Тема 8. Порядок передачи земель в собственность и предоставление их в пользование.

План

1. Прекращение и переход прав на землю.

2. Плата за землю.

3. Использование земель.

1. Прекращение и переход прав на землю.

Граждане, заинтересованные в передаче им в собственность земельных участков из земель запаса подают заявление об этом в городской Совет, а в случае отказа  в районный , в подчинении которого находится район, Совет по месту расположения земельного участка.

В дальнейшем указывается – желаемые размеры земель, место расположения участка, цель его использования и состав семьи. Совет рассматривает заявление в случае согласия передать земельный участок в собственность гражданину, заказывает землеустроителю организации разработку объекта его отвода.

Рекомендуемые материалы

Проект отвода земельного участка согласовывается с сельским, поселковым Советом , с районным, городским. Землеустройными , природоохранными, санитарными органами , органами архитектуры и предоставляются в районные (городские) Советы народных депутатов, для принятия решения о передаче гражданам земельного участка  в собственность.

Передача в собственность земельного участка, который был ранее предоставлен гражданину, производится сельским, поселковым, городским Советом народных депутатов по месторасположению этого участка для ведения крестьянского, фермерского хозяйства; ведения личного подсобного хозяйства.

Строительство и обслуживание жилого дома и хозяйственных построек (приусадебных участков), садоводства и гаражного строительства.

Указанные земельные участки передаются в собственность  на основании заявления гражданина и материалов подтверждающих размер этого участка ( земельно-кадастровый документ, данные бюро технической инвентаризации ).

В месячный срок рассматриваются заявление и материалы  и принимают решение.

 Передача в собственность гражданам земельных участков, находящихся в собственности или пользовании других граждан либо юридических лиц, производится местными Советами народных депутатов, после изъятия их  в порядке, установленных земельным кодексом.

Передача земельного участка в коллективную собственность , КСП, сельскохозяйственный кооператив, Сельскохозяйственное АО, в том числе создание на базе совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, производится сельским, поселковым, городским Советом народных депутатов по месторасположению земельного участка на основании ходатайств указанных предприятием. К ходатайствам прилагаются материалы обосновывающие размер земельного участка.

Приобретение гражданами у местных Советов народных депутатов земельных участков в собственность для ведения крестьянского и фермерского хозяйства – бесплатно, за плату в случае  превышения норм. Решение Совета народных депутатов по этому вопросу является основанием для заключения договора  купли-продажи земельного участка с удостоверением в нотариальной конторе.

Договор купли-продажи земельного участка  и документ об оплате  стоимости земли  является основанием для отвода  земельного участка в натуре  и выдачу государственного акта  на право собственности. Расчеты за землю производятся через соответствующие банки.

Приступать к использованию земельного участка,  в том числе и на и условиях аренды, до установления гражданину этого участка  на местности и получении документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещается.

Земли пригодные для нужд сельского хозяйства должны предоставляться прежде всего для сельскохозяйственных целей.

Определение земель, пригодных для нужд сельского хозяйства, производится на основании  данных государственного земельного кадастра.

Для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, магистральных трубопроводов предоставление земли несельскохозяйственного назначения, т.е. не пригодных для ведения сельского хозяйства, занятых кустарниками и малоценными насаждениями.

Предоставление  земельного участка под застройку на площади залегания полезных ископаемых производится по согласованию с органами государственного горного надзора , а на площадях залегания  общераспространенных  полезных ископаемых – по согласовании с областным советом народных депутатов.

Документом удостоверяющим право на земельный участок является государственный акт.

Право временного пользования землей, в т.ч. на условиях аренды, оформляется договором. Форма договора, его регистрация устанавливается  Кабинетом Министров Украины.

Геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие работы могут проводить на всех землях, независимо от их целевого назначения. Эти земельные участки у собственников не изымаются  и не выкупаются.

Разрешение на проведение данных работ выдают  государственная администрация или исполком.

Предприятия, которые проводят указанные работы обязаны возмещать собственникам земли все убытки, включая неполученные доходы, а так же за свой счет приводить занимаемые участки в состояние пригодное для использование и передавать по акту собственнику земель.

Предприятие за время использования земли уплачивает земельный налог, или арендную плату.

2. Плата за землю.

