Модуль 5. Рынок  труда:  его структура и механизм действия.

Сегментация рынка труда.

5.1. Рынок труда, его элементы и функции

5.2. Составляющие рынка труда

5.3. Сегментация рынка труда

5.4. Способы формирования рынков труда

5.5. Особенности формирования рынка труда в Украине

5.1. Рынок труда, его элементы и функции

Рынок труда представляет собой механизм согласования интересов работодателей (представителей спроса на труд) и наёмной рабочей силы ( представители предложнение труда).

Рынок труда – это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, это сфера трудоустройства в которой взаимодействуют покупатели и продавцы труда; это механизм, который обеспечивает согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками и регулирует их спрос и предложение.

Рынок труда функционирует только во взаимодействии с другими типами рынков. Нарушение, дисбаланс в любом из них по «цепочке»  передается во все другие. Так, инфляция и стоимость кредитов (кредитная ставка) определяют инвестиционную активность, что, в свою очередь, сказывается на движении системы рабочих мест: растет или сокращается их число, создаются высокотехнологичные рабочие места или они воссоздаются на прежнем техническом уровне. От уровня доходов населения зависит степень его трудовой активности: чем ниже доходы, тем, при прочих равных условиях, относительно большее число людей вынуждено выходить на рынок труда, что обязательно скажется на уровне безработицы. 

В экономической литературе отсутствует единое мнение о том, что следует считать товаром на рынке труда: рабочую силу или труд.

Рекомендуемые материалы

Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверждают, что объектом купли-продажи на этом рынке является рабочая сила, т.е. способность человека к труду, которую и эксплуатирует работодатель, а заработная плата представляет стоимость рабочей силы.

Современная экономическая теория доказывает, что на рынке труда продается и покупается именно труд, что заработная плата есть плата за труд (называется это оплатой труда), его денежный эквивалент. Заработная плата  представляет собой факторный доход, наряду с другими видами доходов: процентом на капитал, рентой за использование земли, прибылью как факторным доходом предпринимателя.

Еще одна точка зрения заключается в том, что рынок труда является ресурсным рынком, где основными субъектами купли-продажи являются: работодатель – покупатель труда и юридически свободный и защищенный собственник – продавец ресурса труда.  Последний является носителем и собственником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих способностей  к определенным видам трудовой деятельности. Это особый ресурс, специфика которого состоит в физической неотделимости от его собственника. На рынке труда цена труда выступает в форме ставки – заработной платы (часовой ставки), указываемой в договоре (контракте), заключаемом между работодателем и лицом, нанимающимся на работу. Рыночная цена единицы ресурса труда данного качества складывается в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда. Фактическая цена труда отражает равновесную ставку заработной платы.

Труд в отличие от других факторов производства обладает уникальной особенностью – он не отделим от человека.

Рынок труда существенно отличается от рынка других ресурсов. Отметим наиболее существенные его особенности:

1.Рынок труда в современных условиях выступает как рынок человеческого капитала.

Производство человеческого капитала также как и производство физического капитала требует инвестиций. Человеческий капитал не обладает высокой ликвидностью.

2.Физический и человеческий капитал отличается по длительности инвестиционного периода. Если у физического капитала инвестиционный период составляет 1,5 –3 года, то у человеческого капитала –15-20 лет

3. Инвестирование в человеческий капитал сопряжено с большим риском

Инвестиции в человеческий капитал рационально осуществлять  в начальный период жизни человека, так как их доходность зависит от предстоящего срока функционирования человеческого капитала.

4.В отличие от физического капитала, доходность которого снижается со сроком службы, доходность человеческого капитала растет.

Элементами рынка труда являются:

1) субъекты рынка;

2) правовые акты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда и экономические программы;

3) конъюнктура рынка;

4) инфраструктура рынка труда;

5) система социальной защиты;

6) альтернативные временные формы обеспечения занятости: общественные работы, надомный труд, сезонные работы и др.

Первый элемент – субъекты рынка труда. Это наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Работодатель – наниматель, который может быть представлен разными «фигурами», в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Это могут быть: государственные предприятия, хозяйственные общества разных типов, общественные организации, частные предприятия, совместные предприятия, частные предприниматели и т.п.

Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму – главный источник средств существования и индивидуального воспроизводства. 

Развитие рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация трудящихся – профсоюзы. Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов (рисунок 1.1):

- отношения между наемными работниками и работодателями;

- отношения между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзы, союзы работодателей, службы занятости);

- отношения между субъектами рынка труда и государством.      

