Предприятие и его организационно-правовые формы

Тема 13. Предприятие и его организационно-правовые формы

13.1. Предприятие в рыночной экономике

В развитой рыночной экономике действуют два ведущих хо­зяйствующих субъекта: предприятия различных форм собственно­сти и государство, которое выступает в качестве коллективного предпринимателя. Основными хозяйствующими субъектами, кото­рые сосредоточивают в своей собственности большую часть обще­ственного капитала (имущества), являются предприятия различ­ных организационно-правовых форм и их объединения.

Под предприятием понимается самостоятельно хозяйству­ющий субъект, созданный в соответствии с действующим зако­нодательством для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потреб­ностей и получения прибыли. Предприятие после государствен­ной регистрации в установленном порядке приобретает статус юридического лица, под которым понимается организация, име­ющая в собственности, хозяйственном ведении или оператив­ном управлении обособленное имущество и отвечающая по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени при­обретающая и осуществляющая имущественные и личные не­имущественные права, несущая обязанности и выступающая истцом и ответчиком в суде. Следовательно, предприятие как юридическое лицо приобретает все права и несет ответственность в соответствии с гражданским законодательском, другими феде­ральными законами и постановлениями правительства РФ.

Предприятие как юридическое лицо в соответствии с пер­вой частью Гражданского кодекса Российской Федерации, действует на основании или устава, или учредитель­ного договора, или в зависимости от организационно-правовой формы устава и учредительного договора.

В первой части Гражданского кодекса Российской Федера­ции (ГК РФ), пред­приятие рассматривается как объект гражданских правоотноше­ний, а в качестве субъекта выступают юридические и физичес­кие лица как частные предприниматели. Как субъекты граждан­ских правоотношений выступают государственные и муници­пальные унитарные предприятия, которые являются также юридическими лицами и коммерческими организациями. Пра­вовой статус вышеназванных предприятий в хозяйственных от­ношениях определяется правом собственности, правом хозяй­ственного ведения либо правом оперативного управления.

С точки зрения системы экономических отношений все хо­зяйствующие субъекты рыночной экономики понимаются как предприятия, хотя в ГК РФ под ними понимаются коммерчес­кие и некоммерческие организации. Под коммерческой органи­зацией понимается юридическое лицо, преследующее извлече­ние прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Юридические лица, являющиеся коммерческими организация­ми, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие прибыль между участниками, являются некоммерческими орга­низациями, к которым относятся потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (учреждения), финансируемые собственником учреждения, благотворитель­ные и иные фонды, а также другие формы, предусмотренные законом. В соответствии с ГК РФ коммерческие организации осуществляют предпринимательскую деятельность на основе действия законодательных актов, а некоммерческие организа­ции могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

13.2. Основные признаки предприятия

Рекомендуемые материалы

В соответствии с действующим гражданским законодатель­ством предприятие признается юридическим лицом только пос­ле государственной регистрации в установленном порядке и должно обладать определенными присущими ему признаками, без которых оно не может не только быть признано юридическим лицом, но и участвовать в законном хозяйственном обороте.

1. Предприятие должно иметь в своей собственности, хозяй­ственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество. Наличие обособленного имущества обеспечивает мате­риально-техническую возможность функционирования предприя­тия, его экономическую самостоятельность и надежность.

2. Важнейшим конституирующим признаком предприятия как юридического лица является его способность отвечать сво­им имуществом по обязательствам, которые возникают у пред­приятия во взаимоотношениях с кредиторами, в том числе при неисполнении обязательств перед бюджетом.

3. Одним из основных признаков предприятия как юриди­ческого лица является его способность выступать в хозяйствен­ном обороте от своего имени, то есть в соответствии с законо­дательством заключать все виды гражданско-правовых догово­ров с хозяйствующими партнерами, потребителями продукции (работ, услуг), поставщиками сырья, материалов, топлива и т.п., с гражданами и другими юридическими и физическими лицами.

В соответствии со ст. 55 ГК РФ представительства и филиа­лы предприятия не являются юридическими лицами. Предста­вительство — это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое пред­ставляет интересы юридического лица и осуществляет их защи­ту. Филиалом юридического лица является его обособленное под­разделение, расположенное вне места его нахождения и осуще­ствляющее все функции юридического лица или их часть, в том числе функции представительства.

4. Важнейшим признаком предприятия как юридического лица является его право быть истцом, предъявлять виновной стороне иски, а также быть ответчиком в арбитражном суде при невыполнении обязательств в соответствии с законодатель­ством и договорами.

