Особенности инженерной защиты населения
2.4. Особенности инженерной защиты населения
некоторых стран НАТО
В настоящее время в армиях стран НАТО существует два основных способа ЗН от ССП: либо укрытие в убежищах и других специально оборудованных ЗС, как элемент ИЗН, либо эвакуация и рассредоточение из городов (являющихся целью ядерных ударов) в более безопасные районы.
Эти способы отнюдь не новы. Они начинали использоваться с первой мировой, а еще более широко применялись во второй мировой войне. В годы минувшей войны в Лондоне вопросами ИЗН занимались чаще. Так по сигналам воздушной тревоги часть населения укрывалась в метро, в общественных и домашних убежищах. В это же время в Лондоне и других английских городах стало практиковаться строительство подземных СДН, которые обычно использовались в качестве кинотеатров, кафе, гаражей, а во время налетов авиации служили убежищами.
В современной войне с применением ССП (прежде всего ядерных) при выполнении задач ИЗН, создается совсем иная, неизмеримо более сложная обстановка. Чтобы защитить укрывшееся население от ядерного взрыва, нужны, с одной стороны, сооружения с более высокими защитными свойствами, чем от обычных боеприпасов, а с другой – их должно быть намного больше. Ведь укрывать придется все население, оказавшееся в экономических и административно-политических центрах, а от радиоактивных осадков потребуется защитить по существу все население страны.
В странах НАТО выдвигались и продолжают выдвигаться в настоящее время различные проекты создания систем убежищ.
Создание системы убежищ, которые обеспечивали бы в значительной степени защиту от всех поражающих факторов ядерного взрыва, чрезвычайно дорого и практически не под силу даже самым богатым странам НАТО. Кстати говоря, военные специалисты главный упор делают на защиту от ракетно-ядерного оружия, считая, что это в значительной степени обеспечивает также защиту от химического, бактериологического оружия и тем более от обычных боеприпасов, что не совсем верно.
Следует отметить, что в одних из стран НАТО предпочтение отдается укрытию в убежищах, в других – эвакуации и рассредоточению.
Остановимся на этом вопросе несколько подробнее. Прежде всего, рассмотрим, какая же роль отводится в современных условиях убежищам, какие требования предъявляются к ним.
Рекомендуемые материалы
В США под городами-целями (так по американской терминологии называются города, по которым считается вероятным нанесение ракетно-ядерного оружия) строятся системы тоннелей-убежищ. Однако стоимость их чрезвычайно дорога. В расчете на защиту одного человека она составит 500 долларов, а создание системы таких убежищ для всех американских городов с населением свыше 250 тысяч обойдется около 38 млрд. долларов.
Это оказалось далеко не простым, как представлялось. Правительство США истратило на эти цели 500 млн. долларов, но ныне и речи даже не идет об осуществлении какой-либо широкой программы строительства убежищ, защищающих от ВУВ ядерного взрыва. Предусматривается лишь обеспечение защиты от радиоактивных осадков не всего населения и обеспечение защиты от последствий ядерного взрыва, а 5-10 миллиардов долларов, в течение примерно 5 лет.
Дороговизна создания убежищ от всех поражающих факторов ядерного взрыва заставила военных специалистов искать другие пути ИЗН. К тому же, по их мнению, вообще невозможно в современных условиях создание убежищ, которые обеспечивали бы полную защиту. Они пришли к выводу, что наиболее массовую опасность для населения представляют радиоактивные осадки.
В США в основу нынешней программы ИЗН положено обеспечение населения укрытиями, защищающими от радиоактивных осадков. Для ПРУ важнейшим показателем является «коэффициент защищенности (Кз)», выражающий отношение уровня радиации вне убежища к уровню радиации в убежище. Слой грунта толщиной в 0,9 м дает ослабление радиации в 1000 раз.
В связи с тем, что невозможно учесть все условия, которые возникнут в городах, подвергшихся ядерным ударам, они рекомендуют, чтобы убежища обладали Кз, равным 1000. Однако эта рекомендация оказалась практически неосуществимой. В США вначале за основу приняли Кз противорадиационных убежищ, равным 100. Но оказалось, что при таком Кз практически невозможно подобрать и оборудовать необходимое количество убежищ. Тогда решили снизить этот коэффициент до 40.
В результате проведенных исследований была установлена возможность выживания 90% населения, укрывшихся в убежище с Кз, равным 40. В то же время, благодаря снижению данного коэффициента, количество противорадиационных убежищ возросло на одну треть.