Второй элемент рынка труда – правовые акты и экономические программы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы т.д. Такие нормы предусмотрены в Конституции Украины, в Законе «О занятости населения» и других законах. Данные нормы конкретизируются в Указах Президента Украины, решениях правительства, в принимаемых Генеральном, региональных, отраслевых соглашениях, в коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.) проведения активной политики занятости, разработки и осуществления государственной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и др. 

Конъюнктура рынка труда (третий элемент рынка труда) – это соотношение спроса и предложения труда, определяющее ставки заработной платы на конкретные виды труда и уровень занятости населения. В каждый данный момент основная часть предложения и спроса на труд удовлетворены, что и обеспечивает функционирование общественного производства. Меньшая его часть в силу естественного и механического движения рабочей силы (выбытие людей из трудоспособного возраста и вступления в трудоспособный возраст, увольнений и переходов на новое место работы, выбытие старых и вывода новых рабочих мест) оказывается свободной и нуждается в соединении предложения и спроса.

Предложение труда – это потребность различных групп трудоспособного населения в получении работы по найму и на этой основе – источника средств существования. Предложение труда на рынке определяют следующие категории людей:

- лица, не занятые трудовой деятельностью и ищущие работу;

- лица, намеривающиеся сменить работу;

- лица, желающие трудиться в свободное от работы  или учебы время.

Предложение труда на рынке определяется, в первую очередь, факторами демографическими – уровнем рождаемости, смертности, миграционных процессов, а также темпами роста численности трудоспособного населения, его половозрастной структурой, состоянием здоровья, уровнем квалификации и мобильности; зависит от величины заработной платы, от уровня жизни населения, от того, как организована государственная поддержка малоимущих семей и других факторов. Серьезное влияние на динамику рабочей силы оказывают процессы иммиграции в страну, т.к. они увеличивают общее предложение рабочей силы на рынке труда и усиливают на нем конкуренцию.

Спрос на труд – это то количество   работников, которое готовы нанять производители на каждый данный момент при заданном уровне зарплаты. Главная особенность спроса на труд в том, что он производный, т.е. нанимателю рабочая сила нужна не сама по себе, а для того, чтобы производить конкретные товары или услуги. Поэтому спрос на труд непосредственно определяется ситуацией на товарном рынке. Рынок чутко реагирует на рост или падение покупательского спроса, а также на изменения производственных технологий.

Спрос на рабочую силу на рынке труда определяется числом и структурой рабочих мест. Рынок рабочих мест, как составная часть рынка труда, складывается из числа вакансий как на действующих, так и на вновь вводимых в действие предприятиях и организациях, и количества рабочих мест, занятых работниками, не удовлетворяющими работодателя, и поэтому ищущего им замену.

На рынке труда действие закона предложения и закона спроса находится под влиянием двух факторов: «эффекта замещения» (замена времени отдыха рабочим временем) и «эффекта дохода».

«Эффект замещения» возникает, когда при высокой зарплате свободное время рассматривается как потенциальный избыток. Час досуга кажется все более дорогим, и работник предпочитает досугу работу. Это ведет к росту предложения труда. «Эффект дохода» возникает тогда, когда высокая зарплата рассматривается как источник возможности увеличить свой досуг, свободное время. Рост свободного времени уменьшает предложение труда.

В зависимости от соотношения между спросом и предложением труда различают три типа конъюнктуры рынка труда:

- трудодефицитная, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

- трудоизбыточная, когда на рынке труда имеется большое число безработных и, соответственно, избыток предложения труда;  

- равновесная, при которой спрос на труд соответствует его предложению.

Конъюнктура рынка труда зависит от: состояния экономики (подъем или спад); отраслевой структуры хозяйства и уровня развития технической базы; благосостояния людей (уровень доходов населения); развития рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной инфраструктуры; степени развития многоукладности экономики; развития интегральных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру оказывают влияние демографические, этнические, социальные, политические, экологические и другие факторы.

В странах с развитой рыночной экономикой главной силой регулирования рынка труда является коллективно-договорная система. Преимуществом её есть гибкость при принятии взаимовыгодных решений, что выгодно отличает её от законодательных и административных методов.

Цивилизованный рынок труда, кроме регулирования взаимодействия работодателей и наёмных работников подразумевает также наличие институционных структур защиты коллективных интересов обоих сторон (например профсоюзов, объёдинений предпринимателей) и государственного посредничества в вопросах социального партнёрства.

Инфраструктура рынка труда включает государственные и негосударственные учреждения содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды, нормативно- правовую среду, обеспечивающую взаимодействие между предложением и спросом труда.

