Вхождение россии в единое европейское образовательное пространство
Лекция 4. «Вхождение России в единое европейское образовательное пространство».
1. Демократизация управления образованием.
После распада СССР в 1992 году в России открылись возможности не стесненных идеологическими предписаниями педагогических поисков. В отечественной педагогике на исходе XX в. существенно изменилась трактовка демократизма образования. Если прежде школьная политика базировалась на идеях единообразия общего образования, то в настоящее время все более заметно складывается иное понимание демократизма школьной системы, которая должна выполнять две функции:
¨ собственно обучения (приобретение знаний, умений, формирование характера);
¨ социальной диверсификации (распределение по различным профессиональным и общественным стратам).
На школу возлагаются обе функции и тем самым решение задач демократизации образования.
Новый взгляд на проблему демократизации образования предусматривает: преемственность ступеней, плюрализм, вариативность, диверсификацию образования. Открывается перспектива формирования многозначной по целям, содержанию, типам учебных заведений структуры общеобразовательной школы.
При расшифровке понятия «демократическое образование» предполагается ориентироваться на следующие условия:
¨ Равенство членов общества перед образованием независимо от социального положения, пола, национальной, религиозной и расовой принадлежности;
Рекомендуемые материалы
¨ децентрализация управления школьным делом;
¨ открытость и преемственность в системе обучения;
¨ право выбора учебного заведения;
¨ организация учебного процесса, при которой формируется человек, способный свободно творчески мыслить и работать.
В соответствии с этими условиями провозглашены:
· ликвидация монополии государства на образование;
· большее участие местных властей в управлении образованием;
· самостоятельность учебных заведений при определении направлений учебной деятельности;
· переход в педагогических отношениях к системе сотрудничества.
Однако, декларации о демократизации образования и воспитания далеки до полного осуществления. По-прежнему сильны традиции централизованного управления школой. В условиях социально-экономического кризиса 90-х годов ухудшились возможности получения образования. Не теряют остроты проблемы, которые следует решать с учетом того, что Российская Федерация – многонациональное государство, где важен учет образовательных национальных интересов.
2. Управление образованием и его финансирование.
Управление образованием.
Система образования РФ подчинена Федеральному министерству, органам управления субъектов РФ, местным муниципальным органам управления. В компетенции федеральных органов находятся:
· разработка целевых программ развития образования;
· разработка общегосударственных стандартов обучения;
· определение порядка аттестации работников образования;
· финансирование образовательных учреждений.
На региональном уровне школами ведают органы управления образованием, а также местные органы самоуправления. В их компетенцию входят:
§ регистрация образовательных учреждений;
§ разработка региональных базисных учебных планов;
§ разработка национально-регионального компонента программы общего образования;
§ организация питания учащихся;
§ вопросы перевода отдельных учащихся в коррекционные классы и классы компенсирующего обучения.
Управление учебными заведениями строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формы самоуправления: совет школы; попечительский совет; общее собрание; педагогический совет.
Образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает свой учебный план на основе регионального и федерального стандартов, имеет право по просьбе родителей открывать группы продленного дня, коррекционные классы и классы компенсирующего обучения. Учебное заведение самостоятельно решает вопросы о переводе учащихся в следующий класс.
Финансирование образования.
Закон об образовании (1992г.) предусматривает ежегодные затраты на образование на уровне не менее 10% национального дохода. Фактически этот уровень гораздо ниже. В 1992г. он составил 4,6%, в 1993г. – 5,8%, в 1994г. – около 3%. Это намного меньше, чем в других индустриально развитых странах. Выделяемых средств явно недостаточно, чтобы удовлетворять нужды школы.
Например, в 1995г. потребность образовательных учреждений России составляла 4,2 млрд руб., между тем как по бюджету было утверждено 3,2 млрд руб., а фактически эта сумма была сокращена до 2,5 млрд руб.
3. Реформы общеобразовательной школы (70-90-е гг. XX в.).
На рубеже 80-90-х гг. произошли серьезные изменения в сфере общего образования: сократились сроки обязательного обучения; сложилась промежуточная ступень между начальной и полной средней школой; появились негосударственные (частные) учебные заведения. Ближайшей крупной реформой предполагается введение 12-летней общеобразовательной школы.
В 90-х гг. существенно корректировались программы общеобразовательной школы. Они строятся с учетом включения трех компонентов: федерального, национально-регионального и школьного.
Изменились программы начальной школы, они стали более насыщенными и вариативными. Предусмотрены две базисные программы: 4- и 3-летней начальной школы.
Знаком реформ является расширение дифференциации обучения. Основными формами дифференциации обучения являются: распределение по разным типам учебных заведений; распределение на профили и потоки внутри одной школы; распределение на группы в классе. Дифференциация начинается после начального обучения в средней школе. Главным отличительным признаком дифференциации являются учебные программы.
В современной России существенное проявление модернизации образования – деятельность экспериментальных школ. В 90-х гг. было проведено несколько конкурсов инновационных учебных учреждений.
В начале 90-х гг. в России возник новый центр школьного экспериментирования – частные школы, само создание которых после более 70-летнего перерыва выглядело нетрадиционно. Частные школы нередко применяют собственные нетрадиционные программы обучения.
Реформы образования в постсоветской России были восприняты в научных и общественных кругах неоднозначно. Если одна их часть исключает возврат к идеологии и практике коммунистического воспитания, повторение негативного опыта советской школы, приведшего ее к системному кризису, то другая испытывает ностальгию по прошлому, предпочитая не вспоминать отрицательные тенденции в развитии советской школы и педагогики.
Итоги и перспективы педагогических реформ.