Помимо Кз к убежищам предъявляется и ряд других требований в отношении площади и объема воздуха (на каждого укрываемого), а также питания и воды. В США до 1961г. в убежищах рекомендовалось иметь по 1,4 м2 площади на человека. В 1961 г. эта норма была уменьшена до 1,1 – 0,9 м2. В настоящее время в США официально принята норма 0,93 м2 пола в вентилируемых помещениях и не менее 1,4 м2 объема воздуха на одного человека в невентилируемых помещениях. Однако проведенные в США и некоторых других странах исследования показали, будто люди могут находиться более двух недель в таких убежищах, где на одного человека приходиться по 0,7 или даже 0,5 м2 площади пола.
Большое значение для определения требований к убежищам имеет предполагаемая продолжительность пребывания в них укрываемых. Специалисты США строят все расчеты на том, что она не превышает 14 суток. Они считают, что нужно увеличивать Кз, или сокращать срок пребывания населения в таких противорадиационных убежищах путем его эвакуации в другие, более безопасные районы.
Серьезную проблему в убежищах представляет обеспечение людей едой и водой. Согласно стандартным нормам ежедневный рацион нормального человека в убежищах должен составлять около 2000 калорий. Считается, что суточный рацион в убежищах можно уменьшить до 1500 калорий, правда, на небольшой срок.
Что касается потребности в воде на одного человека в день, то считают, что она составляет 0,95 л для питья, 0,95 л – на гигиену и еще 0,95 л дополнительно в случае жаркой погоды. При пребывании в убежище свыше двух недель, а также в жарком и влажном климате эти нормы должны увеличиваться.
Легко заметить, что имеется тенденция к постоянному снижению требований. Это обусловлено, с одной стороны, трудностью выполнить намеченную программу: обеспечить населения убежищами, а с другой – стремлением правящих кругов США поскорее закончить реализацию объявленного и широко разрекламированного плана, чтобы успокоить население, которое со все возрастающим беспокойством следит за агрессивными действиями своих правителей.
С начала 60-х годов в США была развернута в весьма широких масштабах работа по отбору, маркировке и подготовке противорадиационных убежищ. Хотя в США чаще всего все ЗС называют противорадиационными убежищами, но точнее к ним подходит название укрытий или помещений. Ведь значительная часть их находится в надземных частях крупных зданий. Остальные же в основном представлены подвальными помещениями.
С тех пор кампания продолжается до настоящего времени. Причем и сама кампания, и ее результаты весьма широко рекламируются не только в США, но и в других странах НАТО. Так по, материалам зарубежной печати сообщалось, что в США было выявлено помещений, которые могут использоваться как ПРУ, на 155 млн. чел., в том числе на 74,5 млн. мест уже оснащенных предметами первой необходимости.
В США большое значение придается проведению специальных учений. В ходе их населения не только наблюдают за действиями специализированных органов и формирований, но в ряде случаев (например, при организации эвакуации и т.п.) само участвует в них, знакомясь с установленными на чрезвычайный период сигналами тревоги и практической деятельностью сил и органов управления. Для этих целей в чрезвычайных условиях в США создана система убежищ и укрытий, позволяющая разместить 238 млн. чел., в том числе 120 млн. в ПРУ и 23 млн. в противоатомных убежищах.
В США в 1965 г. были опубликованы результаты исследований Гудзоновского института о возможности использования шахт, пещер и туннелей в качестве убежищ. В этой работе делался вывод, что в шахтах и других ПГВ и полостях можно подготовить за 5 млрд. долларов убежища на 100 млн. человек.
В США проводилась широкая кампания по обследованию и приспособлению под укрытие защищенных помещений в имеющихся и строящихся зданиях, заброшенных ПГВ. В итоге в стране зарегистрировано 250 тыс. пригодных под укрытие помещений на 238 млн. мест.
Внешне эти цифры впечатляют. Но к ним надо относиться очень осторожно. Они отнюдь не отражают действительный уровень развития и степени готовности в США вопросов ИЗН в современной ракетно-ядерный войне.
Во-первых, многие крупные, в том числе и американские специалисты, выражают серьезные сомнения в эффективности данной системы. Отмечается, что когда официальные американские лица говорят об убежищах, то имеют в виду убежища от радиоактивных осадков. А, по их мнению, совершенно ясно, что такие убежища мало эффективны.
