЕСКК) или просто сис­темы кодирования, объединяющей общероссийские классификаторы.

Разработка ЕСКК выполняется в соответствии с Законом «О стан­дартизации» и предполагает: пересмотр старых классификаторов с це­лью приспособления их к современным условиям; разработку новых общероссийских классификаторов, число которых расширяется по мере интеграции России в мировую экономику.

В приложениях А, Б приведены перечни действующих классифика­торов и тех, которые подлежат пересмотру или замене, с указанием феде­ральных органов исполнительной власти или организаций, ответственных за разработку классификаторов по согласованию с Госстандартом России.

Основными задачами системы кодирования являются:

•  создание условий для формирования единого информационного пространства на территории России;

•  систематизация информации по единым классификационным пра­вилам и их использование при ведении учета и отчетности, прогно­зирования развития;

•  упорядочение стандартизации и сертификации выпускаемой про­дукции и оказываемых услуг;

•  создание условий для унификации документов;

•  гармонизация системы кодирования с международными и регио­нальными классификациями и стандартами.

Порядок разработки, принятия, ввода в действие и применения классификаторов устанавливается Госстандартом. Присвоение кодов по общероссийским классификаторам для предприятий и учреждений при их учете в составе Единого государственного регистра предприятий и организаций выполняют органы государственной статистики и иденти­фикации. В других случаях присвоение кодов объектам классификации выполняется предприятиями самостоятельно с учетом действующих классификаторов. За неправильное присвоение и применение кодов они несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. При межотраслевом обмене информацией не допускается применение от­раслевых классификаторов, а также классификаторов организаций в том случае, если объект классификации установлен в общероссийских клас­сификаторах.

В практической деятельности инженеров-технологов пищевых про­изводств большой интерес представляют Общероссийский классификатор продукции (ОКП), Общероссийский классификатор стандартов (ОКС), Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО). Рассмотрим пример построения классификатора применительно к ОКП.

Общероссийский классификатор продукции (ОКП) разработан и введен взамен классификатора промышленной и сельскохозяйственной продукции. Он представляет собой свод кодов и наименований группиро­вок продукции, построенных по иерархической системе классификации.

Полный классификатор продукции состоит из двух частей: клас­сификационной и ассортиментной. Код классификационной части записывается в соответствии с ОКП, ассортиментной - на основании отраслевых классификаторов продукции. Вторая часть кода необяза­тельна, она вводится при необходимости отражения конкретных видов, марок, сортов, наименований, моделей продукции или ее других отли­чительных характеристик, например, вид тары для упаковки и ее объем. Классификационная часть включает 6 позиций кода, ассортиментная -4 позиции. Таким образом, полный код состоит из 10 позиций.

Классификационная часть, собственно ОКП, предусматривает де­ление продукции по наиболее значимым экономическим и техническим признакам. В ОКП предусмотрена пятиступенчатая иерархическая клас­сификация, обозначение ступеней выполняется арабскими цифрами. На первой ступени располагаются классы продукции, на второй - подклас­сы, на третьей - группы, на четвертой - подгруппы, и на пятой - виды.

Коды 2-5 разрядных группировок продукции дополняются нулями. При записи ОКП между 2-ым и 3-им разрядами делается интервал.

XX  - класс, Х-  подкласс, Х- вид, Х- подгруппа, Х- группа.

Каждая позиция ОКП включает шестизначный цифровой код, за­писанный с учетом названных правил, контрольное число и наименова­ние группировки продукции. Например:

Согласно ОКП вся пищевая продукция входит в классы 91 «Про­дукция пищевой промышленности» и 92 «Продукция мясной, молоч­ной, рыбной, мукомольно-крупяной, комбикормовой и микробиологической промышленности».

 Рассмотрим построение классификатора на следующем примере.

В классе продукции 92 0000 выделяют подкласс 1 - продукция мясной и птицеперерабатывающей промышленности - 92 1000. В под­класс 1 класса 92 включены следующие группы продукции:

1-мясо (92 1100);

2 - субпродукты (92 1200);

3 - изделия колбасные (92 1300);

4 - полуфабрикаты мясные и кулинарные изделия (92 1400);

5 - жиры животные пищевые (92 1500);

6 - консервы мясные (92 1600);

7 - консервы мясо-растительные и сало-бобовые (92 1700);

8 - сырье кишечное, ферментное, эндокринное, специальное, ко­жевенное и перо-пуховое (92 1800);

9 - продукция мясной промышленности прочая (92 1900).

Внутри группы выделяют подгруппы.

Например, в группе 3 под­класса 1 класса 92 (92 1300) выделяют следующие подгруппы:

1 - изделия колбасные вареные (92 1310);

2 - сосиски и сардельки (92 1320);

3 - колбасы полукопченые (92 1330) и так далее.

Внутри подгруппы выделяют виды. Так, в подгруппе 1 группы 3 подкласса 1 выделяют виды, относящиеся к вареным колбасным изде­лиям, а именно:

1 - колбасы фаршированные (92 1311);

2 - колбасы вареные (92 1312);

3 - хлебы мясные (92 1313);

4 - колбасы ливерные (92 1314) и так далее.

Большое значение имеет увязка общероссийского классификатора продукции ОКП с товарной номенклатурой мирового рынка, или так называемой номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Ис­пользование в ОКП аналогичных классификационных признаков и ко­дов позволит формировать однородные группы продукции, облегчить поиск аналогов и использование ранее разработанных изделий, прово­дить унификацию и типизацию изделий.

Коды ОКП на виды и наименования продукции проставляются в следующих документах:

• стандартах на продукцию любых категорий;

• технических документах (ТУ) на продукцию;

• технологических инструкциях;

Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта - Телеметрические системы контроля забойных параметров.

• рецептурах;

• каталожных листах на новые виды продукции, учитываемых в цен­трах стандартизации и метрологии;

• каталожных листах на продукцию для  каталогов това­ров, выпускаемых в РФ;

• сертификатах соответствия.

Вся информация о принятии, отмене, замене и дополнении обще­российских классификаторов публикуется Госстандартом в специаль­ных изданиях «Государственные стандарты», и ежемесячном информа­ционном указателе стандартов (ИУС).

Составной частью ЕСКК, в частности Общероссийского классифи­катора продукции, является каталогизация продукции. Каталогизация -это процесс составления перечней производимой, экспортируемой и им­портируемой продукции с ее описанием. В основу каталогизации поло­жены работы по классификации, кодированию и идентификации кон­кретных предметов на основании суммы необходимых характеристик. В результате такой работы создаются каталоги продукции, воплощаемые в виде автоматизированного банка данных. Каталоги могут быть на одно­родную продукцию, на продукцию регионов, для предприятий страны в целом. Последние приравниваются к государственным стандартам.