Территориальное разделение труда

10. Территориальное разделение труда

Все разнообразие хозяйственной специализации стран, регионов, городов, предприятий в значительной степени складывается в результате социально-экономического процесса, который носит название территориального (географического) разделения труда.

Территориальное разделение труда (ТРТ) — это пространственная форма общественного разделения труда. В ходе эволюции общества постоянно происходит обособление различных видов труда и хозяйственной деятельности населения, что можно считать основным стимулом и источником роста производительности труда. Об уровне развития общества можно судить по глубине разделения труда.

Впервые основные положения теории разделения труда были сформулированы шотландским экономистом и философом Адамом Смитом (1723—1790) в работе «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776). Смит доказал, что торговля взаимовыгодна, если разумно делить труд между продавцом и покупателем. Торговля обогащает участников в силу «абсолютных преимуществ» — климатических, природных, людских и прочих ресурсов.

Следующим шагом в развитии представлений о разделении труда была теория «относительных (сравнительных) преимуществ» Давида Рикардо (1772—1823). Согласно идее английского экономиста, абсолютные преимущества представляют собой лишь частный аспект общего принципа рационального разделения труда. Основное положение теории можно сформулировать следующим образом: даже если одна страна производит все товары выгоднее, чем другие, все равно ей целесообразно отказаться от ряда производств и сосредоточиться на выпуске тех товаров, производство которых максимально эффективно. И наоборот, страна, имеющая более высокие производственные издержки по всем товарам, может выиграть от специализации и обмена.

В качестве иллюстрации этого положения рассмотрим пример, аналогичный приводимому Д.Рикардо. Две страны— Англия и Португалия — производят сходные товары (вино и сукно). Причем Англия производит их со значительно большими издержками, обладая только относительным преимуществом в производстве сукна. Португалия же обладает абсолютным преимуществом в производстве обоих товаров и относительным — в производстве вина.За одинаковые трудозатраты (например, 10 чел./дней) производство продукции в этих странах составило:

В итоге за 20 чел./дней обе страны производят 15 ярдов сукна и 20 галлонов вина. Если страны не обмениваются товарами, то их суммарное производство составляет (в пересчете на вино) 40 галлонов. В случае реализации каждой из стран относительных преимуществ и перехода к специализированной структуре хозяйства производство их будет выглядеть следующим образом:

В этом случае суммарное производство стран за 20 чел./дней составит 10 ярдов сукна и 30 галлонов вина. Специализация хозяйства предполагает обмен товарами и взаимную торговлю. Если Англия реализует свое сукно в Португалии на сложившихся там паритетах, то общее производство стран (в пересчете на вино) достигнет уже 45 галлонов. Таким образом, выгода от реализации относительных (и абсолютных) преимуществ дает существенное (на 1/8) увеличение производства.

Подобный пример в целях наглядности содержит целый ряд допущений, которые практически отсутствуют в реальности:

■ рассматривается бартерная торговля, торговля без денег. Этим подчеркивается роль труда как эквивалента обмена. Введение денег затрудняет понимание сущности торговли;

■ подчеркивается неподвижность труда и капитала; рассматривается движение только товаров;

■ вводится правило совершенной конкурентности, при которой возможность монополизма исключается. Торговля предполагается в условиях полной конкурентности;

■ подразумевается полная занятость как необходимое условие для четкости и ясности картины торговли;

А. Смит и Д. Рикардо пренебрегали «трением пространства»— транспортными издержками.

Рис. 4. Механизмы формирования территориального разделения труда

В мировой истории известны случаи, когда доходы, получаемые от эффективного использования абсолютных и относительных преимуществ, служили экономической основой деятельности не только крупных компаний, но и отдельных государств[1].

Абсолютные и относительные преимущества производства оказывают влияние и на формирование территориального разделения труда. Н. Н. Баранский предлагал различать два случая: первый, когда страна (или район) ввозит какой-либо продукт из другой страны (района) потому, что по объективным условиям не может его производить; и второй, когда страна ввозит продукт, который могла бы производить сама, но это обошлось бы дороже. Первый случай ученый предложил назвать абсолютным ТРТ, второй — относительным ТРТ.

Территориальное разделение труда выражается в закреплении отдельных отраслей, производств и видов деятельности за определенными странами и регионами, в хозяйственной специализации территорий и обмене между ними продукцией и услугами. Оно обусловлено взаимодействием региональных природных (ресурсы, условия, предпосылки и пр.) и общественных (производственный потенциал, общественные отношения и пр.) различий (рис. 4). И если на первых этапах эволюции общества решающую роль играли естественно-природные факторы (в том числе и физиологические — половозрастные), то в дальнейшем все большее значение приобретали социальные параметры — этнические, политические, конфессиональные, исторические, этические, моральные и пр.