К функциям инфраструктуры рынка труда относятся :

-регулирование отношений между работодателями и наёмными работниками;

-посредничество между работодателем и наёмным работником, содействие их контактам и взаимодействию, помощь в подборе кадров, составлении трудового контракта. Основную долю этих услуг оказывают негосударственные предприятия.

К элементам инфраструктуры рынка труда относятся:

-комплекс регулирования и гарантирования занятости: законодательные и нормативные акты, которые гарантируют общественные права в сфере занятости;

-комплекс регулирования компенсаций в связи с потерей или сменой работы, а также переподготовке (законы и нормативные акты, которые регулируют компенсации при уволнении с работы, помощь по безработице, подъёмные при переезде на новое место работы, степендии при переучёбе);

-комплексное регулирование заработной платы;

-пенсионная система;

-комплекс регулирования условий труда (з-ны и нормативная база);

-службы занятости и трудоустройства. Сюда относятся: государственная служба занятости, а также негосударственные посредники между  работодателями  и работниками на рынке труда (биржи труда, агенства по трудоустройству, организации связанные с консалтингом персонала и т п);

-система профессиональной подготовки и переподготовки;

-кадровые службы предприятий  и фирм, общественные организации и фонды содействия занятости.

Таким образом, многофункциональная и высокоэффективная инфраструктура – неотъемлемая характеристика цивилизованного рынка труда, показатель его развития и критерий действенности.

Функции рынка труда. Под функциями следует понимать род и вид деятельности. Современный рынок труда выполняет следующие функции.

1. Общественного разделения труда. Рынок труда разделяет наемного работника и работодателя, распределяет наемных работников по профессиям и квалификациям, отраслям производства и регионам.

2. Информационную. В условиях рынка цены на продукцию, спрос и предложение, процентные ставки на кредит постоянно изменяются, что сказывается на состоянии рынка труда. Он дает участникам информацию об условиях найма, уровне заработной платы, предложении рабочих мест и рабочей силы, качестве рабочей силы.

3. Посредническую. Рынок труда устанавливает связь между работодателями и наемными работниками. Он выполняет также важную социальную функцию – способствует подбору более сложной, высокооплачиваемой, престижной работы в зависимости от развития личных способностей и деловых качеств, профессионального мастерства наемных работников. Работодателю здесь предоставляется возможность выбора наиболее соответствующей рабочей силы.   

4. Ценообразующую. Это основная функция рынка труда, который устанавливает равновесие между спросом и предложением труда. Здесь определяются общественно необходимые условия воспроизводства товара – труд и равновесные ставки заработной платы.

5. Стимулирующую. С одной стороны, благодаря механизму конкуренции, рынок труда стимулирует лучшее использование трудовых ресурсов для обеспечения развития и прибыльности производства. С другой стороны, он предъявляет требования к рабочей силе, стимулируя наемных работников улучшать свои качественные характеристики для повышения конкурентоспособности на рынке.

6. Оздоравливающую. Благодаря конкуренции общественное производство освобождается от экономически слабых, нежизнеспособных (обанкротившихся) предприятий. Рынок товаров, таким образом, поддерживает рентабельность экономики в целом.  Аналогично действует и рынок труда. В условиях конкуренции побеждают работники с более высокими качественными показателями рабочей силы, а работники низкой квалификации получают соответствующую работу или статус безработного. Именно рынок создает такую мотивацию труда, которая вынуждает работников не только удерживать рабочие места, а также и доход в условиях конкуренции, но и материально заинтересовывает, стимулирует их инициативность, компетентность, предприимчивость.

7. Регулирующую. Основная функция рынка труда состоит в обеспечении перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства, регионами, а также в обеспечении работой незанятого населения. Рынок труда вынуждает предпринимателей содержать именно такое количество работников и такой квалификации, которые обеспечивают его прибыльность.

5.2. Составляющие рынка труда.

Главными составляющими частями рынка труда являются: совокупный спрос (С), охватывающий общую потребность экономики  в наёмной рабочей силе и совокупного предложения (П), охватывающего всю наёмную рабочую силу из числа экономически активного населения. Совокупный спрос и совокупное предложение в совокупности представляют собой ёмкость совокупного рынка труда, или рынок труда в широком смысле слова.

Совокупный рынок труда можно сегментировать по уровням и субъектам управления: выделяют общенациональный рынок труда, региональные и локальные рынки труда (в разрезе предприятий и организаций). Удовлетворённый спрос – это та часть совокупного предложения на рынке труда, которая соответствует или удовлетворяется частью совокупного спроса. Ёмкость текущего рынка труда ( или понятие рынка труда в узком смысле слова) определяется количеством вакансий и количеством лиц, занятых поиском работы. Основная функция текущего рынка труда состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечении работой в данный момент населения. Текущий рынок труда  представляет собой многосекторную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными частями (открытый и скрытый рынки труда).