5. Предприятие как юридическое лицо должно иметь само­стоятельный баланс, правильно вести учет затрат на производ­ство и реализацию продукции (работ, услуг), своевременно представлять установленную государственными органами отчет­ность, предоставлять балансы и другую бухгалтерскую и финан­совую отчетность для независимой аудиторской проверки. В со­ответствии с законодательством отдельные организационно-правовые формы юридических лиц обязаны публиковать годо­вые балансы в открытой печати.

6. В соответствии с ГК РФ любое юридическое лицо долж­но иметь свое наименование, содержащее указание на его орга­низационно-правовую форму.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организаци­ей, должно иметь свое фирменное наименование, которое после регистрации в установленном порядке может использовать только его владелец. Лицо, неправильно, неправомерно использующее чужое зарегистрированное фирменное наименование, по требова­нию обладателя права на фирменное наименование обязано пре­кратить его использование и возместить причиненные убытки.

13.3. Формы и виды предприятий

В соответствии с положениями первой части ГК РФ с 1 ян­варя 1995 г. в Российской Федерации могут создаваться юриди­ческие лица как коммерческие организации только в следую­щих организационно-правовых формах:

· хозяйственные товари­щества и общества;

· производственные кооперативы;

· государ­ственные и муниципальные унитарные предприятия.

Данные юридические лица занимаются предпринимательской деятель­ностью в соответствии с порядком, установленным законода­тельно-правовыми актами и уставом предприятия.

Хозяйственные товарищества создаются двух типов: полное товарищество и товарищество на вере (ком­мандитное товарищество), а хозяйственные общества — в форме общества с ограниченной ответственностью, открытых и зак­рытых акционерных обществ.

В соответствии со статьями 113-115 ГК РФ в народном хо­зяйстве страны функционируют и могут создаваться унитарные предприятия (государственные и муниципальные предприя­тия), основанные на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления имуществом.

Одной из организационно-правовых форм предприятий являются производственные кооперативы.

Предприятия всех вышеназванных организационно-право­вых форм могут создаваться на основе частной, коллективной, государственной, муниципальной, смешанной и совместной собственности. Поэтому различают предприятия следующих ви­дов: частные, коллективные, государственные, муниципальные и совместные (предприятия с иностранными инвестициями).

В зависимости от отрасли народного хозяйства (частично от предмета деятельности) предприятия подразделяются на следую­щие виды: на промышленные, сельскохозяйственные, строи­тельные, торговые.

Приведем краткую характеристику важнейших организаци­онно-правовых форм субъектов хозяйственно-гражданских от­ношений.

Хозяйственные товарищества и общества – это коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяй­ственным товариществом или обществом в процессе его дея­тельности, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут со­здаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Полным является товари­щество, участники которого (полные товарищи) в соответ­ствии с заключенным между ними договором занимаются пред­принимательской деятельностью и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом, то есть по от­ношению к участникам полного товарищества действует нео­граниченная ответственность. Как установлено в ст. 75 ГК РФ, участники полного товарищества солидарно несут субсидиар­ную ответственность своим имуществом по обязательствам то­варищества. Участник полного товарищества, не являющийся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. В то же время участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его вы­бытия, наравне с оставшимися участниками в течение 2 лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества. Механизм действия ответ­ственности участников полного товарищества по его обязатель­ствам снижает экономическую (материальную) привлекатель­ность для отдельных учредителей (участников). Поэтому такая организационно-правовая форма хозяйственной деятельности не получила широкого развития. К тому же хозяйственные това­рищества и общества с ограниченной и дополнительной ответ­ственностью не имеют права выпускать акции.

Для отдельных участников (коммандитов) более привлека­тельно с точки зрения вида ответственности участие в создании товарищества на вере. Им является хозяйственное товарище­ство, в котором, наряду с участниками, осуществляющими предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуще­ством (т.е. полные товарищи), имеется один или несколько уча­стников-вкладчиков (коммандитов), которые несут риск убыт­ков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществле­нии товариществом предпринимательской деятельности. Таким образом, полноправными участниками товарищества на вере яв­ляются полные товарищи, которые от имени товарищества вы­полняют предпринимательскую деятельность, осуществляют по согласию всех полных товарищей управление коммандитным товариществом и несут солидарно ответственность по обяза­тельствам товарищества всем своим имуществом. Вкладчики (коммандиты) не занимаются предпринимательской деятельнос­тью, не участвуют в управлении товариществом и несут по обяза­тельствам товарищества ответственность только в пределах вне­сенных ими вкладов, то есть несут ограниченную ответственность. Это положение более привлекательно для многих вкладчиков, так как практически они получают доходы на вложенные в складоч­ный капитал товарищества свои вклады. Так, в соответствии с п. 2 ст. 85 ГК РФ вкладчик товарищества на вере имеет право:

1) получать часть прибыли товарищества, приходящейся на его долю в складочном капитале, в порядке, предусмот­ренном учредительным договором;

2) знакомиться с годовыми отчетами и балансами товари­щества;

3) по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад в порядке, предусмотренном уч­редительным договором;

4) передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому вкладчику или третьему лицу.

Однако в осуществлении своих прав вкладчики ограниче­ны тем положением, что учредительный договор подписывает­ся только участниками товарищества на вере — полными това­рищами, следовательно, они и определяют все взаимоотноше­ния вкладчиков с товариществом. В связи с тем, что размер прибыли, который могут получать вкладчики, зависит от ре­зультатов деятельности товарищества, они заинтересованы, чтобы товарищество получало больший доход.

Как показывает мировая практика, одной из распростра­ненных организационно-правовых форм субъектов хозяйствен­ной жизни (рыночной экономики) является обществе с ограни­ченной ответственностью, которым признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными до­кументами размеров. Важнейшие отличительные черты общества с ограниченной ответственностью: во-первых, его участники не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных вкладов; во-вторых, в соответствии со ст. 94 ГК РФ участник общества с ограниченной ответственностью имеет право в любое время выйти из общества независимо от согла­сия других его участников - это положение расширяет эконо­мическую свободу участников общества; в-третьих, в соответ­ствии с учредительными документами и законом участнику об­щества с ограниченной ответственностью при его выходе из об­щества должна быть выплачена стоимость части имущества, со­ответствующая его доле в уставном капитале общества.

Также в России могут создаваться общества с дополнительной ответственностью, которыми признаются уч­режденные одним или несколькими лицами общества, устав­ный капитал которых разделен на доли определенных учреди­тельными документами размеров. Особенностью такого обще­ства является то, что его участники солидарно несут субсиди­арную ответственность по обязательствам общества в одинако­вом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, опреде­ляемом учредительными документами общества. Все другие нор­мы ГК РФ об обществе с ограниченной ответственностью могут применяться к обществу с дополнительной ответственностью.

В российской экономике значительный удельный вес по численности персонала и объему выпускаемой продукции (вы­полняемых работ, оказываемых услуг) занимают акционерные общества. Отдельные из них созданы на основе приватизации государственной и муниципальной собственности.

Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Акци­онеры, то есть владельцы акций данного общества, не отвечают по его обязательствам, но несут риск убытков, связанных с де­ятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций, то есть несут ограниченную ответственность в преде­лах сумм приобретенных акций. В соответствии со ст. 97 ГК РФ акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им ак­ции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых за­коном и иными правовыми актами.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Такое общество не имеет права проводить открытую подписку на вы­пускаемые им акции либо иным образом предлагать их для при­обретения неограниченному кругу лиц. В ГК РФ говорится, что число участников закрытого акционерного общества не должно превышать числа, установленного законом об акционерных об­ществах, в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока, если число участников не уменьшается до установ­ленного законом предела, — ликвидации в судебном порядке.

Акционерное общество — форма централизации капитала и вместе с тем основная организационная форма современных крупных предприятий. Капитал акционерного общества формиру­ется учредителями путем выпуска и продажи (или, как еще гово­рят, «размещения») акций. Впоследствии для увеличения разме­ров капитала общество может выпускать также и свои облигации.

Акции открытого общества могут переходить от одного лица к другому без согласия других акционеров, а также сво­бодно продаваться на финансовом рынке. Что касается акций закрытых акционерных обществ, то они не поступают в свобод­ную продажу и принадлежат только нескольким учредителям. Акции закрытого общества могут переходить от одного лица к другому только с согласия большинства акционеров, если иное не оговорено в уставе.

