Предмет, методы и практическое значение размещения производительных сил

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОБЩИЕ УСЛОВИЯ

РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

1.1. Предмет, методы и практическое значение размещения производительных сил

1.1.1. Предмет курса размещение производительных сил

         Размещение производительных сил (РПС) – отрасль экономической науки, которая изучает пространственные аспекты проявления экономических законов.

         Объектом изучения являются производительные силы, а предметом науки - их территориальное размещение и развитие.

         Производительными силами в экономических науках называется совокупность трудовых ресурсов и средств производства. Важнейшей составляющей производительных сил выступает труд. Его можно охарактеризовать такими показателями как количество (численность работающих) и качество (уровень квалификации, половая и возрастная структура).

Рекомендуемые материалы

         С развитием производительных сил возрастает роль труда, повышаются требования к качеству трудовых ресурсов.

         Явления и факторы природы, используемые человеком в процессе трудовой деятельности, также относятся к производительным силам и называются природными ресурсами. Природные ресурсы применяются как средства труда, источники энергии, сырья и материалов. С развитием производительных сил значение природных ресурсов в системе производительных сил уменьшается в связи с появлением заменителей сырья и продуктов питания. Но, несмотря на это природные ресурсы продолжают оставаться важнейшей производительной силой.

         Объединение труда и природных ресурсов происходит в процессе производства. Поэтому сфера производства, а именно его материальное проявление (промышленность, сельское хозяйство, транспорт) служат предметом изучения науки о размещении производительных сил.

         Размещение производительных сил формируется в результате территориального разделения труда. Этот процесс отражает производственную специализацию отдельных регионов, усиление межрегиональной кооперации и обмена товарами и услугами. В результате территориального разделения труда возникает двуединая система отраслевых и территориальных комплексов. Таким образом, закономерности территориального разделения труда имеют решающее влияние на размещение производительных сил.

         Следовательно, главными объектами изучения дисциплины РПС являются:

         - размещение и качество природных ресурсов;

         - размещение и состав населения и трудовых ресурсов;

         - территориальная структура хозяйства региона и перспективы ее развития.

1.1.2. Задачи решаемые, наукой о размещении производительных сил

         Попытаемся ответить на вопрос о том, зачем необходимо изучение размещения производительных сил и какой практический результат мог бы быть получен.

         Главной задачей науки о размещении производительных сил является обоснование оптимального размещения производительных сил. Оптимальным будет такое размещение, которое позволит получить наибольший экономический эффект.

          На уровне предприятия оптимальным будет расположение вблизи поставщиков сырья и материалов, а также потребителей продукции при наличии рабочей силы и возможности производственной кооперации с другими предприятиями.

        На уровне региона оптимальное размещение производительных сил выражается в учете предпосылок и факторов специализации хозяйства, комплексном развитии и возможности перестройки отраслевой структуры; удовлетворении социально-экономических потребностей населения региона, эффективных межрегиональных экономических связях.

1.1.3. Место дисциплины «Размещение производительных сил»

среди смежных наук

         По объекту своего изучения дисциплина «Размещение производительных сил» близка к экономической географии. Однако, экономическая география изучает состояние производительных сил в конкретный момент, отвечая на вопрос “Где и почему здесь?”. Для размещения производительных сил более важным является экономический результат территориальной организации производительных сил и вопрос “Как именно?”. Для ответа на эти вопросы необходимо изучение закономерностей и принципов размещения производительных сил.

         К понятию размещение производительных сил близко понятие региональной экономики. Региональное размещение производительных сил является основой региональной экономики. Но наука о размещении производительных сил является более широкой, так как не ограничивается региональным уровнем и изучает закономерности размещения как в рамках региона, так и в межрегиональном и глобальном масштабах.

1.1.4. Теоретическая база размещения производительных сил

         Существует ряд научных теорий, объясняющих закономерности размещения производства тех или других факторов.

         Одной из таких наиболее распространенных теорий является географический детерминизм, истоки которого исходят к Древней Греции (Гиппократ, Страбон). Идеи географического детерминизма развивали русские историки С. Соловьев, В. Ключевский, украинский географ Л. Мечников.

