Особенности наращивания инженерной защиты
2.3. Особенности наращивания инженерной защиты
населения в военное время
2.3.1. Общие положения по наращиванию инженерной защиты населения городов
Рациональное использование ППГ для размещения различных подземных сооружений (ПС) и приспособление их под ЗС является важнейшим резервом для накопления фонда убежищ и укрытий при наращивании ИЗН городов.
Рост населения и концентрация промышленности в крупных городах требует радикального совершенствования городского хозяйства, транспорта, улучшения всех видов культурно-бытового и коммунального обслуживания, формирования структуры городской застройки при ощутимом дефиците свободных территорий.
В этих условиях особое значение приобретает проблема приспособления ППГ, метрополитенов и ПГВ.
Для ИЗН во многих крупных городах имеется определенное количество ПС различного назначения - транспортных, инженерных, коммунально-складских, в т.ч. подвальных этажей зданий и других отдельных инженерных сооружений.
Защита населения в убежищах и укрытиях ППГ должна решаться в тесной взаимосвязи с градостроительно-планировочными мероприятиями, направленными на создание благоприятных условий жизни городского населения в мирное время.
Размещение части объектов городского строительства необходимых для нормальной жизнедеятельности в ППГ, создает предпосылки для их использования в качестве убежищ или укрытий, как СДН, решающих важнейшие экономические, хозяйственные и социальные задачи города.
Рекомендуемые материалы
Известно, что города рассматриваются как площадные цели с однородными по устойчивости к воздействию ВУВ наземными зданиями и инженерными сооружениями, распределенными равномерно по площади города. При оценке защитных свойств ПС следует исходить из нагрузок, возникающих при воздействии ССП в целом по городу.
Размещение части объектов городского строительства в ППГ, в зависимости от их характера и назначения, должно осуществляться во всех функциональных зонах города, в том числе в его центре, жилых районах и микрорайонах, в коммунально-складских и промышленных зонах и зоне массового отдыха.
В центре города и в центрах межрайонного значения: торговые центры и универсальные магазины, крупные кинотеатры, рестораны, выставочные залы, а также гаражи и автостоянки, тоннели для транспорта и пешеходов, тоннели и станции метрополитена, отдельные комплексы административных зданий.
В жилых районах: кинотеатры, выставочные и спортивные залы, торговые центры, рестораны, автоматизированные телефонные станции (АТС), клубы, гаражи, объекты инженерного оборудования и т.п.
В микрорайонах: общественные центры микрорайонов, школы, продовольственные магазины, приемные пункты, комунально-бытового обслуживания, отделения связи, сберкассы, гаражи для индивидуальных автомобилей, объекты инженерного оборудования и т.п.
В пригородных зонах и районах массового отдыха за ЗВР все имеющиеся и проектируемые капитальные здания и сооружения должны быть рассчитаны на их использование в качестве укрытий для рассредоточиваемого и не защищенного населения.
Для защиты населения в городах необходимо учитывать возможность внезапного нападения, то есть время упреждения (t упр).
В связи с этим потребность в ЗС должна определяться по двум вариантам:
1. Укрытие всего населения, когда проведение эвакуации и рассредоточение не планируются и учитывается возможность внезапного нападения.
2. Укрытие только трудоспособного населения, с эвакуацией остального в "особый период".
Возможность эффективного использования убежищ в военное время и определение потребности в них зависят от правильного учета категории укрываемых и характера размещения ЗС на территории города. Для этого необходимо знание не только мест проживания и мест труда, но и знание миграции населения как в течении суток, так и по сезону.
Задача усложняется чередованием рабочих и праздничных дней, неравномерным расположением на территории города промышленных и коммунально-складских предприятий, учебных заведений, объектов культурно-бытового назначения, наличием и расположением ЗС различных типов и степени защиты, в том числе метрополитенов, а также других подземных сооружений, пригодных для укрытия людей.
В дневное время наблюдается прилив населения в промышленные зоны и в центральную часть города. В зоне общегородского центра нередко находится большая часть приезжих из пригородных районов, туристов и командированных (так называемое "дневное население").
В жилой застройке днем остаются неработающие и отдыхающие II и III смены промышленных предприятий. Ночью почти все население сосредоточено в жилых районах города, "деловой центр" пустеет, в производственных зонах остается небольшая по численности ночная смена. Имеет место также значительное перемещение работающих внутри города по административным районам.
Известно, что анализ бюджета времени работающего населения показывает, что работающее население по месту работы находится в среднем около 20% своего годового времени, а с началом войны - до 30-35%. Следовательно, их зашита только путем строительства убежищ на предприятиях и учреждениях (то есть по месту работы) является лишь частичной.
Во всех случаях (в мирное и в военное время) большую часть времени (около 50%) работающее население проводит или дома, или вблизи от него. Неработающие находятся дома еще большее время -80-85%. Отсюда следует вывод, что для обеспечения надежной защиты нужны убежища как по месту работы, так и по месту жительства, а также в других местах города, где наблюдается массовое скопление людей в разное время суток и года.
При подсчете потребных для укрытия населения ЗС, размещаемых в различных функциональных зонах города, необходимо учитывать людей, отсутствующих на работе или дома.