Во-вторых, наиболее сложная обстановка сложится для 100 млн. американцев, проживающих всего на 1 проценте территорий США и где сосредоточено большинство национальных ресурсов. Поэтому, по их мнению, в таких районах необходимо строить для населения противовзрывные убежища и предусматривать эвакуацию части населения в зоны, где угроза будет даже минимальной.
Таким образом не следует, конечно, игнорировать опыт проводящейся в США кампании по подготовке системы противорадиационных убежищ и укрытий, но оценивать надо критически.
В Канаде в отношении строительства убежищ упор делается на поощрение индивидуального строительства противорадиационных убежищ с Кз, равным 100. По данным зарубежной печати там было построено порядка 3000 частных убежищ. Так же широко приспосабливаются для ИЗН подземные горные выработки.
Серьезное внимание подготовке убежищ отводится в ФРГ. Причем это обуславливается в значительной степени ограниченностью ее территории и высокой плотностью населения, что серьезно усложняет эвакуационные мероприятия.
В числе ряда законов по ЗН в ФРГ был принят закон о строительстве убежищ. Принятый закон основной упор делает на строительство ЗС, обеспечивающих защиту от падающих обломков разрушенных зданий; от радиоактивности, химического и бактериологического оружия, от воздействия пожаров.
В первую очередь законом предусматривается восстановление всех убежищ, построенных в прошлую войну. При строительстве новых сооружений 1/3 расходов принимает на себя государство, а 2/3 несут местные органы. Рекомендуется строить ЗС и на кооперативных началах.
Чтобы повысить экономическую эффективность строительства новых ЗС, рекомендуется их использовать их в мирное время в качестве подземных гаражей, кинотеатров, складов, подземных транспортных магистралей и других сооружений.
Подземные СДН, несмотря на известные дополнительные материальные и финансовые затраты – все же намного экономически эффективнее, чем строительство специальных убежищ, а нередко они просто необходимы по хозяйственным соображениям. Сообщается также об использовании ПГВ и об экспериментальном строительстве в ФРГ подземных госпиталей, больниц и т.д.
В ФРГ, по сообщениям прессы, надежными ЗС обеспечено приблизительно 50% населения. Здесь упор сделан на строительство подземных СДН (склады, спортивные сооружения, кафе, кинотеатры и т.п.), которые в случае необходимости могут быть в самые короткие сроки переоборудованы в убежища. В ФРГ, например, защищенные командные пункты оборудованы в большинстве земель.
Правительство Великобритании считает, что ЭН для страны нецелесообразным из-за плотности жителей и равномерного размещения по всей территории основных промышленных и военных объектов, а также отсутствия сопредельных государств. Поэтому в случае угрозы населения рекомендуется оставаться на местах, укрываясь в имеющихся ПРУ.
При этом в Великобритании для укрытия населения в условиях современной войны предусматривается использовать оставшиеся после 2-ой мировой войны около 10 тыс. общественных 100 тыс. частных убежищ, дооборудовать подвальные помещения в зданиях, а также станции метрополитена, тоннели, ПГВ, полуподземные и подземные сооружения различного назначения.
В Англии, насколько можно судить по данным печати, пока не предусматривается строительства специальных убежищ для населения. Укрытия же от радиоактивного заражения рекомендуется создавать повсеместно. Но никакой программы и практических мер в этом отношении по существу пока не принято. Основной удар делается на выявление и подготовку ПРУ.
В качестве укрытий и убежищ для населения предусматривается использовать шахты, различные ПГВ и естественные полости. Но решение данной проблемы связано и с большими финансовыми затратами и серьезными техническими трудностями. Поэтому пока вопрос в стадии выявления и обследования всех имеющихся ПГВ, проведение экспериментальных работ. И это направление ИЗН, по мнению многих зарубежных специалистов, весьма переспективно.
Во Франции, Италии, Бельгии строительство новых специальных укрытий и убежищ практически не ведется или ведется низким темпами.
Так во Франции строительство ЗС ведется очень незначительно и к настоящему времени защитой обеспечено около 10% населения. Обосновывается это тем, что в этих странах большинство строений – каменные с подвальными помещениями, которые в случае необходимости после небольшого дооборудования могут быть использованы в качестве ПРУ. Для этих целей предусматривается использование туннели, станции метро и т.п.
Для ЗН Италии в условиях современной войны предусмотрено создание системы сооружений и частичной эвакуация. К настоящему времени в убежищах может быть укрыто около 10% населения. Эвакуация предусмотрена в основном для тех, кто проживает в северо-восточной части страны.