Широко известны случаи, когда при сходстве природных условий именно влияние социально-экономических факторов определило хозяйственную специализацию территории. Так, в США при наличии районов, благоприятных для выращивания чая, отсутствует его производство на экспорт. Преобладание пастбищного скотоводства в степных районах Аргентины и Австралии определяется не столько засушливым климатом, сколько преобладанием крупного землевладения. В значительном числе стран мира (более 30) специализация животноводства связана с историческими, национальными и конфессиональными предпочтениями населения.

В свою очередь территориальное распределение труда как экономическая реальность оказывает решающее влияние на ход политических процессов. Ведущее место в мировой истории занимала борьба за территории на планете, захват которых позволял завладеть грузопотоками, реализующими ТРТ. Это узкие дороги, пролегающие через горные перевалы или зажатые между горами и морем, проливы (Босфор, Дарданеллы, Гибралтар и др.), волоки между реками, перешейки между морями (Суэцкий, Панамский), удобные гавани и т. д.

Выгоды, реализуемые от обладания пунктами с уникальным местоположением, становятся иногда базой для образования целых государств (Панама, Сингапур, Люксембург и пр.).

Территориальное разделение труда складывается в результате соединения особенностей местностей с разными профилями хозяйства. ТРТ, с одной стороны, нивелирует страны, районы, местности, города (при схожести их региональных черт), а с другой — индивидуализирует их, отбирая для территории из множества производств самые эффективные и прибыльные и создавая такие их сочетания, которые становятся каркасами региональной экономики. Другими словами, ТРТ «размывает границы» между отраслями хозяйства и экономическими регионами, соединяет их в единую общественно-хозяйственную систему.

Уровень развития ТРТ материально выражается в состоянии транспортной сети, подвижного состава, регулярных поставок

Рис. 5. Пространственная иерархия географического разделения труда

(потоков) сырья, топлива, полуфабрикатов, деталей, продовольствия, машин, оборудования и других видов готовой продукции, а также в наличии складов, элеваторов, степени развития торговой сети и пр.

В условиях глобализации мирового хозяйства и интеграции жизни населения Земли формируется всемирное территориальное разделение труда, пространственная иерархия которого отражена на рис. 5. Оно проявляется в двух формах: внутри-страновой и международной. Иерархия внутристранового ТРТ представляет собой такие виды, как межрегиональное, внутрирегиональное, локальное и местное. Например, в Российской Федерации сформировалось общероссийское, межрегиональное (в границах экономических зон, макрорегионов, федеральных округов и экономических районов), внутрирегиональное (в границах республик, областей, краев), локальное (в границах республиканских,краевых и областных округов) и местное (в границах экономических узлов и центров) территориальное разделение труда.

Международное территориальное разделение труда основывается на хозяйственной специализации отдельных стран и проявляется в поставках продукции и услуг на мировой рынок. Оно может охватывать все страны (или большинство стран), группы государств (Европейский союз, НАФТА и др.), а также отношения между государствами. Виды межрегионального ТРТ реализуются в рамках международных регионов, сложившихся в контактных зонах двух или нескольких государств (Эльзас и Лотарингия, Богемия и пр.).

Экономическая предпосылка ТРТ заключается в разнице цены товара на месте его производства и месте сбыта, которой должно хватать на покрытие издержек по перемещению товара. Эту зависимость можно выразить формулой:

C_v>C_p + t,

где C_v — цена товара на месте сбыта; С — цена товара на месте производства; t — транспортные издержки (издержки на перемещение товара).

Сальдо «ввоза-вывоза», позволяющее определить регионы- «доноры» и регионы-«реципиенты», выражается формулой:

B = E – t,

где В — сальдо «ввоза-вывоза»; Е — стоимость вывозимой продукции; t — стоимость ввозимой продукции.

Коэффициент специализации вычисляется по формуле:

C = S/q,

где С — коэффициент специализации; S — стоимость продукции отраслей специализации; q — стоимость всей продукции района.

Поскольку специализация района непосредственно связана с уровнем товарности его производства и участием в межрегиональном обмене продукцией в ряде исследований для оценки степени участия района в ТРТ предлагается исчислять коэффициент межрайонной товарности, определяемый по формуле:

K_{м. т}=C_выв/C_пр,

где K_{м. т} — коэффициент межрайонной товарности; С_выв— стоимость продукции рассматриваемой отрасли района, вывозимой за его пределы; С_пр — общая стоимость продукции отрасли, производимой в районе.

Для этих же целей используется общий показатель специализации района:

С = Р_в/Р · 100%,

где С — общий показатель специализации района; Р_в — часть валового регионального продукта, вывозимая за его пределы; Р — валовой региональный продукт.