Прекращение и переход прав на землю

Право пользования земельным участком , или его частью прекращается:

1)добровольного отказа от земельного участка;

2)истечение срока, на который был предоставлен земельный участок;

3)прекращение деятельности предприятия;

4)нерациональное использование земельного участка, либо использование способами приводящими к снижению плодородия почвы, их химическому и другому загрязнению;

5)использование земли не по целевому назначению( для фермерских хозяйств – 3 года испытательный срок);

6)неиспользование земельного участка в течении

1года – для сельскохозяйственного производства;

2 лет – для несельскохозяйственных нужд;

7)изъятия, выкупа земли, в случаях предусмотренных земельным законодательством;

8)прекращение срока действия договора аренды.

Прекращение права пользования землей с 1-8 пункт производится в пределах населенных пунктов соответствующих Советам народных депутатов, за пределами населенных пунктов – сельским, поселковым районным, городским  Советом народных депутатов, в административном подчинении которого находиться район.

В случае, когда земли изымаются - по решению Совета народных депутатов, имеющего право изымать земельные участки.

 С 5-8 пункты - в случае несогласия землепользователя, прекращения права  пользования  производится в судебном порядке.

Право временного пользования  землей прекращается путем расторжения договора.

Прекращение права коллективной и частной собственности на землю прекращается:

1)добровольного отказа от земельного участка;

2) отчуждение (продажи) земельного участка Совету народных депутатов.

3)выкупа земельного участка для государственных, или общественных нужд;

4)прекращение в случаях (систематического не внесения земельного налога, использование земельного участка при снижении плодородия почвы, использование земли не по целевому назначению, в случае признания сделки недействительной.)

Порядок прекращения права собственности и права пользования земельным участком.

1)в случае добровольного отказа собственника или землепользователя – заявление, основанное решением соответствующего Совета народных депутатов.

2)при выявлении случаев использования земли  не по целевому назначению, нерациональное использование, загрязнение, систематическое не внесение платежа – письменно предупреждается о необходимости устранения нарушения в месячный срок. Если нарушение не будет устранено  - на виновных налагается административный штраф и предоставляется еще один месяц. Если и в этот срок нарушения не будут устранены, составляется акт и передается в Совет народных депутатов или собственнику земли и свое заключение о необходимости  прекращения права  на земельный участок. Затем суд, арбитражный суд – о прекращении права собственности.

При переходе права собственности на жилые дома, хозяйственные постройки в месте с этим объектом переходит в соответствующих размерах и право собственности, или право пользования земельным участком без изменения его целевого назначения.

В случае изменения целевого назначения – предоставление земельного участка в собственность  или пользование осуществляется в порядке надзора.

При переходе права собственности граждан на жилые дома и постройки нескольким собственникам, а так же при переходе права на часть дома , в случае не возможности раздела земельного участка между собственниками  без ущерба для его  рационального использования, земельный участок переходит  в совместное пользование собственников этих объектов.

При переходе предприятия, учреждения, организации,  строений, сооружений другим юридическим лицам вместе, вместе с этими объектами  к ним переходит право пользования земельным участком, на котором находятся указанные строения, сооружения.

Право собственности или право пользования земельным участком в данных случаях удостоверяется в соответствии со ст. 23 Земельного Кодекса (государственный акт).

3. Использование земель.

Плата за землю

Использование земли на Украине является платным. Собственники земли и землепользователи ежегодно уплачивают плату за землю в виде земельного налога или арендной платы, исходя из кадастровой оценки земель.

Арендатор уплачивает за землю арендную плату, размер которой устанавливается по соглашению сторон в договоре аренды.

Порядок налогообложения, среднюю ставку земельного налога и предельные размеры арендной платы за землю устанавливает Верховный совет Украины.

Платежи поступают в бюджеты соответствующих Советов народных депутатов, на территории которых находятся земельные участки. Часть средств централизуется в государственный бюджет.

Льготы по плате за землю.

Бывают случаи, которые приводят к разрушению строения (пожар, стихийное бедствие), и в данном случае необходимо решить о праве на земельный участок. Такое право на земельный участок сохраняется за собственником в течении 3 лет. Если же проектом планировки и застройки населенного пункта  иное использование земельного участка, то предоставляется другой земельный участок для сооружения строения.

