Основные категории и положения общей теории войны

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

Основные категории и положения общей теории войны

1. «Вызовы»,  «Риски», «Опасности», «Угрозы» и «Кризисы»,  как важные категории политологии и теории войны

Одними из самых общих, востребованных и малопонятных категорий современной политологии и политического обихода являются понятия «вызовы», «риски», «опасности», «угрозы» и «кризисы».

Понятия «вызовы и ответы » введены историком и философом А. Тойнби в политические науки в середине ХХ века. Сегодня этот термин становится востребованным в связи с неопределенностью последствий основных  тенденций развития человечества.

Понятия «риски», «опасности» и «угрозы» исторически существовали всегда, но в основном применялись относительно различных состояний и условий существования личности.

Применительно к политологии и относительно к существованию человеческих социумов разного уровня, появились в конце этого века как следствия попыток политиков максимально политкорректно выразить свою озабоченность развитием своих наций, не называя прямо своих врагов и истинные причины такой озабоченности.

Рекомендуемые материалы

Все эти понятия имеют разное значение и разное наполнение, и, как правило, применяются для характеристики состояния планеты, человеческой цивилизации и отношений между субъектами геополитики, а также для определения качества и уровня напряженности отношений между ними в различных сферах их существования.

Понятие «кризис» был известен еще с древних времен, но стал наиболее понимаем и очевиден в связи с мировым экономическим кризисом (Великой депрессией) 1929 года.

Сегодня этот термин является наиболее употребляемым в политическом обиходе и в области экономики, в связи с текущим в настоящее время первым в XXI веке мировым экономическим кризисом, затронувшем практически все государства мира

Поскольку раскрытию сущности этих категорий посвящено множество научных трудов разного уровня и направленности, в этом разделе мы будем рассматривать их трактовки исключительно с позиций Общей теории войны.

«Вызовы», «риски», «опасности», «угрозы» и «кризисы»,  с точки зрения теории войны

«Вызовы»

Нам представляется, что «вызовы»  -  есть выявленные (прогнозируемые) состояния планеты и человеческого социума, произвольное развитие которых с неизбежностью приведет к ухудшению общего состояния человечества и угрожает самому его существованию как биологического вида и организованного социума.

«Вызовы» носят всеобщий природно-социальный характер (например, изменение климата, катастрофическая экология и демография, дефицит питьевой воды и пищи, исчерпание природных ресурсов, космические катастрофы и так далее).

 На практике, определение (идентификация, распознавание) «вызовов» является основанием для усиления всеобщей борьбы за ресурсы выживания, а значит причиной цивилизационных и геополитических напряжений, общей дестабилизации бытия человеческого социума,  и его субъектов.

 «Ответы» на эти «вызовы» должны искаться, находиться и реализовываться объединенными усилиями всего Человечества.

«Риски», «опасности» и «угрозы»

 «Риски», это - выявившаяся (обозначающаяся) негативная тенденция развития социума, снижающая (осложняющая) возможности существования и позитивного развития нации.

Риски развития могут проявляться в различных сферах бытия нации и затрагивать разные его области.

Совпадение или слияние рисков проявляющихся в разных сферах национального бытия, произвольное или целенаправленной развитие рисков без принятия мер государства по их парированию может сложиться в опасность существования нации или даже поставить под угрозу само ее существование.

В целом, «опасности» и «угрозы» есть  -  близкие к практической реализации непарированные «риски».

«Опасностью» мы считаем намечающуюся «угрозу», как состояние какой-либо сферы (или совокупности сфер) бытия нации, приобретающей негативные (или враждебные) качества относительно национальных планов или интересов России в данной сфере.

Мы считаем, что «Угроза»[1], это -  явное и продуманное намерение; запугивание, скрытая или явная демонстрация силы; приготовление к агрессивным действиям, силовой шантаж; предтеча открытой войны; элемент войны и способ ее ведения.

