Особенности досудебного оздоровления в финансовом менеджменте
Лекция 6.
Особенности досудебного оздоровления в финансовом менеджменте (2 часа)
Вопросы:
1.Меры досудебного оздоровления предприятия.
2.Комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).
3.Основания для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом).
4. Порядок разработки и утверждения плана досудебного оздоровления предприятия.
Основным нормативным документом, определяющим порядок досудебного финансового оздоровления предприятия в Республике Беларусь является Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства) №508 от 12.11.2003 года
1.Меры досудебного оздоровления предприятия.
Рекомендуемые материалы
1 Банкротство - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица;
2. Досудебное оздоровление - меры по обеспечению стабильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также по восстановлению их платежеспособности, принимаемые руководителями организаций, собственником имущества унитарного предприятия, учредителями (участниками) юридического лица, индивидуальными предпринимателями, государственными органами и организациями, местными исполнительными и распорядительными органами.
Руководители организаций, собственник и другие стороны обязаны своевременно принимать меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства). Меры по улучшению финансового состояния юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
1. изменять структуру и состав органов управления юридических лиц и иных организаций;
2. взыскивать дебиторскую задолженность;
3. принимать меры по выделению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бюджетных средств для погашения задолженности перед кредиторами, заключению договоров займа (кредитных договоров), погашению кредиторской задолженности за счет иных источников;
4. привлекать инвестиции, в том числе иностранные;
5. содействовать достижению соглашений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с кредиторами о реструктуризации их кредиторской задолженности, в том числе путем предоставления необходимых гарантий;
Государственные органы могут принимать следующие меры:погашению задолженности по государственному заказу, реструктуризации задолженности по обязательным платежам и платежам за потребленные энергоресурсы, а также по реструктуризации иной кредиторской задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
1. изменению сроков уплаты налогов, сборов (пошлин), штрафов (пени) и иных обязательных платежей путем отсрочки с единовременной уплатой суммы налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей, рассрочки с поэтапной уплатой суммы налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей, а также налогового кредита с единовременной либо поэтапной уплатой суммы налогов в период действия такого кредита;
2. предоставлению кредитов, бюджетных ссуд, субсидий, иных видов финансовой помощи в установленном законодательством порядке;
3. реорганизовывать юридические лица;
4. принимать иные меры, не противоречащие законодательству.
2.Комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства).
При республиканских органах государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органах создаются и действуют комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) (далее - комиссия) в целях:
1 разработки и внесения в республиканский орган государственного управления, местный исполнительный и распорядительный орган предложений о принятии мер по досудебному оздоровлению (наряду с лицами, которые в соответствии с настоящим Указом, иными актами законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве) обязаны принимать меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства);
2 подбора, организации подготовки, наряду с органом государственного управления, по делам о банкротстве, а также аккредитации лиц на осуществление деятельности временного (антикризисного) управляющего;
3 подготовки предложений по проектам мировых соглашений, планов завершения досудебного оздоровления в защитном периоде или планов ликвидации юридических лиц, прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей.
В состав комиссии включаются:
представители республиканских органов государственного управления; органа государственного управления по делам о банкротстве; местных исполнительных и распорядительных органов
Члены комиссий должны иметь высшее юридическое и (или) экономическое образование.
Для проведения досудебного оздоровления предприятия назначается временный (антикризисный) управляющий. Аккредитации на должность временного (антикризисного) управляющего подлежат лица:
руководители, заместители руководителей, специалисты государственных органов и организаций, органов местного управления и самоуправления;
лица, состоящие в резерве на их замещение, а также лица, занимавшие эти должности до ухода на пенсию (выхода в отставку), положительно зарекомендовавшие себя на названных должностях, имеющие опыт работы на таких должностях, как правило, не менее двух лет, положительный опыт работы в отрасли, соответствующей профилю деятельности юридического лица;
- имеющие высшее экономическое или юридическое образование;
- не имеющие судимости;
- прошедшие аттестацию на соответствие профессионально-квалификационным требованиям, предъявляемым к временному (антикризисному) управляющему;
- имеющие аттестат временного (антикризисного) управляющего;
3.Основания для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом).
Основаниями для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) (далее - заявление кредитора) являются в совокупности:
1 наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;
2 применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение трех месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;
3 наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление
кредитора, в размере 100 базовых величин и более, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, организацией с долей государственной собственности в уставном фонде, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и международные заказы, - в размере 2500 базовых величин и более.
4 наличие коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами более 0,85.
Отсутствие одного из указанных в части первой настоящего подпункта оснований влечет возвращение заявления кредитора. При этом за кредитором сохраняется право повторного обращения в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) при возникновении соответствующих оснований.
К заявлению кредитора, помимо документов, предусмотренных законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), прилагаются:
документы, подтверждающие направление должнику копии заявления кредитора;
документы, свидетельствующие о принятии мер по исполнению в принудительном порядке денежных обязательств и обязательных платежей;
К заявлению должника, помимо документов, предусмотренных законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве), прилагаются:
2 документы, свидетельствующие о том, что руководители организаций разработали меры по досудебному оздоровлению (а должник осуществил эти меры) или приняли решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления;
3 учредительные документы должника или их копии;
4 расчет коэффициента обеспеченности финансовых обязательств активами на основе данных бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенных в установленном порядке;
На период принятия мер по досудебному оздоровлению, предложенных комиссией и утвержденных соответствующим решением предприятие освобождается от обязанности подачи в хозяйственный суд заявления должника;
Налоговые и другие уполномоченные государственные органы подают в хозяйственный суд заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления
4. Порядок разработки и утверждения плана досудебного оздоровления предприятия.
Если экономическая несостоятельность (банкротство) должника-юридического лица вызвана собственником его имущества, учредителями то на таких лиц при недостаточности имущества должника возлагается субсидиарная ответственность.
План досудебного оздоровления разрабатывает временный (антикризисный) управляющий
В нем предусматривается наряду с разработкой типового проекта санации:
1. преобразование государственных организаций-должников в государственные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия), если единственным участником (собственником имущества) указанных организаций является Республика Беларусь;
Лекция "Экономический район" также может быть Вам полезна.
2. предварительный выкуп государством акций (долей, вкладов, паев) участников;
3. проведение реструктуризации задолженности по обязательным платежам;
4. приостановление хозяйственным судом по ходатайству органа
государственного управления по делам о банкротстве на срок до трех месяцев реализации имущества для выработки предложений о восстановлении платежеспособности должника.
При санации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих государственные и международные заказы, запрещается:
1. переход права собственности на предприятие или его значимую часть, принадлежащие должнику, за исключением перехода их в собственность Республики Беларусь или ее административно-территориальной единицы;
2. перепрофилирование или закрытие производства, связанного с выполнением соответствующего заказа.