5.3. Сегментация рынка труда.

Сегментация рынка труда  - это распределение рабочих мест и работников по общим, объединяющим их признакам на относительно стойкие и замкнутые секторы, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами.

Открытый рынок труда – всё экономически активное население, фактически ищущее работу и нуждающиеся в профориентации, подготовке и переподготовке, а также вакантные рабочие места и ученические места во всех секторах экономики. Составными частями открытого рынка труда являются его официальная и неофициальная части.

Официальная часть открытого рынка труда – включает в себя свободную рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в учреждениях службы занятости, а также ученические места в системе профобразования.

Неофициальная часть открытого рынка труда аккумулирует ту часть вакансий и учебных мест, а также ту часть предложения рабочей силы, которые не охвачены услугами органов трудоустройства и где потребность в трудоустройстве удовлетворяется на основе непосредственных контактов между работодателями и лицами, ищущими работу.

Скрытая часть  рынка труда часто именуется «скрытой безработицей», - это лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объёмов производства или изменением его структуры без ущерба для производства могли бы быть высвобождены. Скрытый рынок труда так же можно разделить на официальный и неофициальный. Официальная часть скрытого рынка труда регистрируется статистикой  в виде лиц, находящихся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лиц, вынужденных работать неполное рабочее время.

Общенациональный и региональные рынки труда можно сегментировать по отраслевому и профессионально-квалификационному признакам. Отраслевой разрез рынка труда по своему экономическому содержанию представляет собой совокупную общественную потребность в рабочей силе отраслей национального хозяйства, обеспеченную реальными рабочими местами. Профессионально-квалификационную структуру совокупного рынка труда можно рассматривать, с одной стороны, как потребность производства в работниках определённого уровня образования и профессиональной подготовки, с другой стороны, как потребность экономически активного населения в рабочих местах, соответствующих его уровню подготовки.

Рынок труда также можно сегментировать на первичный и вторичный рынок труда. Первичный рынок труда характеризуется следующими чертами:

Высокой заработной платы, существованием карьерной лестницы, высокой социальной защитой, налаженого механизма стимулирования и мотивации труда, существованием тесного взаимодействия с руководством предприятия.

         Вторичный рынок труда характеризуется чертами прямо противоположными первичному рынку труда.

5.4. Способы формирования рынков труда

Любая страна формирует свой рынок труда с учетом традиций, уровней технологического развития, качества жизни населения и других факторов. Существуют различные способы организации рынков труда – модели, типы и сегменты.

Национальные модели рынка труда. Понятие о моделях рынка труда возникает при рассмотрении особенностей политики занятости, проводимой в разных странах. Каждой стране присущи свои особенности формирования рынка труда, обусловленные национальными традициями, ресурсными, географическими, экономическими, политическими и другими причинами. Несмотря на многообразие этих особенностей (отличий), можно выделить общие признаки, которые позволяют говорить об определенных, национальных моделях организации рынка труда. Национальная модель рынка труда складывается из сочетания и преобладания той или иной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, системы заполнения вакантных рабочих мест и способов регулирования трудовых отношений с участием профсоюзов. По комбинациям этих составляющих различают японскую и шведскую модели, и модель США2). 

Японская модель. Рынок труда отличается традициями гарантированной занятости для основной части персонала предприятий, относительно невысокой  мобильностью населения, меньшим, чем в США и развитых странах Европы, уровнем оплаты. Трудовые отношения в 30 % фирм и компаний основаны на «пожизненном найме», который гарантирует занятость работника до пенсионного возраста (55-60 лет). Эта система найма предусматривает повышение размеров материальных благ (зарплаты, премий, доплат) в зависимости от возраста. Система позволяет фирме поддерживать соответствие профессионально-квалификационного состава кадров со структурой рабочих мест, прививает работникам творческое отношение к труду и обеспечивает высокое качество работы. Лишь за первые 10-15 лет фирма в плановом порядке 3–4 раза перемещает работника на новое рабочее место для приобретения новых профессий. В результате, каждый работник владеет несколькими профессиями, что обеспечивает взаимозаменяемость и исключает простои рабочих мест.

Работник «пожизненного найма» не подлежит увольнению. Эта проблема решается путем сокращения человеко-часов работы или открытием новых рабочих мест, перемещением персонала. Эта система найма распространяется на основную часть персонала предприятия.