Коэффициент относительной экспортной специализации вычисляется по формуле:

K_о = Э_о/Э_м,

где К_о — коэффициент относительной экспортной специализации; Э_о — удельный вес товара (совокупности товаров) в экспорте страны; Э_м — удельный вес товаров (товаров-аналогов) в мировом экспорте.

Коэффициент локализации определяется следующим образом:

K_л = S/Q,

где S — удельный вес отрасли специализации в экономике региона; Q — удельный вес этой отрасли в хозяйстве страны.

Экономическая эффективность производственной специализации района по какому-либо виду продукции может быть определена по формуле:

Э_К = П₂ + Т₂– (П₁ + Т₁),

где Э_к — экономическая эффективность производственной специализации района; П₂ и Т₂ — себестоимость производства и транспортировки продукции неспециализированного района; П₁ и Т₁ — себестоимость производства и транспортировки продукции специализированного района.

С учетом необходимости возмещения затрат на воспроизводство капитала приведенная выше формула может быть развернута:

C_v>C_p + t + d,

где где C_v — цена товара на месте сбыта; С_р — цена на месте производства; t — транспортные издержки (издержки на перемещение товара); d — оплата капиталовложений, затраты на воспроизводство капитала, возмещение расходов, связанных со временем обращения.

Как следует из этой зависимости, снижение транспортных издержек является одним из основных факторов в процессе развития ТРТ. Например, Н. Н. Баранский отмечал, что с переходом от грунтового пути к шоссейному, а затем к шоссейной дороге стоимость перевозок снижается в 60 раз, а при переходе к речным и морским перевозкам — еще в 15 раз.

Чем дальше идет развитие транспорта, тем больше товаров может вовлекаться в оборот и перевозиться на большие расстояния. Развитие транспорта содействует эволюции ТРТ и вширь (расширение пространственных рамок деятельности ТРТ — со Средиземного моря в античности до всего мира в начале XXI в.), и вглубь (вовлечение в процесс обмена все более и более разнообразных товаров. Поэтому масштабы торговли растут быстрее, чем население).

Например, за 1950—1995 гг. численность населения мира выросла в 2,3 раза, грузооборот мирового транспорта — в 6,8 раза, мировой пассажирооборот — в 7,2 раза, мировой товарный экспорт — в 15,4 раза.

Рассмотрим показатели глубины территориального разделения труда.

Коэффициент отраслевой концентрации:

K_о.к = R_i/R–S₁/S,

где K_о.к — коэффициент отраслевой концентрации; i — индекс отрасли, R_i, S₁ — характеристики i-ой отрасли соответственно в регионе и стране в целом; R, S — общие характеристики хозяйства в регионе и стране в целом.

При расчетах могут быть использованы различные характеристики: численность занятых в производстве, объем производства, стоимость основных фондов и т. д.

Коэффициент диверсификации — величина, обратная коэффициенту отраслевой концентрации:

К_д = 1/К_ок,

где К_д — коэффициент диверсификации; К_ок — коэффициент отраслевой концентрации.

Различают следующие виды ТРТ (по Ю. Г. Саушкину):

1) генеральное «всеобщее» — разделение труда между целостными территориями (странами и регионами);

2) между отдельными центрами (городами, промышленными узлами, промышленными, транспортными, рекреационными и прочими центрами);

3) в пространственном «поле» вокруг экономического центра;

4) постадийное, при котором разобщены и находятся в разных пунктах или местностях стадии единого производственного процесса (добыча — первичная переработка — глубокая переработка — оптовая реализация — розничная реализация);

5) фазовое, при котором одна и та же продукция, например фрукты, поступает в центрыпотребления в течение года из разных мест. К такому виду ТРТ относятся сельскохозяйственные географические конвейеры в США, сезонные туристские районы и т. д.;

6) эпизодическое, когда происходит обмен товарами по каким-либо экономическим или политическим причинам, хотя это и не соответствует традициям, необходимости и т. д.

Процесс углубления ТРТ сопровождается появлением прогрессивных форм организации страновой и региональной экономики. Среди них выделяются следующие:

■ концентрация характеризующаяся сосредоточением общественной деятельности в отдельных пунктах, ареалах, районах и странах. В основе концентрации лежит ее экономическая рентабельность, возможность применения новейших научно-технических достижений и снижения себестоимости товара (цены в месте производства). Концентрация создает «перепады» в системе ТРТ, а транспортные магистрали соединяют точки с максимальной разностью потенциалов. Таким образом «перепады» формируют транспортные потоки. Причем чем выше концентрация социально-экономического потенциала, тем сильнее и мощнее потоки. Технико-экономические параметры концентрации далеко не всегда оптимальны при сочетании разнородных отраслей в экономическом районе. Так, актуальным остается вопрос рационального сочетания крупных, средних и малых предприятий на конкретной территории, оптимального соотношения предприятий различных форм собственности и пр.;