Формально каждый человек, купивший акции открытого акционерного общества, становится его совладельцем. Но в дей­ствительности мелкие держатели акций не оказывают никакого реального влияния на управленческие решения, принимаемые акционерной компанией. Такое влияние могут оказать только крупные владельцы акций, которые на общих собраниях акцио­нерного общества обладают большим количеством голосов про­порционально сумме имеющихся у них акций. Непосредствен­ное влияние на управленческие решения оказывает те, кто имеют контрольный пакет акций. Формально контрольный па­кет акций, дающий право его владельцам на управление акцио­нерным обществом, должен составлять свыше 50% всех выпу­щенных акций, но на практике возможность управления акцио­нерным обществом дает владение 15—30% всех акций.

Акционерное общество — общество с ограниченной ответственностью. Акционер несет ответственность по обязательствам предприятия лишь в размере капитала, вложенного в акции. Если предприятие обанкротилось, владелец акций теряет толь­ко сумму капитала, на которую он приобрел ценные бумаги. Синоним общества с ограниченной ответственностью — корпорация. На ограниченную ответственность часто указывает само наименование акционерного общества.

Акционерная форма собственности наиболее удобна для ак­ционеров. Именно этим объясняется тот факт, что в настоящее время акционерная собственность является господствующей в экономике развитых стран. Крупный бизнес трудно, а подчас и невозможно вести на основе только личного капитала. Акцио­нерная собственность — это закономерный результат процесса развития и трансформации частной собственности, когда на определенном этапе развития масштабы производства, уровень технологии, система организации финансов создают предпо­сылки для принципиально новой формы организации произ­водства на базе добровольного участия акционеров.

Акционерная форма собственности позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех, ко­торые сами не могут в силу разных причин заниматься пред­принимательской деятельностью. Кроме того, ограничение от­ветственности размером внесенного капитала вместе с высокой его диверсификацией позволяет вкладывать средства в весьма перспективные, но и высокорискованные проекты, существен­но ускоряя внедрение достижений научно-технического про­гресса. Есть много других положительных сторон акционерной формы собственности, делающих ее поистине универсальной и применимой везде, где для организации предприятия требуется начальный капитал, есть необходимость и возможность ограни­чить масштабы ответственности вкладчиков.

Последнее обстоятельство особенно важно, когда непред­виденная остановка производства может привести к огромным убыткам, долгам, на погашение которых может не хватить даже всего имеющегося имущества. Подобной опасности подвергают­ся арендные предприятия, индивидуальные предприниматели, полные товарищества. Акционерные общества позволяют более оперативно использовать материальные и людские ресурсы, оп­тимально сочетать личные и общественные интересы всех учас­тников общественного производства.

Акционерные общества, являющиеся основной формой организации современных крупных предприятий во всем мире, представляют собой наиболее совершенный правовой механизм по организации экономики на основе объединения имущества частных лиц, корпораций различного вида и иных органов. Ос­новными чертами акционерного общества являются:

- разделение акционерного капитала на равномерные, свободно обращающиеся доли — акции;

- ограничение ответственности участников по обязатель­ствам общества только взносами в капитал общества;

- уставная основа объединения, позволяющая легко ме­нять количество участников и размеры акционерного ка­питала;

- отделение общего руководства от управления самим предприятием, которое сосредоточивается в руках осо­бого органа — правления общества.

Таким образом, акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает лучшую форму реализации коллективной собственности, создавая заинтересо­ванность в конечных результатах работы. Выпуск и распростране­ние акций дает реальную возможность контроля хозяйственной деятельности и управления ею со стороны акционеров. С другой стороны, выпуск акций представляет собой сильный и неформа­лизованный способ привлечения средств для расширения, модер­низации и диверсификации производства.

Особенности (преимущества) акционерных обществ:

1. Акционерные общества используют эффективный способ мобилизации финансовых ресурсов (выпуск акций) для того, чтобы начать дело (купить землю, построить на ней предприя­тие, приобрести сырье). За счет каких источников можно начать дело? Во-первых, за счет личных средств граждан, объединяю­щихся для создания предприятия. Во-вторых, за счет банковс­кого кредита, который должен быть обеспечен денежными средствами или имуществом заемщика. В-третьих, за счет вы­пуска акций. Акции данного общества могут принадлежать большому числу инвесторов, т.е. можно быстро собрать значи­тельную сумму денег. В отличие от облигаций, деньги, посту­пившие от продажи акций, отданы инвесторами данному акци­онерному обществу на длительный срок — до ликвидации об­щества. Это более предпочтительный, а иногда и единственно возможный источник для начала дела.

2. «Распыление» риска. Акционер в случае банкротства ак­ционерного общества рискует потерять деньги, которые он зат­ратил на приобретение акций.