Однако в настоящее время она начинает мешать. В стране повсюду идет ломка старых традиций, некогда позволивших Японии устоять и победить в борьбе с американскими, европейскими и азиатскими конкурентами. Деловой мир избавляется от системы пожизненного найма, продвижения по служебной лестнице в зависимости от возраста.

Общий процесс избавления от излишней рабочей силы в Японии, как правило, начинается с запретов на сверхурочный труд. Затем вводятся определенные ограничения в приеме на работу и, наконец, запрет на прием новых сотрудников. Все это сопровождается сокращением служащих, занятых неполный день, и сезонных рабочих, переводом людей в другие фирмы и, в конце концов, созданием условий для «добровольного» ухода на преждевременную пенсию.

В стране официальный уровень безработицы составляет 2 – 3%. Формирование трудовых отношений, в основном, происходит на уровне предприятия, где имеются развитые профсоюзы, осуществляющие свою деятельность, в первую очередь, на уровне корпораций.

Модель США. Рынок труда США характеризуется высокой мобильностью населения, высокими ставками оплаты при относительно низких гарантиях занятости. Уровень безработицы составляет 5–6 %; гибкие процедуры найма и увольнения, невысокий охват работников профсоюзами, имеющими преимущественно отраслевую направленность. Для этой страны характерна децентрализация рынка труда. В каждом штате есть свои законы о занятости, о помощи безработным, свои фонды страхования по безработице.

Во время спада в экономике, или в связи с нерентабельной работой предприятия, практикуется увольнение работников. Работники ставятся в известность о предстоящем увольнении не заблаговременно, а накануне этого события. Ежегодно работники предприятия подписывают коллективные договоры с администрацией, в которых уровень заработной платы и ее повышение связано с уровнем и ростом производительности труда. В договорах есть пункт о преимуществах в оплате труда и в решении вопроса об увольнении для работников со стажем. Но системой договоров охвачены лишь 25 % работников, а остальные – работают на основе контрактов, заключенных   на длительное время. В контрактах зарплата зависит от сложности работы. Мало уделяется внимания внутрифирменной подготовке персонала, за исключением подготовки специфических для фирмы работников. Продвижение по службе идет не по линии повышения квалификации, а при переводе работника на другую работу. Подобная политика фирм ведет к высокой географической и профсоюзной мобильности работников и более высокому, чем в Японии и Швеции, уровню безработицы.

Шведская модель. В Швеции достигнута практически полная занятость, благодаря активной политике государства и фирм в разрешении этой проблемы.  Основные средства вкладываются не в помощь по безработице, а в переподготовку работников, повышение их квалификации, т.е. на повышение конкурентоспособности работника на рынке труда. Достижение полной занятости осуществляется следующими экономическими мерами:     

1) проведением ограниченной фискальной политики. Она направлена на поддержку менее прибыльных предприятий и сдерживание роста прибыли и повышения зарплаты высокодоходных фирм;

2) проведением «политики солидарности» в заработной плате для достижения равной оплаты за равный труд независимо от финансового состояния тех или иных фирм. Это побуждает малоприбыльные предприятия сокращать численность работающих, уменьшать или прекращать свою деятельность, а высокоприбыльные фирмы – ограничивать уровень оплаты ниже своих возможностей;

3) поддержкой отраслей предпочтительного развития, а также отраслей с низкими экономическими результатами деятельности, но необходимых для общества.

Рассмотренные модели национальных рынков труда не являются неизменными. Они зависят от многих обстоятельств внутреннего и внешнего порядка. На их успехи или неудачи влияет способность приспосабливаться к новым возникающим в экономике страны изменениям.

Теория рынка труда помимо моделей различает типы рынков и их сегменты. Типы рынков - внешний (профессиональный), внутренний (внутрифирменный), а также гибкий, открытый и скрытый. Каждый тип рынка подразделяется на части - сегменты.

Внешний – профессиональный рынок труда, ориентированный на территориальное движение рабочей силы, т.е. на заполнение рабочих мест путем перемещения работников между предприятиями (фирмами). Предприятия на таком рынке труда комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных вне предприятия работников нужной профессии и квалификации. На самих предприятиях основная форма подготовки персонала – ученичество.

Внешний рынок труда характеризуется текучестью кадров, т.е. он предполагает возможность свободного перехода с одного места работы на другое и порождает безработицу. На нем действуют, в основном, отраслевые профсоюзы, объединяющие работников отдельных отраслей.   

Описанные выше черты присущи преобладающему типу рынка труда в США. Аналогичный тип рынка характерен для Великобритании и других англоязычных стран.

