Виды межгосударственных конфликтов
Виды межгосударственных конфликтов.
Исходя из интересов, которые отстаиваются в конфликте выделяют: 1) конфликт идеологий – между государствами с различными общественно-политическими системами, к концу 20 века этот вид снижается; 2) конфликтами с целью политического господства в мире или в регионе ; 3) конфликты, где стороны отстаивают экономические интересы; 4) территориальные конфликты – основаны на территориальных противоречий, захват и освобождение территорий. (самый сложный конфликт сейчас – Палестина); 5) религиозные конфликты – история знает много примеров таких конфликтов; 6) в последние годы ведущей причиной возникновения конфликтов является этно-религиозный фактор – можно выделить несколько характерных черт: а) конфликты в основе которых лежат требования политической автономии или полное отделение инорелигозных этносов и общин; б) конфликты вызванные религиозно окрашенными движениями и мелких этнических групп (пример: Западная часть Индии по контролем Халистанского правительства, поддерживаемое Великобританией; 2) Эфиопия, прикрасноморские земли не входят в состав Эфиопии, эти области отделяются); в) конфликты вызванные националистическими устремлениями народов, которые оказались разделенными в результате миграционных процессов, изменения или перекройки государственных границ (пример: Гана, Того и Камерун, основная группа – племена Эве и после крушения колониальной системы); г) конфликты основанные на религиозно-общинной почве – имею место как конфессионально неоднородных, так и однородных государствах. В конфессионально однородных странах, приверженцы разных толков и сект борются против ущемления их прав; д) конфликты возникающие на основе абсолютизации универсализации какой-либо религии.
Любой межгосударственный конфликт порождается широким спектром объективных и субъективных причин, поэтому анализируя конкретную ситуацию не возможно отнести этот конфликт к тому или иному типу. Может существовать основная причина и несколько сопутствующих, которые дополняют основную. Особенностью межгосударственного конфликта является его взаимосвязь может проявляться в различных вариантах: 1) переход внутриполитического конфликта в межгосударственную форму: ВПК провоцирует вмешательства во внутренние дела других государств (пример: эволюция афганского конфликта в 70-80-е годы (внутренний конфликт); конфликт в Корее, между севером и югом (вмешались США, СССР, Китай и др. в т.ч. под флагом ООН);2) влияние межгосударственного конфликта на возникновение внутриполитического конфликта; 3) межгосударственный конфликт, может стать одной из причин временного урегулирования внутриполитического конфликта. Спецификой межгосударственного конфликта, что часто он реализуется в виде войны.
Отличия войны от вооруженного конфликта:
1. Война не сводится только к вооруженному противоборству и отличается источниками и причинами. Если ВК не ставшие войнами возникали в основном в силу действия таких причин как территориальные, религиозные, этнические, классовые спорные вопросы, то в войнах оснву составляет глубинные экономические причины, острые политические и идеологические противоречия.
2. Военные конфликты менее масштабны чем войны. Цели в военных конфликтах достаточно ограничены по масштабам и применяемым средствам.
3. Отличие от военного конфликта, война является состоянием всего общества участвующего в ней. Война оказывает значительное воздействие на взаимодействие государств и международное сообщество.
Фазы развития международного конфликта. Эти фазы реально обуславливаются историческими и социальными причинами. Причины проявляются в конкретных признаках, которые относятся к изменению внутренних характеристик государств состоянию. В общих политических и конкретных целях и средствах; 2) участие во внешних союзах и обязательствах сторон; 3) в масштабах и интенсивности развития самого конфликта, вовлечению новых участников; 4) в международных условиях в которых конфликт развивается.
Первая фаза международного конфликта – принципиальное политическое отношение, сформированное на основе: а) объективных и субъективных противоречий; б) экономически и политических интересов сторон; 3) экономических, идеологических, правовых, военно-стратегических, дипломатических противоречий;
Рекомендуемые материалы
Вторая фаза включает определение конфликтующими сторонами а) своих интересов и целей: б) стратегией и форм борьбы. Оценка внутренней и международной ситуации; 3) определение или даже частичная реализация системы взаимных практических действий.
Третья фаза предполагает: а) использование сторонами в конфликте широкого спектра идеологических, дипломатических, политических, психологических, моральных и военных средств; б) вовлечение других государств в той или иной форме в борьбу конфликтующих сторон (индивидуально или через блоки и договоры).
Четвертая фаза: а) дорастание борьбы до самого верха всех; б) кризис может перейти в мировой; в) на этой фазе возможен переход к практическому применению военной силы (в демонстрационных целях или ограниченных масштабах)
Пятая фаза: международных конфликт, который начинается с ограниченного конфликт и способен развивается до самого высокого уровня вооруженной борьбы.