В Бельгии планируется использовать подвальные помещения, станции метрополитена и т.д. Эвакуация предусматривается только ограниченная.
В системе ИЗН Дании предусмотрена система убежищ на 24 млн. мест (при населении 5,1 млн. чел.), обеспеченность составляет 47%, намечается довести ее до 68%, а в особо угрожаемых районах, например в Копенгагене, до 150%, а в других городах до 125%.
Защита населения Норвегии от ОМП организуется путем создания сети ЗС, а также проведения эвакуации и рассредоточения из промышленных центров и городов с населением в 10 тыс. чел. и более. Убежища возводятся за государственный счет (общественные), а также на средства компаний и отдельных лиц (частные). Треть расходов на строительство общественных убежищ восполняется муниципалитетами, а 2/3 – из государственного бюджета. В стране их создано более чем на 200 тыс. мест, из них 65% внутрискального типа.
Незначительные размеры территории Швейцарии и преимущественно горный характер местности почти полностью исключает возможность проведения массовой эвакуации городского населения на значительные расстояния. Планами предусматривается рассредоточение жителей наиболее крупных городов в ЗЗ и в основном в близлежащие сельские районы. Для надежного укрытия населения в этих местах ведется интенсивное строительство СДН. В подготовленных сооружениях, как правило, имеются 10-дневные запасы продуктов, воды и медикаментов.
В Австрии подготовлено ЗС общей емкости на 400 тыс. мест. Основным средством ЗН от ОМП считается использование укрытий. В шести землях (кроме Бургенланда, Нижней Австрии и г. Венны) приняты законы об обязательном их сооружении в старых постройках.
Для укрытия населения Финляндии имеются ЗС общей вместимостью около 1,8 млн. чел. Для обеспечения управления мероприятиями по ЗН в Финляндии имеется один центральный командный пункт, 12 губернских, 54 окружных и 1267 общинных.
В Нидерландах действует долгосрочная программа строительства убежищ и укрытий для всего населения.
Особое внимание в Швеции уделяется строительству ЗС. Всего в Швеции, по данным иностранной печати, насчитывается их около 51 тыс. емкостью 5,5 млн. мест. Ежегодно число мест в убежищах и укрытиях увеличивается приблизительно на 200 тыс.
7.1 - Анализ и применение уравнения Бернулли - лекция, которая пользуется популярностью у тех, кто читал эту лекцию.
Особенности ЗН в зарубежных странах приведены в табл. 2.9.
Как уже отмечалось, опыт второй мировой войны показал, что проблему ИЗН даже в тех условиях нельзя было решить одним лишь его укрытием на время воздушных налетов в убежищах и других ЗС. Наряду с этим способом использовались также эвакуация и рассредоточение.
Из материалов зарубежной печати следует, что в большинстве зарубежных государств к настоящему времени сложилась достаточно развитая и эффективная система органов, сил и средств ИЗН. Она решает задачу обеспечения защиты и выживания населения, экономического потенциала и социальной структуры государства как в мирное время при различных СБ, авариях и катастрофах, так и в военное.
При этом четко определяются две тенденции. Первая тенденция выражает стремление к дальнейшему совершенствованию и развитию ЗН в военное время. Сторонники второй тенденции считают целесообразным переключать основную часть сил и средств, выделяемых на подготовку и практическое выполнение мер по оказанию помощи населению в чрезвычайных ситуациях мирного времени. Они считают, что расходование средств на подготовку к ИЗН в условиях современной войны с использованием ракетно-ядерного оружия неоправданно и нецелесообразно, поскольку эффективной защиты от него не существует.
В современных условиях практически во всех странах мира на всех этапах развития ЗН особое значение придавалось и придается созданию сети убежищ и укрытий. Как отмечается в иностранной печати, наибольших успехов в последнее время в этом достигли США, ФРГ, Швеция, Швейцария. В основу создания системы ЗС здесь был положен принцип максимального использования имеющихся сооружений, ПГВ и естественных полостей.
Таким образом, современные взгляды на проблему защитного строительства в США и высокоразвитых капиталистических странах Западной Европы в основном совпадают и сводятся к тому, что заблаговременное создание на территории этих стран защитных объектов различного назначения (убежища, заглубленные пункты управления, лазареты и др.) является целесообразным, так как обеспечивает в случае возникновения экстремальных ситуаций военного времени, а также при катастрофах и СБ значительно повышается сохранение жизни людей или существенное снижение потерь среди населения.