Нам представляется, что «риски», «опасности» и «угрозы», как степени напряженности состояний социальных (социально-природных) негативных возмущений имеют вполне конкретную основу, не могут быть чистой абстракцией.

Они имеют свой достаточно точный адресат, направленность, сферу бытия социума или его объект, свое количественно-качественное наполнение.

Они могут характеризоваться степенью реального ухудшения состояния дел в своих сферах, утратой темпов и качества развития этих сфер и могут измеряться в реальных потерях экономики, ощущаться в снижении качества жизни населения и отражаться снижениями долей национального ВВП.

«Риски», «опасности» и «угрозы» существованию России как отдельной цивилизации, суперэтноса и великой державы, идут (проистекают) из разных сфер (риски политического плана, риски экономического плана, угрозы военного плана и так далее) внутренних и внешних условий ее национального бытия.

Все эти понятия и состояния связаны с условиями развития России в сферах геополитики, геоэкономики и геоэтики, что находит свое прямое выражение в существе ее взаимоотношений с остальными субъектами планетарных взаимодействий в этих сферах, а также в ее национальной стратегии и текущей политике.

Эти состояния могут быть рукотворными, то есть специально спланированными акциями как частью плана сетецентричной войны и эскалации напряженности в различных сферах двухсторонних или многосторонних отношений и взаимодействий цивилизаций и держав.

При игнорировании «рисков», они неизбежно перерастают в «опасности», потом в «угрозы» существованию России, что чревато их трансформацией в войну и открытое силовое противоборство.

Точное определение, идентификация и своевременное распознавание «рисков», «опасностей» и «угроз», а также их количественно-качественное измерение, составляют важную часть искусства управления государством и основу национальной стратегии развития и безопасности России, цели которой должны реализовываться ее текущей политикой.

Для выживания нации, важнейшим условием ее готовности к успешной борьбе за собственное выживание и развитие, является своевременное (упреждающее) распознавание формирующихся «рисков», на основе всестороннего глубокого стратегического анализа, прогнозов развития существующих тенденций, а так же их мониторинга на основе принятых в государстве критериев и показателей состояния различных областей существования страны.

Общая классификация рисков

Классификация рисков достаточно подробно и корректно разработана в работе «Стратегические риски России: оценки и прогноз» под редакцией Ю. Л. Воробьева, выполненной по заказу МинЧС РФ, и при непосредственном участии коллектива ученых ИЭ РАН, поэтому приведем ее в качестве базового примера[2].

Стратегические риски

По масштабам реализации угроз:

• Планетарные
• Международные
• Национальные

По локализации источника угроз:

• Внешние по отношению к социально экономической системе
• Внутренние, развивающиеся в рамках данной социально экономической системы

По сферам  возникновения угроз:

• Внешне и внутриполитические
• Социальные
• Демографические
• Духовные 
• Экономические
• Научно-технические
• Природно-техногенные
• Биолого-социальные

По сферам реализации угроз:

• Политические
• Военные
• Социальные
• Духовные
• Экономические
• Технологические
• Экологические

В этой работе приводится полная «Характеристика стратегических угроз», сопровождаемая уникальными «индикаторами кризисного развития», и их «последствия»[3], и мы, не имея возможности рассмотреть все эти виды рисков, остановимся на собственной трактовке некоторых базовых понятий темы раздела.

 «Геополитические риски»

        Геополитические риски -  это негативные тенденции развития человечества (социума), оказывающие негативное воздействие на условия существования России и снижающие темпы и качество ее развития.

        Геополитические риски для России могут проистекать из внутренних условий ее национального развития и бытия, а так же из  внешней сферы бытия нации.

В целом, геополитика есть борьба основных субъектов мировых взаимодействия, за лучшие условия существования и развития, и, в конечном счете, за место и роль в современном мире и свое историческое будущее.