Известно, что оказывается не совсем правильным является рассчитывать вместимость убежищ на 100% численности НРС на предприятиях. В действительности их вместимость должна составить менее 17 %, то есть потребность в ЗС составляет 83% от численности смен (8% - отпуск; 6 % - болеет; 3% - командировка).
Из работающих, укрываемых по месту жительства, также не 100%, то есть численность работающих, находящихся дома, должна быть уменьшена примерно на 8,5%, а укрывать из их общего числа необходимо 91,5% (4% - отпуск; 3% - командировка; 1,5% - больные в больницах).
Что касается укрытия неработающего населения, в том числе школьников, дошкольников, учащихся ПТУ, то их численность также снизится до 1,5% (1,5% - в больницах), а ЗС рассчитываются на 98,5% от всей численности.
Сооружения большой вместимости экономически выгодны. Они надежны в эксплуатации в мирное время, обладают более высокой автономностью и живучестью в военное время, однако требуют создания развитой системы защитных входов
Защитные сооружения, возводимые на территории отдельных предприятий и организаций, для защиты их НРС, при внезапном нападении (особенно в ночное время, выходные и праздничные дни) могут оказаться полностью или частично незаполненными.
Поэтому их размещение должно быть приближенно как к работающим, так и к населению прилегающих жилых кварталов, такие убежища должны оборудоваться дополнительными входами, доступными для населения. Это требование рекомендуется предъявлять к ЗС на всех предприятиях, кроме особо режимных.
На предприятиях с относительно небольшой численностью укрываемых крайне не выгодно строить убежища малой вместимости. В таких случаях рекомендуется строить убежища большой вместимости, рассчитываемые на определенную группу предприятий.
При расчетах по определению емкости ЗС следует использовать показатели ГП городов и данные местных органов управлений, администраций и местных плановых органов. При этом необходимо учитывать основные оперативные параметры по ИЗН.
1. Расчетная численность укрываемого населения может ориентировочно определяться из условия, что численность постоянно проживающего населения может определяться по жилому фонду. Общая жилая площадь подсчитывается по опорным и проектируемым жилым домам в зонах доступности ЗС.
2. Численность трудоспособных среди постоянного населения зон можно принимать исходя из общей численности работающих на предприятиях с многосменным режимом труда, в первую смену работает 65%, во вторую 25% и в третью - 10% трудящихся.
3. Для подсчета укрываемых по месту работы принимается условие, что днем работают 1я и 3я смены, ночью 2я и 3я смены. Учет работающих в 3-ю смену при определении укрываемых как днем, так и ночью объясняется необходимостью иметь резерв мест в ЗС, особенно на случай совпадения времени укрытия с пересменкой на предприятиях.
4. Численность НРС предприятий, организаций и учреждений, не прекращающих производственную деятельность в военное время (если отсутствуют сведения из их планов на расчетный год) рекомендуется принимать равной 65% от списочной в мирное время.
5. Для подсчета численности укрываемых школьников, дошкольников, учащихся ПТУ и больных в больницах следует проводить специальные расчеты.
2.3.2. Методология наращивания инженерной защиты населения
Основные положения по наращиванию ИЗН излагаются в соответствующих нормативных документах, которые предусматривают объемы и последовательность наращивания ИЗН с мирного на военное время.
Методология наращивания инженерной защиты заключается в следующем.
В первую очередь в системе ИЗН должны быть выполнены следующие мероприятия:
1. Уточнить планы ИЗН.
2. Привести в готовность ЗС на ОЭ, продолжающих работу в военное время.
3. Ввести в действие планы по ускоренному завершению строительства и вводу в эксплуатацию ЗС, строящиеся по плану текущего года (как правило с готовностью более 50%).
Во вторую очередь в системе ИЗН должны быть выполнены следующие мероприятия:
1. Привести в готовность к укрытию населения все ЗС, подвалы и другие заглубленные сооружения городов, метрополитены, ПГВ и естественные полости.
2. Организовать круглосуточное дежурство звеньев по обслуживанию убежищ.
3.Начать дооборудование подвалов и других заглубленных помещений, ПГВ и естественных полостей под ПРУ.
4. В убежища и ПРУ заложить запасы продовольствия и воды.
5. Начать подготовительные мероприятия по переводу стройиндустрии и заводов-поставщиков на выпуск конструкций и оборудования для строительства БВУ в течение 1 - 2 сут.
6. Уточнить с органами военного командования маршруты ЭН.
В последующем в системе ИЗН должны быть выполнены следующие мероприятия:
1. Начать ускоренное строительство недостающих убежищ с упрощен-ным оборудованием в ЗВСР категорированных городов и отдельно стоящих ОЭ “ОВ”, а также строительство БВ. Проводиться герметизация помещений в жилых, промышленных и общественных зданиях, расположенных в химически, взрыво- и пожароопасных зонах.
2. Для населения, не обеспеченного ЗС, построить простейшие укрытия в КГ за 24 ч., а в некатегорированных городах и сельских районах за 48 ч.
3. Из приграничных районов, по планам военного командования, провести отселение населения.