Внутренний рынок труда ориентируется на перемещение работников с одной должности (работы) на другую в пределах одного предприятия. Подготовка кадров, формирование структуры по профессиям и квалификации, перемещение работников по горизонтали  и вертикали происходит внутри предприятия, в соответствии со структурой рабочих мест и перспективой его развития. Профессиональная подготовка направлена на обучение работников специфичным для предприятия профессиям. В организацию обучения вкладываются значительные средства. Сроки обучения более продолжительны, чем при системе ученичества. Развиваются системы «непрерывного образования», предполагающие систематическое повышение квалификации работников. Предприятие заинтересовано в сохранении таких работников. Профсоюзы объединяют работников независимо от их профессий, поэтому занятость здесь гарантируется в большей степени, чем на внешнем рынке труда.

Такой рынок труда наиболее характерен для Японии. Поэтому его назвали японской моделью, к которой близка модель рынка труда во Франции. Этот   тип рынка решает две задачи:

- обеспечение процесса передачи специфических знаний  и внутрифирменного опыта от старых работников к новым;

- предотвращение утечки накопленных знаний  и опыта за пределы фирмы.

В наиболее развитых странах формируются такие типы, как:

а) рынок, охватывающий быстрорастущие наукоемкие производства и отрасли сферы услуг;

б) рынок в старых традиционных секторах экономики, бывших в недавнем прошлом главными.

В настоящее время на смену жесткой регламентации рабочего времени, преобладавшей в промышленности, пришли гибкие формы занятости, которые получили широкое распространение в сфере услуг. Развитие гибкого рынка труда  привело к росту эффективности производства, т.к. позволяет целесообразно использовать  возможности разных категорий работников: женщин с детьми, пожилых людей, инвалидов, иммигрантов и т.д. Гибкие формы занятости достигаются введением на предприятиях (фирмах, учреждениях) режимов неполного рабочего времени (сокращенного рабочего дня), надомного труда, работы по вызовам, а также приемом временных работников, поощрением так называемой самостоятельной занятости, когда люди сами, за свой счет и на свой риск, организуют свою работу и работу членов семьи по производству продукции и услуг.

Разновидностями рынков труда являются открытый и скрытый рынки.

Открытый рынок труда включает всех безработных, зарегистрированных в государственных службах занятости, а также выпускников государственной службы профессионального образования. Скрытый рынок труда включает в себя работников, формально занятых на предприятиях и в организациях, но используемых неполное рабочее время. Это связано с сокращением объема производства из-за уменьшения спроса на продукцию, с перепрофилированием, изменением структуры производства.

Интерес представляет такое явление на рынке труда, как сегментация рынка труда. Это разделение работников и рабочих мест (по определенным признакам) на отдельные секторы (сегменты), зоны, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.

Первичный рынок труда – это рынок, для которого характерны стабильная занятость и высокий уровень зарплаты персонала, возможность профессионального роста и продвижения, использование прогрессивных технологий, требующих высокой квалификации работников. Первичные рабочие места занимают специалисты с высшим образованием, управляющие и администраторы всех уровней, техники, а также высококвалифицированные рабочие.

Вторичному рынку труда характерна частичная занятость, труд в течение неполного рабочего времени, сезонность работ, работа по краткосрочным контрактам. Рабочие места не престижны, трудоемки, примитивны. Уровень оплаты труда низкий. Возможности для профессионального роста ограничены, социальная защита слабая.

Изменение экономической и социально-политической ситуации в Украине обусловило сегментацию рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие неформального сектора малого предпринимательства и др. Всех лиц, занятых в экономике в настоящее время, можно условно разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном) и неформальном секторах. К последнему из названных относится незарегистрированная в соответствии с законодательством экономическая деятельность, занятые в которой не платят налогов.

Итак, сегментация рынка труда позволяет проанализировать причины, влияющие на мобильность рабочей силы на рынке труда, выявить контингент, образующий предложение и спрос труда, определить перспективы рынка труда.

5.5 Особенности формирования рынка труда в Украине

В Украине модель формирования национального рынка труда обусловлена особенностями развития трудовых отношений в экономике советского периода, где преобладал внутренний рынок труда. Причины этого следующие:

- высокий уровень монополизации экономики. Размещение производительных сил характеризовалось большой концентрацией производства, которая приводила к ситуации «один завод – один город». Это касалось как малых городов, так и крупных, которые выросли вокруг военных предприятий, металлургических комбинатов, автозаводов. Здесь найти работу по своей специальности было очень трудно, порой невозможно;

- административные ограничения на  переезд в другие города (наличие прописки),  отсутствие реального жилья при его огромном дефиците, ограничивали межрегиональную мобильность рабочей силы;

- государственное регулирование заработной платы, ее слабая дифференцированность в зависимости от результатов работы предприятия. Государство было практически единственным работодателем и монопольно устанавливало цену труда. Это приводило к большому разнообразию неденежных форм вознаграждения работников: получение жилья, пользование детским садом, приобретение бесплатных путевок в санатории и профилактории, льготное питание, медицинские услуги и т.д. Доступ к этим благам был связан с работой в данном коллективе и привязывал работника к конкретному внутреннему рынку труда;

- высокий уровень (до 40 %) внутрифирменных инвестиций в подготовку и переподготовку работников;

- стопроцентное участие работников в профсоюзах независимо от размеров предприятия и сферы деятельности.