3. Участие акционеров в управлении акционерным обще­ством. Изменение устава и размеров уставного капитала, избра­ние руководящих органов, утверждение годовых результатов де­ятельности, реорганизация и ликвидация общества — исклю­чительная компетенция собрания акционеров. При этом голоса акционеров «взвешиваются» по числу акций.

4. Право акционеров на получение ежегодного дохода — дивиденда. При этом акционер часто не работает на том пред­приятии, акции которого он купил, и не обязан присутствовать на общих собраниях акционеров.

5. Дополнительные возможности стимулирования персона­ла. Предприятие может предоставить своим работникам преиму­щественное право приобретения акций, продать им акции в рассрочку, со скидкой и т.д. Все это привлекает граждан и дру­гих инвесторов к участию в акционерном обществе.

Дочерние и зависимые общества. Общество признается до­черним, если другое общество имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом, либо в силу преоб­ладающего участия в его уставном капитале, либо в соответ­ствии с заключенным между ними договором. Дочернее обще­ство не отвечает по долгам основного общества. В случае банк­ротства дочернего общества по вине основного общества после­днее несет ответственность по его долгам. Зависимым общество признается, если у другого общества более 20% голосующих ак­ций акционерного общества или 20% уставного капитала обще­ства с ограниченной ответственностью.

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закреп­ленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкла­дам (долям, паям), в том числе между работниками предпри­ятия. Имущество государственного или муниципального уни­тарного предприятия находится соответственно в государ­ственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государ­ственного органа и органа местного самоуправления. Размер ус­тавного фонда предприятия, основанного на праве хозяйствен­ного ведения, не может быть менее суммы, определенной зако­ном о государственных и муниципальных унитарных предприя­тиях. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйствен­ного ведения, может создать в качестве юридического лица дру­гое унитарное предприятие путем передачи ему в установлен­ном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение (дочернее предприятие).

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие), может быть образовано в случаях, предусмотренных законом о государ­ственных и муниципальных унитарных предприятиях по реше­нию правительства Российской Федерации. Учредительным до­кументом этого предприятия является устав, утвержденный правительством Российской Федерации. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казен­ного предприятия при недостаточности его имущества. Казен­ное предприятие может быть ликвидировано или реорганизова­но по решению правительства Российской Федерации.

Производственным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства для производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, перера­ботка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслужива­ние, оказание других услуг), основанной на их личном трудо­вом участии и объединении его членами имущественных паев. Прибыль кооператива распределяется между его членами в со­ответствии с их трудовым участием. Для учреждения кооперати­ва нужен устав, утвержденный общим собранием его членов. Устав определяет условия вступления в кооператив, размер па­евых взносов, характер и порядок трудового участия его членов в деятельности кооператива, порядок выбора и состав правле­ния, порядок созыва общего собрания. Руководит кооперативом правление, которое избирается собранием членов кооператива и подотчетно ему.

Преобладающей (основной) организационно-правовой формой предприятий пищевой промышленности являются ак­ционерные общества открытого типа.

13.4. Малые предприятия

В экономике развитых западных стран значительное место занимают малые предприятия, число которых за последнее вре­мя значительно увеличилось и в Российской Федерации. К ма­лым предприятиям в мировой практике относятся предприятия по величине таких критериев, как среднее ежегодное число за­нятых на предприятии работников, сумма прибыли, объем первоначального капитала, объем активов предприятия и еже­годный оборот. В Российской Федерации критерием отнесения предприятий к малым является численность всего персонала — как состоящего в штате, так и работающего по гражданско-пра­вовым договорам.

В России в соответствии с законодательством под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организа­ции, в уставном капитале которых доля участия субъектов Рос­сийской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых установлен следующий предель­ный размер численности работников за отчетный период:

в промышленности — 100 человек;

в строительстве — 100 человек;

на транспорте — 100 человек;

в сельском хозяйстве — 60 человек;

в научно-технической сфере — 60 человек;

в оптовой торговле — 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании

населения — 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других   видов деятельности — 50 человек.

Малые предприятия могут создаваться и действовать на ос­нове государственной, муниципальной собственности, соб­ственности общественных объединений (организаций), частной собственности.

Законодательством предусмотрены: льготное налогообло­жение субъектов малого предпринимательства, его льготное кредитование и страхование, ускоренная амортизация основ­ных производственных фондов, поддержка внешнеэкономичес­кой деятельности предприятий малого бизнеса.