         Правда жизни такова, что основными субъектами мировых взаимодействия являются великие державы, например, такие как США, Китай, Россия, Индия, державы «старой Европы» (Германия. Франция,  Англия…)  которые в свою очередь, относятся к разным, но основным особым цивилизациям человечества.

        Особым субъектом мировых взаимодействий является Исламский мир, который еще не приобрел своего явного лидера и международную субъектность, но уже явно ощущает собственную идентификацию, которая, к сожалению, имеет пока что лицо радикального политического ислама.

Таким образом, геополитика сегодня, это система взаимодействия ведущих мировых цивилизаций.

Это значит, что основные геополитические риски для России происходят и будут происходить из существа отношений ведущих цивилизаций мира.

В целом, геополитические риски существования России не являются чистой абстракцией, а являются следствием исторического взаимодействия держав и цивилизаций (Запад – Христианство, Православие, Китай, Ислам) во внешней сфере.

Они проявляются в реальной борьбе, конкуренции и войне, основных геополитических проектов продвигаемых этими цивилизациями.

О кризисах

Интересным является факт, что общепризнанной дефиниции кризиса в научной литературе до сих пор не сложилось.

Трактовок понятия «кризис» много, практически каждая из политических наук, имеет свое понимание этой категории, поэтому мы приведем только некоторые из них, обращая внимание читателей к фундаментальной работе «Стратегические риски России: оценка и прогноз[4]» изданной в  2005 году, в которой это понятие разбирается практически исчерпывающе.

В греческой транскрипции этот термин означает «решение или поворотный пункт», в латинской – «разделение, перелом»; в китайской - одновременно «опасность и возможность».

Определение в энциклопедиях и толковых словарях европейских языков практически универсально.

В частности, толковые словари русского и английского языков сходным образом определяют кризис как:

· резкий, крутой перелом в развитии событий;

· тяжелое переходное состояние;

· либо как острое затруднение с чем-либо;

· тяжелое положение.

Голландская школа исследования кризисов дает трактовку кризиса как «серьезной угрозы основным структурам или базовым ценностям или нормам (общественной) системы, которая вынуждает принять кардинальное решение в условиях ограниченного времени и значительной неопределенности».

На эти формулировки опираются современные отечественные концепции кризисов, которые трактуют их как: «момент смены программ в развитии систем», «непременная предпосылка и условие качественного скачка», «разрушитель, но и созидатель».

Исходя из такой трактовки кризиса, большинство отечественных и зарубежных специалистов-политологов рассматривают его как фактор, угрожающий целостности и устойчивости общества в целом или конкретным социальным группам и индивидуумам.

Отметим, что такая интерпретация кризиса, хотя впрямую и не подразумевает наступление однозначно отрицательных последствий таких событий, все же несет негативную смысловую нагрузку этого термина, предполагает нежелательность самих кризисов.

Сегодня кризисы стали толковать не только как природные, но и как, прежде всего социальные угрозы и бедствия, которые приносят людям смерть и разрушения и являются  главной угрозой бытию наций - войны, революции, экономические и демографические катастрофы, вооруженные конфликты, факторы техногенных катастроф, и так далее.

В нашем понимании кризис - это не отдельное явление, а процесс, разворачивающийся по мере того, как различные факторы и силы взаимодействуя непредвиденным или специально направляемым образом:

ухудшают условия существования нации;

нарушают привычный каждодневный ритм жизни;

вызывают тревогу и стрессы у населения;

несут в себе потенциальные и реальные угрозы основным ценностям, структуре и безопасности социальных систем нации;

приводят к разбалансировке (перерождению) основных систем обеспечения жизнедеятельности социума (системы управления, обеспечения, исполнения, корректировки).

Основными характеристики кризисов настоящего времени признаются: всеобщность (глобальность), сложность, взаимозависимость, неопределенность и политизированность

Кризисы более не рассматриваются как исключительно или преимущественно внешний фактор, влияющий на повседневную жизнь откуда-то извне, они происходят из самого социума и уже стали неотъемлемой частью образа жизни людей.