         Центральной идеей географического детерминизма является доминирование природных условий среди других факторов, формирующих структуру и размещение производства. По мнению детерминистов природные условия определяют даже ход истории и уклад жизни народов, а социальные факторы играют второстепенную роль.

         Энвайроментализм (от англ. enviroment) близкая к географическому детерминизму теория возникла в США. Теоретики энвайроментализма Э. Симпл, Р. Смит, Г. Тейлор считали, что международное разделение труда определяется различиями в природной среде. Среди них наиболее популярной была теория “климатических оптимумов” Э. Гантингтона, согласно которой наиболее благоприятные условия для развития производства имеют страны умеренного пояса.

         В XIX в. появилась теория размещения производства, основанием которой был А. Вебер, а в XX в. - А. Гетнер, А. Лэш, В. Кристалер. В этих теориях фактором, определяющим размещение производительных сил, считалась прибыль в условиях рыночного хозяйства. А. Вебером и И. Тюненом были предложены модели, в которых отдельное производство располагалось так, чтобы обеспечивалась максимальная прибыль. А. Вебер в работе ”Теория размещения промышленности” использует модель изолированного хозяйства и таким образом значительно сужает число влияющих на него факторов по сравнению с рыночными условиями. И. Тюнен в качестве модели выбирает уже не изолированное хозяйство, а целый город, однако рассматривает его изолировано от других регионов, анализируя лишь связь “село-город”. А. Лэш уделял основное внимание рынкам сбыта продукции как определяющему фактору размещения производства.

         Л. Гетнером была обоснована хорологическая концепция (от греческого choros - город) которая показывала прямую взаимосвязь между объектами и явлениями с одной стороны и территориями, с которыми они соотносятся, с другой.

         Марксистская теория размещения и развития производительных сил исходила из того, что они обусловлены способом производства, и их территориальная организация существенно зависит от социального строя. Практическое применение теории в социалистических странах привело к жесткому планированию в размещении производства и имело как положительные, так  и отрицательные последствия. В 1920–1950 гг. наращивание экономического потенциала в социалистических странах происходило экстенсивно, за счет увеличения числа сооружаемых объектов народного хозяйства. Подчинение жесткому централизованному плану позволило сосредоточить ресурсы в наиболее благоприятных регионах и центрах. С течением времени же выяснилось, что с позицией центра не всегда можно определить лучший вариант размещения производительных сил в регионе.

         В настоящее время преобладает мнение, что экономические законы и закономерности имеют общий характер и только проявляются неодинаково в различных странах. На размещение производительных сил, их территориальную организацию, структуру, динамику, влияет весь комплекс закономерностей, предпосылок и факторов. Однако, ведущая роль отводится процессу территориального разделения труда, вследствие чего и формируется размещение производительных сил. Территориальное разделение труда проявляется на разных уровнях: от административного района до страны и мировой экономики в целом. Соответственно и в территориальной организации производства выделяется микроуровень, мезоуровень и глобальный уровень.

         В результате территориального разделения труда размещение производительных сил приобретает признаки наиболее характерные для определенного региона под влиянием конкретных условий, главные из которых географические, исторические и социально-экономические.

         На протяжении длительного времени размещение производительных сил осуществлялось без существенного государственного регулирования. Политика меркантилизма (XV - XII вв.) объективно влияла на размещение производства, хотя до XX в. регулирование осуществлялось преимущественно рыночными методами. Наиболее жесткое централизованное планирование было связано с системой социализма.

         Единой модели размещения производительных сил в чистом виде не существует. В экономически развитых странах рыночные процессы регулируются государством при помощи различных программ, индикативных планов и т. д. В бывших социалистических государствах продолжается децентрализация управление и процесс вхождения в рыночные структуры. В то же время в обоих случаях необходимо учитывать объективные закономерности размещения производительных сил, причем на всех уровнях - независимо от того планируется ли экономика в масштабах страны или идет речь о создании отдельного предприятия. Одновременно с этим необходимо, чтобы экономические рычаги стимулирования имели правовую основу: были отражены в Конституции и других государственных актах.