Рассмотрим преимущества малых предприятий. Так, малые предприятия могут осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные российским законодательством и предусмотрен­ные в уставах таких предприятий.

Как показывает мировая практика, малые предприятия имеют значительный удельный вес в экономике, число их рас­тет, они пользуются государственной поддержкой. Так, в США на долю малых предприятий приходится до 40% ВНП и 50% ва­лового продукта частного сектора. На малых предприятиях США сосредоточено более половины занятых служащих.

Во Франции малое предпринимательство занимает домини­рующее положение в строительстве, торговле, производстве то­варов народного потребления, туризме.

В Японии доля малых и средних предприятий в общем ко­личестве предприятий составляет более 90%, по числу занятых работников — 80,6%, по объему продаж в розничной торгов­ле - 80,4%.

Возрастает роль малых предприятий и в экономике России. Законом предусмотрены разработка и осуществление ежегод­ной федеральной, а также муниципальных программ поддерж­ки малого предпринимательства, создание фондов его поддер­жки. Значительную помощь малому предпринимательству ока­зывают федеральный и региональные фонды поддержки пред­принимательства. Развитие малых предприятий стимулируется налоговыми льготами при производстве товаров и услуг, льгот­ным кредитованием и страхованием, предоставлением оборудо­вания по лизинговым договорам, поддержкой внешнеэкономи­ческой деятельности и другими мерами.

Одна из главных задач малых предприятий в промышленнос­ти — преодоление монополии на производство продукции, что для российской высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение.

В противоположность крупным компаниям малые предприя­тия действуют по принципу «ориентации на нужды». Им жизнен­но необходимо предлагать рынку что-то новое, реально дей­ственное. В малых предприятиях инициатором всего нового яв­ляется, как правило, один человек, обладающий знаниями и энергией. Следует отметить, что подавляющее большинство но­вых товаров появляется на малых предприятиях.

Малые предприятия умеют мыслить перспективно. У них относительно невысоки издержки производства на начальном этапе инновационного процесса, поскольку, как правило, дли­тельность этого этапа может повлиять на освоение и выпуск но­вой продукции.

Общеизвестна гибкость, присущая малым предприятиям. При неудаче в одной сфере деятельности они умеют быстро пе­реключаться на другую, более эффективную. Помимо этого, малые предприятия, как правило, работают над несколькими идеями сразу, т.е. осуществляют множественный конкурентный подход.

Надо отметить также, что малые предприятия «терпимы к хаосу», что совсем или почти невозможно для традиционной крупной компании. Вместе с тем надо иметь в виду, что инно­вации — это в основном процесс неорганизованный, проходя­щий, как правило, «рывками, то вверх, то в стороны». Если крупные предприятия разрабатывают специальные меры для предотвращения такого положения, то малые предприятия принимают такое положение совершенно естественно.

Малые предприятия умеют работать со вкладчиками капи­тала в рискованные предприятия. Здесь вкладчик знает, что один успех может сразу окупить много неудач. На крупной фир­ме одна неудача может серьезно подорвать все ее благополучие.

В малом бизнесе появляются принципиально новые техно­логии, которые затем развиваются в отдельные производства. Одно из главных преимуществ малых предприятий — способность обеспечить конкурентный характер производства. В числе других преимуществ малых предприятий также:

- создание значительного числа новых рабочих мест и при­влечение к своей деятельности свободного населения;

- ускорение реализации научно-технических новшеств;

- возрождение подсобных производств и народных ремесел;

- содействие экономическому и социальному развитию малых городов и небольших населенных пунктов;

- высокий уровень социально-психологических отношений;

- гибкость и оперативность в действиях;

- приспособляемость (адаптация) к местным условиям;

- невысокие расходы по управлению;

- возможность более быстрой реализации идей;

- высокая оборачиваемость капитала;

- меньшее воздействие на экологическую обстановку.

Создание малых предприятий позволяет также разукруп­нять предприятия, выделять из их состава отдельные структур­ные единицы с последующим их выкупом в коллективную соб­ственность.

Однако малые предприятия (а к ним относят и индивиду­альных предпринимателей) имеют недостатки:

- длительные сроки развития предприятия в связи с ма­лым объемом первоначального капитала;

- финансовые трудности (сложность получения кредита);

- невысокий уровень профессионального менеджмента;

- относительно высокий уровень риска на первой стадии жизненного цикла предприятия;

- неуверенность партнеров при заключении контрактов;

- трудности привлечения высококвалифицированных кадров;

- высокий уровень занятости руководителя малого пред­приятия.