В работе «Стратегические риски России: оценки и прогноз» указывается: «История развития современной цивилизации представляет собой сложный и противоречивый процесс, в котором тесно переплетаются порядок и хаос, устойчивость и уязвимость, поступательность и бифуркации, созидание и разрушение.

Решение актуальных проблем политики и экономики отдельных государств и международного сообщества, достигаемое благодаря прогрессу в науке, технике и производстве, сменяется неопределенностью ситуации, которая связана с появлением новых проблем природного, техногенного, социального характера, обострение которых чревато угрозами нормальной, повседневной деятельности людей, их здоровью и жизни.    

Если общество своевременно не находит или объективно не может дать эффективного ответа на эти угрозы, то возникают катастрофы и бедствия, конфликты и беспорядки, революции, мятежи или акты терроризма. Словом, все то, что нарушает и разрушает непрерывность развития и целостность социально-экономических и политических систем — от населенных пунктов и регионов страны до государств и их сообществ, вплоть до мира в целом[5]».

Нам представляется, что в контексте Общей теории войны:

· «кризис», есть  -  признак и свидетельство негодности и неадекватности существующей модели и форме управления социумом современным условиям его существования;

· кризис является как источником рисков, опасностей и угроз, так и следствием пренебрежения ими или неадекватности реакции управления на них;

· кризис  может являться следствием военных действий относительно объекта войны.

 Состояние кризиса содержит возможность двух основных направлений его преодоления:

· успешный выход из него и обретение нового качества национального бытия, через изменение базовой модели функционирования социума, что должно привести к формированию нового позитивного импульса национальному развитию;

· скатывание к национальной катастрофе, при этом рецессия является не «третьим состоянием», а вариантом «вялотекущей национальной шизофрении», которая неизбежно приведет нацию к краху.

Время кризиса диктует необходимость принятия быстрых и адекватных обстановке стратегических решений в различных областях национального бытия, а так же необходимость проведения жесткой политики и национальной мобилизации при реализации антикризисных мер

Кризис является моментом и точкой возможности формирования одного из нескольких альтернативных будущих нации.

Конкретный сценарий такого развития зависит от принятия стратегического решения в условиях повышенной сложности и неопределенности ситуации, что существенно увеличивает политическую значимость такого решения.

Целью и задачами национальной  стратегии в период кризиса должны стать: преодоление кризиса и превращение кризиса из угрозы безопасности или катастрофы в благоприятную возможность и импульс развития нации.

Основная задача руководства и управления государством в период кризиса является обеспечение безопасности и сбережение стратегической матрицы нации.

Неспособность обеспечить принятие и исполнение решений с такими целями приводит к углублению кризиса и его трансформации в более тяжелые формы - бедствие или катастрофу.

Выводы

1. Эволюционное развитие социума и его позитивное функционирование наиболее полно осуществляется в условиях относительного равновесия и относительной гармонии его бытия.

Эти условия, как правило, обеспечиваются существующей моделью (системой) управления, то есть, той  моделью управления социумом, которая сформирована стороной, победившей в последней войне или успешно ведущей войну текущую.

Именно эта и такая модель управления социумом является «царствующей», именно она по мере утраты своей адекватности периоду развития социума, приводит к потере его равновесия и гармонии, дискредитируется и приходит к своему кризисному состоянию.

2. С позиции Общей теории войны, кризис можно рассматривать и как признак необходимости изменения существующей системы управления социумом, и как способ реструктуризации сферы (области) бытия социума, как момент инициации процесса поиска новой эффективности этих сфер, нового способа деятельности и обретения равновесия социальных систем.

История человечества говорит о том, что смена царствующих моделей и парадигм (базовых схем) управления социумом осуществляется через кризис и путем войны.

3. Исходя из Основ теории войны и оценки стратегической обстановки, необходимо констатировать объективную данность, которая заключается в следующем. 