В условиях переходного периода ситуация резко изменилась – на первый план выдвинулся внешний рынок труда. Во-первых, многие крупные предприятия являются убыточными или прекратившими свою деятельность. У них нет средств не только для предоставления своим работникам перечисленных выше льгот, но и для регулярной выплаты зарплаты. Во-вторых, появилась возможность устроиться на работу в малых и средних предприятиях частного сектора или заняться индивидуальной трудовой деятельностью, т.е. мелким предпринимательством в сфере торговли, обслуживания, ремонта жилья и бытовой техники. В-третьих, начал формироваться рынок жилья, а поэтому повысилась межрегиональная мобильность рабочей силы.

Наряду с рассмотренной выше структурной перестройкой рынка труда, характерными его чертами в условиях переходной экономики являются:

- превышение предложения труда над его спросом, региональные диспропорции между наличием и потребностью в рабочей силе;

- резкая межотраслевая дифференциация заработной платы. Наиболее высокую зарплату получают работники, занятые в кредитно-финансовом секторе, нефтегазовой промышленности и цветной металлургии, т.е. в отраслях, значительная часть продукции которых идет на экспорт. Крайне низкая зарплата у работников, занятых в сферах науки, образования и медицины; 

- падение престижа квалифицированного труда. Высокая квалификация не обеспечивает высокого заработка, и как следствие, эмиграция высококвалифицированных работников;

- совершенно неоправданные различия в заработной плате представителей администрации предприятия и рядовых, в т.ч. высококвалифицированных работников;

- крайне низкая средняя (по народному хозяйству), ниже прожиточного минимума, зарплата, не обеспечивающая даже простого воспроизводства рабочей силы;

- социальные выплаты и льготы предприятиями сокращаются, инвестиции предприятий в подготовку и повышение квалификации работников находятся на низком уровне;

- низкая профессиональная и особенно территориальная мобильность трудовых ресурсов,  наличие массовой безработицы, особенно молодежной.

Рынок труда в Украине несбалансирован, практически во всех его сферах – региональной, профессиональной, квалификационной, отраслевой и демографической. Острая нехватка рабочих и специалистов ощущается во всех отраслях экономики при постоянно растущей безработице. В этой связи, в настоящее время, говорить об украинской модели рынка труда не приходится, поскольку происходит процесс его реформирования. Завершение формирования украинского рынка труда сдерживается дестабилизирующими факторами в результате распада СССР и проведения радикальных (шоковых) экономических реформ.

К дестабилизирующим факторам относятся:

- затяжной характер спада производства, вызванный общим кризисом;

- рост скрытой безработицы;

- стихийная и малоэффективная конверсия оборонных производств;

- произвольное сокращение воинского контингента в отсутствие оборонной доктрины;

- неконтролируемая миграция населения и рабочей силы между странами СНГ и из горячих точек бывшего Советского Союза;

- несовершенство законодательной базы;

- недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости;

- отсутствие информации о вакансиях за пределами места проживания;

- высокая стоимость проезда на транспорте.

Итак, рынок труда в Украине может быть сформирован только при создании конкурентной среды на основе приватизации, при отмене прописки, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.

Основные вопросы.

1.Что представляет собой инфраструктура  рынка труда?

2.Каков механизм действия рынка труда?

3. Каковы основные элементы рынка труда?

4. Что такое удовлетворённый спрос?

5. Возможна ли  полная занятость населения?

6.Что такое сегментация рынка труда.

Дополнительные вопросы.

1.Понятие национального рынка труда. Каково влияние внутреннего и внешнего рынка труда  в Украине?

2.Каким образом можно характеризовать рынок труда в Украине  и степень его развития? Каковы отличительные особенности рынков труда регионов Украины?

3.Что означает понятие скрытый рынок труда?

ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ

Рынок труда – это система общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, это сфера трудоустройства в которой взаимодействуют покупатели и продавцы труда; это механизм, который обеспечивает согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками и регулирует их спрос и предложение.