Поэтому во всех развитых странах, как правило, имеются специальные государственные органы поддержки малого пред­принимательства, осуществляются финансово-кредитная и дру­гие меры поддержки малых предприятий.

Правительством Российской Федерации определены основ­ные приоритеты развития малого предпринимательства:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственных, промышленных това­ров народного потребления, лекарственных препаратов и медицинской техники;

- оказание производственных, коммунальных и бытовых услуг;

- строительство объектов жилищного, производственного и социального назначения;

- инновационная деятельность.

Определены налоговые льготы для малых предприятий, рабо­тающих по приоритетным направлениям, в том числе:

- освобождение от налогообложения суммы прибыли, на­копленной за определенный период времени и исполь­зуемой для развития собственного производства;

- установление льготных ставок налога на прибыль малых предприятий в третий и четвертый годы работы с мо­мента их регистрации;

- распространение на малые предприятия, образованные в результате выделения (разделения) предприятий-моно­полистов, при условии их приватизации, льгот по нало­гообложению, установленных для вновь созданных ма­лых предприятий.

В соответствии с действующим законодательством вновь со­зданные малые предприятия в течение первых двух лет работы налог на прибыль не уплачивают, если выполняют следующие виды дея­тельности:

- производство и переработку сельскохозяйственной продукции;

- производство продовольственных товаров и товаров на­родного потребления;

- производство медицинской техники, лекарственных средств и изделий медицинского назначения,

- производство технических средств профилактики инва­лидности и реабилитации инвалидов;

- строительство объектов жилищного, производственно­го, социального и природоохранного назначения (вклю­чая ремонтно-строительные работы).

Малые предприятия, производящие вышеназванные това­ры (выполняющие работы), освобождаются от уплаты налога на прибыль при условии, что выручка от указанных видов дея­тельности превышает 70% общей суммы от реализации малым предприятием всей своей продукции (работ, услуг). В последую­щие 3-й и 4-й годы деятельности малые предприятия уплачива­ют налог на прибыль в размере соответственно 25% и 50% ос­новной ставки, если сумма выручки от реализации вышеука­занных видов деятельности составит свыше 90% общей суммы выручки от реализации малым предприятием продукции (ра­бот, услуг).

Данная льгота действует при условии, что малое предприя­тие с момента его государственной регистрации действует не менее 5 лет. Если же малое предприятие прекратит свою дея­тельность до истечения пятилетнего срока, то сумма льгот на­лога на прибыль подлежит внесению в федеральный бюджет в полном размере. Данную льготу малые предприятия получают при условии, что доля государственной и муниципальной соб­ственности и собственности общественных организаций в ус­тавном капитале малого предприятия составляет не более 25%. Малые предприятия могут иметь и другие льготы в соответ­ствии с нормативными актами, регулирующими деятельность предприятий всех форм собственности.

13.5. Объединения предприятий

Объединение — это юридическое лицо, субъект права, от­дельное от предприятия, действующее в интересах предприя­тия, но от своего имени.

Объединения создаются на основе договоров между добро­вольно входящими в них предприятиями. Предприятия при этом сохраняют права юридических лиц и могут по своему же­ланию выходить из состава объединений.

Объединение имеет устав и учредительный договор. В нем указаны предмет деятельности объединения, права и обязанно­сти входящих в него предприятий - учредителей объединения, например порядок перечисления средств от предприятий для содержания аппарата управления объединением. В уставе запи­сываются состав и источник образования имущества объедине­ния, органы управления.

До перехода к рыночной экономике, в зависимости от харак­тера деятельности, функционировали три основных вида объеди­нений: производственные, научно-производственные, аграрно-производственные.

В пищевой промышленности наиболее распространены были производственные объединения, в них входили производствен­ные единицы с законченным производственным циклом, изго­товляющие чаще всего однородную продукцию. Некоторые про­изводственные объединения являлись промышленно-торговы­ми: сочетали производство продукции с реализацией ее населе­нию.

Научно-производственные объединения включают производ­ственные, научно-исследовательские и проектные организа­ции, в комплексе решающие задачи разработки и внедрения новой техники. Функцию управляющего органа в таких объеди­нениях осуществляют научно-исследовательские организации.

Аграрно-производственные объединения — это организаци­онная форма своеобразного комбинирования сельскохозяй­ственного и промышленного производства. Подобные объеди­нения создавались в сахарной, консервной, винодельческой, эфирно-масличной промышленности. Отдельные аграрно-про­изводственные объединения наделялись и функциями торговых предприятий.