1.1.5. Методы изучения размещения производительных сил

         В научных исследованиях размещения производительных сил используются прикладные методы изучения экономических характеристик и пространственных категорий. Некоторые из методов взяты из политэкономии, социологии географии, математики.

Вам также может быть полезна лекция "Социология конфликта и девиантного поведения".

         Одним из важнейших методов изучения территориальной организации хозяйства является системный анализ, который относится к экономико-математическим методам. Использование системного анализа позволяет сравнивать результаты нескольких вариантов размещения производства и выбирать для практического применения лучшие, с точки зрения, интересов региона и государства в целом. Системный анализ рассматривает каждую широкую экономическую проблему как систему, взаимодействующую с другими системами, поэтому делает возможным рациональное использование информации, позволяет четко определить проблему, выявить цель и выбрать наиболее эффективные методы ее решения.

         При разработке проектов капитального строительства для обоснования размещения производительных сил применяются технико-экономические методы. К наиболее распространенным технико-экономическим методам относится балансовый метод. До начала планирования разрабатываются балансы трудовых ресурсов, денежных доходов и затрат населения, которые согласуются с товарными фондами; территориальные балансы мощностей строительных предприятий, балансы местных строительных материалов и т. д. Научно - исследовательскими институтами постоянно проводятся исследования по совершенствованию региональной системы балансов. Особое значение такие системы имеют для отдельных экономических районов.

         Методы технико-экономических расчетов используются для определения сравнительной эффективности различных вариантов размещения предприятий. Эффективность сравнивается на базе расчета себестоимости производства. При выборе места размещения предприятия учитывают показатели материало-, энерго-, фондо- и трудоемкости продукции. Особое значение имеют показатели водопотребления производства и транспортабельности продукции. Для определения эффективности работы предприятия используют методы расчета стоимостных показателей: валовой и товарной продукции, численности работающих, производительности труда, стоимости основных производственных фондов, материальных затрат и капитальных вложений.

         К традиционным методам анализа размещения производительных сил относится сравнительное изучение экономических и экономико-географических явлений. Одним из таких методов является картографический метод. Экономическое картирование – это наиболее наглядный и конкретный инструмент при изучении территорий и анализе особенностей размещения производительных сил. Особое практическое значение имеет определение экономических расстояний по изолиниям тарифов на перевозку пассажиров и грузов, а также определение плотности населения отдельной территории.

         Современные экономические явления и процессы, обусловившие размещение производительных сил имеют сложный характер и определяются целым комплексом причин. Поэтому их результативный анализ возможен лишь с использованием точных количественных методов, таких как экономико-математические. Сущность экономико-математических методов состоит в формализованном описании экономических явлений и процессов в виде математических моделей. Наиболее часто используют балансовые и оптимизационные модели. Балансовые модели содержат балансы затрат населения и выпуска продукции, капитальных вложений и природных ресурсов. Широко применяются на практике межотраслевые и районные балансы производства и распределения продукции. Оптимизационные модели представляют собой наиболее перспективную форму технико-экономических расчетов, предназначенных для выбора оптимального расположения не только предприятий и отраслей, но и территориально производственных комплексов. В оптимизационной модели используются матричная (табличная) и графическая (сетевая) формы. Поскольку разработка единой модели развития и размещения производительных сил в масштабах страны практически невозможна, на практике используется система моделей.

         В настоящее время экономико-математическое моделирование применяется для определения территориальных пропорций развития государства, формирование хозяйства регионов страны. Целью оптимизационной модели размещения производства является минимизация затрат. На заключительном этапе изучения и прогнозирования территориальной организации хозяйства определяется возможный экономический эффект от нового размещения производительных сил. Чаще всего суммируется экономический эффект, рассчитанный для отдельных отраслей. Одновременно учитывается межотраслевой эффект от комплексного развития отраслей в каждом регионе, а также эффект от группового размещения предприятий в непосредственной близости от другого на компактной территории.