■ специализация производства, происходящая в итоге усиления концентрации, увеличения региональных различий, разветвления функций различных местностей, пунктов, предприятий. Она означает ориентацию хозяйства страны или региона на производство товаров и услуг для мирового, общенационального или внешнего рынка потребления. При этом специализация ведет к экономии труда в результате использования местных природных ресурсов, учета социальных,экономических, исторических, территориальных факторов. Традиционно специализация производства подразделяется на четыре вида: предметную (выпуск определенного вида конечной продукции), поузловую (производство отдельных узлов и агрегатов), подетальную (производство части машины или механизма, выпуск полуфабрикатов), технологическую (специализация на конкретной технологической операции);

■ кооперирование специализированных предприятий и отраслей, т. е. установление тесных и длительных производственных связей, необходимых для выпуска готового продукта, как результат специализации производства. Между производителями могут осуществляться и другие формы связей — через рынок, обезличенную систему материально-технического снабжения, посреднические фирмы и т. д. Связь по кооперированию обусловлена договором, особыми взаимными обязательствами предприятий. Кооперирование вызвано необходимостью обмена продуктами труда, объединения усилий для производства конечной продукции и, как эффективная форма организации производства, ведет к значительному повышению производительности труда. По территориальному признаку кооперирование подразделяется на внутрирегиональное и межрегиональное, по отраслевому — на внутриотраслевое и межотраслевое. Аналогично существующим видам специализации производства выделяют три вида кооперирования: агрегатное, подетальное и технологическое;

■ комилексирование (комбинирование)[2] — процесс развития вспомогательных и обслуживающих видов деятельности, завершающийся формированием на территории взаимосвязанного и взаимообусловленного сочетания предприятий и производств;

■ градо- и районообразование — формирование специализированных городов и районов, активно участвующих в ТРТ.

По степени участия в ТРТ и включенности в страновой или региональный комплекс все функционирующие на территории предприятия и производства можно разделить на несколько групп. Так, в регионах России выделяются следующие группы:

1) главные производства, определяющие место района в системе ТРТ внутри страны, формирующие профиль региона, участвующие во всемирном и международном разделении труда. Пункты с главными производствами определяют контур региона и формируют его границы;

2) базисные производства, поставляющие сырье и топливо производствам региона. Их размещение позволяет уточнять границы района. Иногда такие производства могут становиться главными;

3) сопутствующие производства, образующие боковые ветви главных производств на основе совместного использования сырья или отходов. Усиливают комплексность региона и снижают себестоимость продукции главных отраслей. Могут удовлетворять как местные, так и межрегиональные нужды;

4) дополнительные производства, ориентированные на вывоз продукции из региона. Являются отраслями специализации, но не связаны с главными или сопутствующими производствами. Не влияют на границы регионов, а скорее наоборот — их включение в региональный комплекс определяется тем, что по тем или иным причинам они оказались в его пределах;

5) внутрирегиональные производства, ориентированные на внутренние потребности и существующие независимо от региональной специализации. Действуют в заданных границах и на их изменение не влияют;

Обратите внимание на лекцию "Екатерина II и ее реформы".

6) обслуживающие производства и виды деятельности, обеспечивающие наиболее общие условия функционирования всего хозяйственного комплекса и жизнедеятельности людей, — инфраструктура.

Дополнительный эффект от ТРТ достигается в результате действия механизма так называемого мультипликатора (множителя). Чем больше у предприятия связей, тем больше эффект мультипликации[3]. Последний может достигать значительной величины.

Наибольшим количеством связей обладают, как правило, высокотехнологичные производства, концентрирующиеся в специализированных регионах, метрополитенских (сосредоточивающих столичные функции) ареалах и крупных городах. На использовании этого свойства предприятий передовых технологических отраслей, третичных и четвертичных видов деятельности основаны почти все современные концепции региональной политики — «полюсов роста», «технополисов», «технопарков» и др.

[1]Так, пряности, привезенные на единственном уцелевшем корабле Ф. Магеллана, окупили затраты на всю экспедицию и обогатили ее «спонсоров»; крупнейшей статьей доходов Московии были таможенные пошлины и т. д.

[2]Различие между этими понятиями, по мнению Э. Б. Алаева, заключается в принципах организации. Комбинирование предполагает единое управление (как правило, в рамках одного предприятия), а комплексирование — «множественность распорядителей».

[3]Эффект мультипликации определяется отношением числа занятых в данной отрасли к числу занятых в смежных отраслях и видах деятельности.