Удовлетворённый спрос – это та часть совокупного предложения на рынке труда, которая соответствует или удовлетворяется частью совокупного спроса.

Ёмкость текущего рынка труда (или понятие рынка труда в узком смысле слова) определяется количеством вакансий и количеством лиц, занятых поиском работы. Основная функция текущего рынка труда состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей силы в народном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечении работой в данный момент населения. Текущий рынок труда  представляет собой многосекторную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными частями (открытый и скрытый рынки труда).

Сегментация рынка труда  - это распределение рабочих мест и работников по общим, объединяющим их признакам на относительно стойкие и замкнутые секторы, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами.

Открытый рынок труда – всё экономически активное население, фактически ищущее работу и нуждающиеся в профориентации, подготовке и переподготовке, а также вакантные рабочие места и ученические места во всех секторах экономики. Составными частями открытого рынка труда являются его официальная и неофициальная части.

Официальная часть открытого рынка труда – включает в себя свободную рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в учреждениях службы занятости, а также ученические места в системе профобразования.

Неофициальная часть открытого рынка труда аккумулирует ту часть вакансий и учебных мест, а также ту часть предложения рабочей силы, которые не охвачены услугами органов трудоустройства и где потребность в трудоустройстве удовлетворяется на основе непосредственных контактов между работодателями и лицами, ищущими работу.

Скрытая часть  рынка труда часто именуется «скрытой безработицей», - это лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объёмов производства или изменением его структуры без ущерба для производства могли бы быть высвобождены.

ТЕСТЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1. Рынок труда это рынок, на котором присутствуют:

а) спрос на товары и передовые ресурсы;

б) совокупный спрос и совокупное предложение рабочей силы;

в) предложение рабочей силы.

2. Эффективный спрос это:

а)разность между общим спросом и величиной изменения численности;

б)численность занятых + имеющаяся вакансия;

в) разность между общим спросом и имеющимися вакансиями.

3. Удовлетворенному спросу соответствует:

а) пересечение совокупного спроса и совокупного предложения;

б) превышение совокупного спроса над совокупным предложением;

в) превышение совокупного предложения над совокупным спросом.

4. Разделение рабочих мест работников на установленные сегменты, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами это:

а) уровни рынка труда;

б) первичный и вторичный рынок;

в) сегментация рынка.

5.Технология является:

а) одной из причин сегментации рынка;

б) процессом, происходящим на рынке;

в) ресурсом рынка труда.

6. Рынок труда это-

а) система отношений между работодателями и наемными работниками;

б) часть рыночной экономики, представляющей собой механизм согласования интересов работодателей (представителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов рабочей силы);

в) совокупность людей, желающих продать рабочую силу и тех, кто ее хочет купить.

7. Инфраструктура рынка труда включает:

а) государственные и негосударственные учреждения содействия занятости;

б) общественные организации и фонды;

в) фонды биржи.

8. К функциям инфраструктуры рынка труда относятся:

а) защита прав потребителей;

б) регулирование отношений между работодателями и наемными работниками;

в) защита интересов работодателей.

9. Сегментация рынка труда это-

а) разделение рабочих мест и работников на устойчивые замкнутые сектора или сегменты, которые организуют мобильность рабочей силы своими границами;

б) объединение работников в определенные группы для эффективности выполнения задач;

в) выделение из коллектива наиболее активных работников и объединение их в группу для выполнения наиболее сложных задач.

10. Рынок, в котором присутствуют «хорошие работы», которые можно охарактеризовать следующими чертами: стабильная занятость, высокий уровень заработной платы, наличие сильных профсоюзов это-

а) вторичный рынок труда;

б) специализированный рынок труда;

в) первичный рынок труда.

11. Что не является главными частями рынка труда:

а) предложение;

б) потребность;

в) спрос.

12. Чем не определяется емкость текущего рынка труда:

а) количеством вакансий;

б) количеством лиц занятых поиском работы;

в) количеством нетрудоспособного населения.

13. Разделение рабочих мест и работников на устойчивые замкнутые сектора – это?

а) сегментация;

б) кооперирование;

в) группировка.

14. Что не относится к первичному рынку труда?

а) стабильная занятость;

б) низкий уровень заработной платы;

в) наличие сильных профсоюзов.

Рекомендуем посмотреть лекцию "45 Общественный выбор".

15. Чем характерен вторичный рынок труда?

а) отсутствием прогрессивных технологий;

б) наличием служебных лестниц;

в) возможностью профессионального роста.

---

2)   Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. – М., 1991. – С.10-27;

Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем. – М., 1998. – С. 133-157.