С развитием рыночных отношений несколько расширились формы интеграции предприятий путем объединения различных хозяйствующих субъектов (промышленные, торговые, сельско­хозяйственные, транспортные предприятия, банки). В результа­те их объединения в экономике России функционируют такие высокоинтегрированные структуры, как холдинги, финансово-промышленные группы, ассоциации, концерны, тресты, кон­сорциумы. Практика свидетельствует, что все эти организаци­онно-хозяйственные формирования способствуют повышению совокупной экономической эффективности вошедших в них хо­зяйственных единиц.

Холдинг — это предприятие, независимо от его организа­ционно-правовой формы владеющее контрольными пакетами акций или долями в паях других предприятий с целью контроля и управления их деятельностью. Механизм контрольного пакета акций дает холдингу право голоса, благодаря чему он получает возможность проводить единую политику и осуществлять еди­ный контроль за соблюдением интересов корпораций, концер­нов, трестов или ускорять процесс диверсификации. Размеры холдинга при этом могут быть намного меньше размеров под­контрольных фирм. Холдинг — «вершина пирамиды», состав­ленной из дочерних предприятий. Предприятия, контрольные пакеты акций которых входят в состав активов холдинга, име­нуются дочерними.

Контрольный пакет акаций — ведущая форма участия в ка­питале предприятия, обеспечивающая безусловное право при­нятия или отклонения определенных решений на общем собра­нии его участников (акционеров, пайщиков) и в его органах управления.

Преимущества холдинговых компаний в том, что они борют­ся с конкурентами своей объединенностью. Эта важнейшая осо­бенность холдинговых компаний является также и существен­ным недостатком для потребителей, так как чрезмерная консо­лидация производства и сбыта ведет к монополизму производи­теля со всеми вытекающими отсюда последствиями для потре­бителя. Положительные стороны обусловливаются следующими возможностями холдинговых компаний: использовать увеличение размеров производства и сбыта, достичь высокой эффективности в международном движении капитала, нейтрализовать нега­тивное воздействие государства на предприятия.

Люди также интересуются этой лекцией: 15.2 Социально-экономические реформы.

Отрицательные стороны холдинга: стремление к монополиз­му, стремление к усилению контроля над предприятиями, ис­кусственное поддержание нерентабельных предприятий за счет рентабельных, невозможность четкого отслеживания перерасп­ределения фондов между своими предприятиями, потребность в большом количестве высококвалифицированных менеджеров.

В Российской Федерации холдинговые компании и их до­черние предприятия создаются только в форме акционерных обществ открытого типа. Примером может служить холдинг, со­зданный на базе открытого акционерного общества «Московс­кая кондитерская фабрика «Красный Октябрь», представляю­щий собой моноотраслевой холдинг, образовавшийся путем поглощения более крупным предприятием других, более мел­ких.

Новым организационно-хозяйственным явлением в эконо­мической и финансовой жизни России можно считать создание и успешное функционирование финансово-промышленных групп (ФПГ), позволяющих аккумулировать капитал банков и про­мышленных предприятий для развития инвестиционного про­цесса и производства. В рамках ФПГ повышается надежность крупных инвести­ционных проектов под существенные гарантии, одной из кото­рых является концентрация финансовых и материальных ресур­сов, контролируемых участниками ФПГ. Обеспечивается более высокая финансовая, технологическая и организационная ус­тойчивость по сравнению с отдельными предприятиями, что снижает риск инвестиций. Это важно для выхода экономики из кризисного состояния.

Концерн — достаточно жесткая форма объединения предпри­ятий, часто связанных между собой технологической цепочкой. В концерне используются возможности кооперирования производ­ства, перепрофилирования и преобразования производства, по­этому они устойчивы к колебаниям рыночной конъюнктуры, спо­собны выгодно перераспределять инвестиционные ресурсы, кон­центрируя их на более рентабельных направлениях.

Ассоциация — более мягкая форма объединения предприя­тий, функции ее в большинстве случаев носят сервисный ха­рактер по отношению к предприятиям-учредителям. Она зани­мается также отстаиванием общих позиций и интересов ее учас­тников в законодательных и исполнительных органах власти всех уровней.

Консорциум — временное добровольное объединение пред­приятий для решения крупных проблем — солидных инвестици­онных, инновационных, социальных, экономических проектов. После решения этих задач они прекращают свое существование.