Сегодня и в обозримом будущем, все основные «риски», «опасности» и «угрозы» существованию России как цивилизации, суперэтноса и великой державы будут происходить их сферы цивилизационных и геополитических взаимодействия и отношений, и небрежение ими будет неизбежно сказываться наступлением кризисов.

         Мы должны констатировать, что геополитические риски России цивилизационного плана могут проистекать:

• от цивилизационных факторов развития человечества;

· от соперничающих геополитических проектов и национальных стратегий их лидеров;

· от незащищенности и пустоты собственных национальных пространств;

· от неумения предвидеть появление кризисов и отсутствие инструментария распознавания их признаков;

· от бездарности национальной стратегии, нищеты национальной идеологии и  

      собственной глупости.

Важную роль в формировании «рисков», «опасностей», «угроз» и «кризисов» России будет играть:

· общий негативный фон исторических отношений великих держав и цивилизаций;

· отсутствие на вооружении политического истеблишмента страны прописанной и обязательной для исполнения национальной стратегии;

· отсутствие знаний в области Общей теории войны и предлагаемых ею государственных практик.

В целом.

С точки зрения методологии, и по мере эскалации напряженности состояния и взаимодействия социума (социумов):

«Вызовы», это  -  вероятность, они первоначально абстрактны.

«Риски», это  - потенциальная опасность, тенденция, они  - умозрительны.

«Опасности» , это -  формирующиеся угрозы, они -  конкретны.

 «Угрозы», это -  реализующаяся опасность, они всегда непосредственны.

«Кризисы» - объективны и конкретны, и чреваты формированием альтернативного существующему пути развития нации и ее крахом.

***

На «Вызовы»  -  осознаются, и на них формируются и даются «Ответы».

«Риски» – парируются.

«Опасности» – предотвращаются, нейтрализуются.

 «Угрозы» – отражаются.

«Кризисы» -  преодолеваются и используются.

Практически все «вызовы», «риски», «опасности», «угрозы» и «кризисы»  заканчиваются войной, так как  являются основой войны или ее частью войны.

---

В лекции "4.3 Образование Могулистана" также много полезной информации.

[1] Толковый словарь живого великорусского языка Владимира Даля дает следующую трактовку понятию: «угрожать, кому чем, грозить, стращать, наводить опасность либо опасенье, держать кого под страхом, под опаскою; Угрозить кому чем, погрозить успешно, заставить убояться чего, покориться».

           Большая Советская Энциклопедия. Угроза в уголовном праве, намерение нанести физический, материальный или иной вред отдельному лицу или общественным интересам, выраженное словесно, письменно, действиями либо др. способом. В советском уголовном праве Угроза по общему правилу не наказуема, но наиболее опасные её виды образуют специальные составы преступления (например, по статье 193 УК РСФСР У. убийством, нанесением тяжких телесных повреждений, уничтожением имущества путём поджога по отношению к должностному лицу, общественному работнику в целях прекращения его деятельности или изменения её характера). В большинстве случаев Угроза - элемент конкретного преступления, способ его совершения (например, при разбое, грабеже, изнасиловании), она используется главным образом для подавления сопротивления потерпевшего. Некоторые виды Угроз рассматриваются законом как обстоятельства, свидетельствующие о повышенной опасности преступника, в связи с этим его действия расцениваются как совершенные при отягчающих обстоятельствах и влекут повышенную ответственность.

[2] Стратегические риски России: оценка и прогноз / МЧС России; под общ. ред. Ю.Л.Воробьева: - М.: Деловой экспресс, 2005, с.36

[3] Там же с.37-38

[4] Стратегические риски России: оценка и прогноз / МЧС России; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева; — М.: Деловой экспресс, 2005.

[5] Стратегические риски России: оценка и прогноз / МЧС России; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева; — М.: Деловой экспресс, 2005, с.17