Каков порядок использования земельных участков гражданами , которым жилой дом и сооружения принадлежат  на праве общей (долевой или совместной) собственности? – Пропорционально размеру долей в общей собственности на данный дом. Составляется соглашение о порядке использования , если соглашение отсутствует , спор разрешается судом.

Права собственников земельных участков  и землепользователей  охраняются законом.

Вмешательство в деятельность  собственников земельных участков и землепользователей со стороны государственных хозяйств, организаций – запрещается.

Обращение взыскания на земельный участок по претензиям кредиторов может быть осуществлено только по решению суда в случае отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Земли сельскохозяйственного назначения – земли представленные для нужд сельского хозяйства.

Указанные земли предоставляют в собственность  и пользование:

- гражданам (для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота).

- Гражданам, совхозам, КСП и другим предприятиям сельского хозяйства – для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

- Сельскохозяйственным научно-исследовательским учреждениям и учебным заведениям , сельскохозяйственным профессионально-техническим училищам – для опытных и учебных целей.

- Несельскохозяйственным предприятиям, общественным объединениям и религиозным организациям – для ведения подсобного сельского хозяйства.

Земли подвергшиеся радиоактивному и химическому загрязнению, на которых невозможно обеспечение чистой продукции – подлежат исключению из сельскохозяйственного оборота и на этих землях производство сельскохозяйственной продукции запрещается.

Личное подсобное хозяйство – не более 0,6 гектар, может дополнительно предоставляться, но не более 1 гектара. По согласованию с областным Советом народных депутатов – до 2 гектар. Для садоводства – 0,12 гектар на одного члена кооператива.

Земельные участки, для коллективного садоводства состоят из земель общего пользования, находящихся в коллективной собственности кооператива и из земель, находящихся в частной собственности членов кооператива. К землям общего пользования относятся: дороги, сооружения объектов общего пользования.

На земли общего пользования Совет народных депутатов  выдает государственный акт на право собственности.

Гражданам, имеющим  в собственности участки для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, дачного строительства, участки для ведения садоводства не предоставляются.

Для огородничества – 0,15 гектар. Для сенокошения и выпаса скота  - 1 гектар.

Земли городов – земли в пределах города. Они находятся в ведении городского совета народных депутатов.

Черта города – внешняя граница земель города, отделяющая их от земель другого назначения, и определяется проектом планировки и застройки города.

Земли поселков городского типа  - земли в пределах поселковой черты. Они находятся в ведении  поселкового Совета народных депутатов.

Границы поселков городского типа устанавливаются и изменяются областным Советом народных депутатов.

Земли сельских населенных пунктов – земли находящиеся  в пределах границ, установленных для этого пункта.

Они находятся в ведении  сельского Совета народных депутатов. Границы сельских населенных пунктов устанавливаются и изменяются  районным, городским Советом народных депутатов, в административном подчинении которого находится район.

Земли для жилищных, жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов.

Земли для индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства.

Размер участков для строительства и обслуживания жилищного дома, хозяйственных построек должны быть не более:

В сельских населенных пунктах – 0,25 гектар.

Поселках городского типа – 0,15 гектар.

Для КСП, работников совхоза – 0,25 гектар.

Городах – 0,1 гектар.

Для индивидуального дачного строительства – 0,1 гектар.

Вместе с этой лекцией читают "Докажите, что при n испытаниях по схеме Бернулли вероятность Pnm того, что ровно m из них будут успешными, определяется равенством".

Строительства индивидуальных гаражей – 0,01гектар.

Земли промышленности – земли, которые предоставлены для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных строений и сооружений промышленности, горнодобывающих, транспортных и других предприятий.

Размеры земельных участков предоставляются для указанных целей в соответствии с утвержденными нормами и проектно-техническими документациями, а отвод участков осуществляется с учетом очередности их освоения.

Вокруг промышленных предприятий в зависимости от характера производства должны создаваться санитарно-защитные зоны. В пределах этих зон жилищное строительство запрещено.

Санитарно-защитные зоны не лишают собственников земли и землепользователей, в том числе и арендаторов, земли которых оказались в пределах этой зоны права собственности или пользования ими с ограничением.

Защитные зоны должны благоустраиваться и озеленяться.