4. Уточнить расчеты на проведение эвакуационных мероприятий и развернуть СЭП, пункты посадки и высадки.
Защитные сооружения должны приводиться в готовность для приема укрываемых в сроки, не превышающие 12 ч, а на АЭС и ХОО должны содержаться в готовности к немедленному приему укрываемых.
Защитные сооружения, находящиеся на территории ХОО и АЭС, необходимо включать в пусковые объекты первой очереди. При этом ввод в эксплуатацию убежищ при строительстве АЭС следует предусматривать до физического пуска их первого энергоблока.
Защита НРС предприятий, учреждений и организаций, расположенных в ЗВСР и продолжающих свою деятельность в военное время, а также работающей смены дежурного и линейного персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность КГ и ОЭ «ОВ», должна предусматриваться в убежищах.
На АЭС предусматривается защита в убежищах персонала АЭС, рабочих и служащих предприятий (включая личный состав воинских и пожарных частей), обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих станций.
Защита НРС объектов первой и второй категории и других ОЭ, расположенных за пределами ЗВСР, а также населения, проживающего в некатегорированных городах, поселках и сельских НП, и населения, эвакуируемого в указанные городские и сельские поселения, должна предусматриваться в ПРУ.
Защиту нетранспортабельных больных, а также медицинского и обслуживающего персонала во вновь проектируемых, строящихся и действующих учреждения здравоохранения (больницах и клиниках), располагаемых в ЗВСР, следует предусматривать в убежищах. При этом численность указанных больных следует принимать не менее 10% общей проектной вместимости лечебных учреждений в мирное время.
Защита больных, медицинского и обслуживающего персонала учреждений здравоохранения, располагающихся за ЗВСР категорированных городов и ОЭ «ОВ», а также лечебных учреждений, развертываемых в военное время, должна предусматриваться в ПРУ, которые следует проектировать на полный численный состав учреждений по условиям их функционирования в мирное время.
В защитных сооружениях учреждений здравоохранения, действующих в мирное время и имеющих в своем составе коечный фонд, и лечебных учреждений, развертываемых в военное время, кроме основных помещений для укрытия больных, медицинского и обслуживающего персонала следует предусматривать основные функциональные помещения, обеспечивающие проведение лечебного процесса.
Защита персонала НРС предприятий по добыче полезных ископаемых должна, как правило, предусматриваться в ЗС, размещаемых в ПГВ шахт и рудниках. При невозможности защиты в подземных сооружениях рабочих и служащих, работающих на поверхности, их укрытие необходимо предусматривать в других ЗС.
Строители, другие рабочие и служащие, участвующие в строительстве новых или в расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих объектов, расположенных в ЗВСР, укрываются в убежищах, предусмотренных для защиты НРС этих объектов.
В случае возведения объектов за пределами ЗВСР указанный контингент населения укрывается в ПРУ по месту работы, жительства или эвакуации.
При численности работающей смены на предприятиях 50 чел. и менее допускается строительство ЗС, обеспечивающих укрытие НРС групп предприятий.
В системе ИЗН в мирное время невозможно, а в ряде случаев, и нецелесообразно обеспечить ЗС все население страны.
Поэтому ЗС строятся, в основном, в крупных городах и на особо важных объектах для укрытия людей, продолжающих работу в городе в военное время.
При угрозе нападения противника осуществляются мероприятия с целью укрытия всего населения страны. Комплекс мероприятий, осуществляемый с целью укрытия всего населения в ЗС, при угрозе нападения противника, называется системой ИЗН.
Система инженерной защиты населения включает:
1. Приведение в готовность всех имеющихся убежищ и ПРУ, а также быструю достройку строящихся ЗС с готовностью более 50%.
2. Осуществление на территории городов – вероятных целей применения ССП:
а) массового строительства БВУ на предприятиях;
б) приспособление подвалов и подземных помещений, а также ПГВ на предприятиях и в жилой зоне (1 очередь работ 10 – 12 ч, при усилении перекрытий – 24 ч);
в) строительство простейших укрытий по месту жительства и в местах массового скопления людей (щели в течении 10 – 12 ч, перекрытия – 24 ч).
Бесплатная лекция: "3. Основные параметры горных предприятий" также доступна.
3. На территории других городов (не целей) и в сельской местности:
а) приспособление под ПРУ подвалов, погребов, ПГВ и других заглубленных помещений (10 – 12 ч, при усилении перекрытий – 24 ч);
б) приспособление наземных помещений, вне ЗВР, под ПРУ (10 –12 ч);
в) строительство простейших укрытий;
г) строительство БВ ПРУ местного населения (24 ч) и эвакуируемых (48 ч).
Следует иметь ввиду, что строящиеся убежища с готовностью выше 50% (достраиваются по проекту, остальные – с установкой упрощенного оборудования). Мероприятия по укрытию всего населения, прежде всего, должны осуществляться за счет приспособления для целей защиты различных зданий и сооружений. К новому строительству приходится прибегать, главным образом, в ЗВСР, Так как подавляющее большинство зданий не способно выдержать нагрузок ударной волны ядерного взрыва.