Кризис может перерасти в войну а может повлечь за собой и иные последствия, поэтому представляется важная проблема – управления кризисами. По этому вопросу есть различные точки зрения: 1) рассматривание управление кризисами, как использование кризисных ситуаций для победы над противником; 2) управление кризисами может считаться эффективным если удается предотвратить войну и конфликт разрешается и удовлетворяет участников конфликта. Многие исследователи считают, что в идеальном виде государство должно иметь трех уровневую структуру для управления кризисами: 1) стратегическая основа – набор долгосрочных внешнеполитических установок исключающих участие государства в острых кризисных ситуациях или предотвращение их возникновение; 2) кризисное планирование – перспективные определения острых проблем, которые могут вовлечь государство в кризис, соответственно готовность употребить уже апробированные решения; 3) операционная структура – хорошо подготовленная и способная к немедленным действиям кризисная команда. Многие ученые считают, что желательно и необходимо создавать систему кризисного обучения для высших государственных чиновников.
Целесообразно учитывать следующий набор определенных установок относительно принятия решения и поведение тех, кто принимает кризисные решения и управляет кризисами: 1) государственные лидеры обязаны быть готовы к кризисам разного уровня интенсивности: а) они должны реально оценивать своего соперника, не преувеличивая и не преуменьшая его силы и намерения в острых ситуациях; б) лидерам следует отказаться от прямого ответа на провокации соперника и ни в коем случае не отдавать приказ о военных действиях превентивного характера, без выяснения реальных действий и намерений соперника; в) лидер обязан рассматривать вмешательство в кризис третьей стороны или иных факторов способных обострить ситуацию; г) лидер не должен в процессе принятия решения основываться на своих морально этических принципах (не примешивать их к конфликту интересов сторон); д) лидер не должен отказываться от координации дипломатических и иных усилий и использовать их в месте с силовыми акциями; 2) в момент кризиса обеим сторонам нужно отказаться от создания союзов или повышения степени своих военно-политических обязательств в уже существующих объединениях; 3) связь с соперником должна быть постоянной, относительно открытой и по множеству каналов, ни в коем случае нельзя прерывать контакты с соперником в качестве санкции в ответ на какие-то действия; 4) характер обмена сигналами должен быть таков, что политические и военные акции совершаются не для подготовки к войне, а в целях снижения собственной уязвимости; 5) в целом подход к мирному разрешению кризиса должен быть таков, чтобы для соперников было очевидно, что вопрос о тотальной победе над соперником или уничтожения его как государства не стоит в повестке дня.
Причины конфликтов: 1) историческая и экономическая отсталость многих освободившихся государств; 2) не урегулированность пограничных вопросов многим освободившимся странам от колониального прошлого; 3) этнические (межнациональные) и религиозные распри и трения внутри освободившихся стран; 4) националистические и гегемонистские устремления запада и геополитические факторы; 5) факторам постоянно обостряющим обстановку является присутствие иностранных военных баз.
Последствия региональных международных конфликтов: 1) прямым следствием МК является все более широкое втягивание освободившихся в гонку вооружений, за последние 20 лет военные расходы государств находящихся в близи региональных конфликтов увеличилось в семь раз; исключительно опасным является в конфликтных зонах технологий производства новейших видов вооружения (около 15 государств близки к обладанию ОМУ); 3) опасным следствие современных затяжных конфликтов – резкий рост терроризма, в настоящее время рост объясняется несколькими причинами: а) рост числа радикальных группировок религиозного, этнического и криминального характера стремящихся достичь свои целей методом насилия; б) влияние глобализации на снижение возможностей государств контролировать незаконные перемещения лиц, оружия, денег, запрещенных товаров и информации; в) использование мощного медиа эффекта (СМИ) возникающего в результате теракта и последующего общественно-политического резонанса содержанием и масштабом которого можно управлять в собственных целях
Применительно к МК терроризм выступает в тесные взаимосвязи с такими явлениями как экстремизм, сепаратизм, радикализм. Сепаратизм представляет собой какое либо деяние направленное на нарушение территориальной целостности или дезинтеграцию государства, которая совершается насильственным путем. Радикализм определяется как социально политическая идея и действия направленные на более решительные и кардинальные изменения в социально-политических институтах. Экстремизм – понятие близкое к радикализму, но в отличии от него тяготеет к содержательной стороне социально политического действия, экстремизм на методах и средствах борьбы, отодвигая методологию и идеологию. В 20 веке увеличилось число конфликтов увеличилось число конфликтов, которые велись под эгидой: а) распространение прав человека; б) распространение демократии. США действуют в соответствии с тремя взаимодополняющими концепциями: а) смена режимов; б) демократизация; в) превентивные действия. Первые две давали политические, а третья военное обоснование для политики односторонних действий во имя нац. безопасности США. Новые концепции строились на следующих идеях: 1) напрямую связана с государствами изгоями, которые по мнению США, которые несут опасность и угрозу всему мировому сообществу и потому подлежат замене на более дружественное Вашингтону; 2) в результате участия США в смене режимов, в этих странах должна быть создана политическая система, которая соответствует американским понятиям о демократии; 3) представляет собой набор тезисов, оправдывающих силовое вмешательство США под предлогом профилактики опасности, которая исходит от государства от намечающего интервенцию; 4) конфликты наших дней активно стимулируют развитие международного наркобизнеса (по некоторым подсчетам оборот торговли наркотиками примерно = 500 млрд долл.); 5) МК ведут к деградации природной среды.
Тенденции и механизмы урегулирования конфликтов. Основные формы завершения конфликтов: 1) разрешения конфликтов – совместная деятельность участников конфликта, направленная на прекращение конфликта и решение проблемы. Разрешение конфликта предполагает активность обеих сторон в которых они взаимодействуют по устранению причин конфликта; 2) урегулирование конфликта, отличается от разрешения тем, что устранение противоречия между компонентами принимает третья сторона; 3) затухание конфликта – временное прекращение противодействие при сохранении основных признаков конфликта (противоречия и напряженные отношения), затухание конфликта происходит в результате: а) истощение ресурсов необходимых для борьбы; б) потеря мотива к борьбе, снижение важности; в) переориентация мотивации компонентов.
Перерастание в другой конфликт происходит когда в отношениях сторон возникает новое более значимое противоречие и происходит смета объекта конфликта. Исход конфликта рассматривается как результат борьбы с точки зрения состояния сторон и их отношения к объекту конфликта. Исходами конфликтов могут быть: а) устранение одной из сторон(вторая сторона перестает существовать); б) приостановка конфликта с возможностью его возобновления; в) победа одной из сторон (овладение объектом конфликта); г) деление объекта конфликта (может быть симметричное или асимметричное); д) согласие о совместных правилах пользования объекта; е) равнозначное компенсация за овладение объектом другой стороной; ж) отказ обеих сторон от посягательств на данный объект; з) альтернативные определения таких объектов которые устроят обе стороны.
Для определения особенностей принятия ключевых решений необходимо прослеживать следующие компоненты: 1) личные характеристики государственных лидеров и групп военно-политической элиты; 2) структуру и процесс принятия решений в данной государственной системе; 3) характеристики политического строя в данном государстве; 4) особенности общества и государства (территория; население; этно-культурная гомогенность; уровень социально-экономического развития; 5) качество системы МО на момент принятия кризисных решений. Предыдущее поведение данного государства в международных кризисов (объем и качество исторического опыта участия в кризисах); 7) временные текущие характеристики кризисных ситуаций которые могут влиять на принятие решений.
Механизм принятия решения в условиях кризиса. Можно предложить следующую схему стадий принятия решения в кризисе:
Люди также интересуются этой лекцией: 16. Функциональная структура ERP-платформы SAP.
1) оперативный сбор информации о кризисной ситуации и ее интерпретация в государственных органах. В развитом государстве существует множество институтов сбора и обработки внешнеполитической информации: а) официальные подразделения МИД; б) посольские учреждения; в) разведывательные структуры различных видов; г) СМИ; д) академические структуры и др.
2) формулирование набора альтернатив возможных действий в кризисе;
3) выбор одной из альтернатив по критериям и ситуации.
4) Реализация решения и контроль за его исполнением.
В период кризиса чрезвычайно высока роль группового мышлений. Политика бюрократические группы составляющие элементы механизма принятия ВП решений как правило обладают следующими качествами: 1) они элитарны и комплектуются из выходцев элиты; 2) члены этих групп имеют сходные по качеству образования, разделяют одни и те же базовые ценности, примерно одинаково представляют интересы своей страны и способы их обеспечения; 3) они являются представителями одной политической партии и разделяют единую политическую философию; 4) члены группы имеют тенденцию использовать примерно одни и те же источники информации и часто демонстрируют одинаковые методы ее анализа и интерпретации, в силу этого группа может ограничится рассмотрением не полного перечня альтернатив; 5) группа функционирует закрыто, она часто изолирована от иных групп способных выработать необходимые кризисные решения; 6) в группе имеет место директивное руководство со стороны ее формального лидера (президент, премьер-министр) либо существует некая субгруппа мнение которой является доминирующим над группой в целом; 7) группа по принятию решений работает в условиях высокой степени стресса в виду сжатости процесса принятия решений по времени либо в силу особо высокой степени опасности перерастания кризиса в войну.
Роль лидера в условиях кризиса. Первой составляющей характеристики лидера выступает способность человека создать максимально объективную картину реально происходящих событий для принятий необходимых решений. Изначально нужно оценить все качества лидера прежде чем назначать на этот пост: 1) происхождение социальная среда, жизненный опыт, достижения и неудачи, особенности образования и воспитания; 2) моральные и эмоциональные и другие характеристики личности; 3) отношение к риску, задатки быть лидером, способный повести за собой; способность доминировать в группе или подчинятся мнению большинства; степень доверия к соратникам; 4) степень терпимости к существованию иных мнений; 5) способность к творческим и нетривиальным ходам и новациям.