В сфере образования произошли важные прогрессивные сдвиги: крах монополии коммунистической идеологии; отказ от парадигмы элитаризма и единообразия; возрождение частной инициативы.
Вместе с тем школа и педагогика столкнулась с такими проблемами, как недостаточная материально-техническая база обучения, отсутствие гарантии равных возможностей образования, снижение качества образования, ухудшение базовой подготовки учащихся, рост национализма и др.
Выходу из кризиса и восстановлению России в качестве великой державы в сфере образования призван содействовать проект Национальной доктрины образования в Российской Федерации (2000г.).
4. Дистанционное обучение.
Развитие дистанционного образования
Образование закладывает будущее страны, задает его. В последнее десятилетие во всем мире возрос интерес к новым формам усвоения знаний: так называемому дистанционному обучению (ДО). Энтузиасты дистанционного обучения продемонстрировали мощь компьютерных коммуникаций и других новых информационных технологий (НИТ) в доставке образования в разные точки земного шара. Идея дистанционного обучения не нова, всем нам известен термин "заочное обучение". С 1938 года существует Международный Совет по Заочному Образованию - одна из старейших международных образовательных организаций, которая с 1982 года известна как Международный Совет по Дистанционному Образованию (ICDL). Появился новый термин "глобальное образование", он подразумевает целостную систему международного высшего образования и содержит те же общие компоненты: содержание образования, педагогов и технологию передачи знания, большое значение также имеют организационные приготовления, которые облегчают международное сотрудничество в создании и распространении нового образования.
Дистанционное обучение прошло несколько стадий:
Первой их них была стадия "один на один" или "один c несколькими", в которой виды средств связи между преподавателем и учеником были ограничены: обычная почта, телефон, компьютеры. Количество людей, обеспечивающих эту стадию ограничено, и большинство компонентов обеспечения независимы друг от друга. Следующей стадией стала "один cо многими", которая появляется благодаря доступности терминалов с одной стороны, как правило со стороны ученика. Стали увеличиваться и виды средств связи, включая часто используемые видео и аудиокассеты, связь через спутники, компьютерные конференции, видео-телефон. Третья стадия развития ДО характеризуется появлением и популярностью Internet в начале 80-х. Его влияние было столь огромно, что связь "многих со многими" и системы обмена информацией стали общими. Число поставщиков ДО росло, несмотря на временные и географические ограничения. Методы доставки информации расширялись благодаря современным коммуникационным системам: интеграции радио, телефона, телеграфа, спутниковой и кабельной системы связи, которые позволяют максимально быстро передавать информацию в любую точку земного шара. Сегодня можно говорить и о четвертой стадии. С начала 90-ых число пользователей Internet экспоненциально растет: в настоящее время это число составляет 35 - 40 миллионов и предполагается, что к концу 20-ого столетия оно достигнет 100 млн.
Чтобы развивать дистанционное обучение в будущем, надо облегчить двухстороннюю мультимедиа систему коммуникаций и предложить образовательную среду и инфраструктуру более дешевую, чтобы все большее количество институтов смогло участвовать в проекте. И тогда высококачественное высшее образование может быть предложено большому количеству студентов без дорогого университетского оборудования.
Перспективы дистанционного обучения
Ввиду быстрой смены устаревающей техники возрастает потребность в постоянной переподготовке профессиональных кадров. Многие, получив первоначальную квалификацию, вступают во вторичное образование для роста профессиональной карьеры либо для смены области деятельности. Они получают эту возможность благодаря различным телекоммуникационным программам и курсам. Глобальное обучение нуждается в гибких формах: необходимо учитывать разный уровень знаний учащихся.
Перед системой образования стоит задача: подготовить думающего, даже нестандартно мыслящего учащегося. Появился и новый термин для такого рода обучения: обучение, базирующееся на поиске. Оно заключается в обеспечении студентов средствами, направлением и стимулами для собственного независимого обучения. Оно должно обеспечить легкость взаимодействия с учителем и с другими учащимися. Происходит смещение акцента с дидактической роли учителя на роль проводника по пути к знанию, "мудрец на сцене" уступает место "гиду в неизвестной области знаний".
В настоящее время в России происходит внедрение новейших средств телекоммуникаций в сферы образования и научных исследований. Все более важную роль приобретают современные способы передачи и обмена информацией между научными центрами, университетами и отдельными исследованиями, методы доступа к удаленным банкам данных, содержащих актуальную научную информацию, внедрение новых форм образования с использованием компьютерных сетей. Компьютерные средства связи, специализирующиеся на сетевых энциклопедиях, обучение с компьютерной поддержкой - естественная часть образовательной среды сегодняшнего дня. Какие же возможности эффективного использования НИТ в системе образования нашей страны существуют? Можно широко использовать учебные компьютерные сети, развернутые на Западе. Выше приведены наиболее интересные примеры подобного участия отечественных вузов в зарубежных информационных сетях. В подобного рода проектах много положительного: это и опыт совместной работы с представителями иной культуры, углубленное знание иностранного языка и страноведение, это и возможность опубликовать полученные результаты, и средство сбора общественного мнения по интересующим вопросам.
Но возникают и проблемы: это и высокая стоимость услуг за пользование международными сетями, несоответствие содержания западных проектов нашему базовому содержанию, все курсы ведутся исключительно на иностранных языках, появилась даже международная программа "Английский язык - как второй базовый". То есть преимущества для одних – их, как правило меньше, могут стать непреодолимым препятствием для большинства. Но существует и другая возможность - создание собственных учебных сетей, например: развертывание Российской образовательной сети, создание отечественных учебных курсов. И примером тому служат многочисленные образовательные курсы, представленные нашими вузами на второй международной конференции по ДО в России.
Преимущества ДО по сравнению с традиционными формами обучения: приспосабливаемость к индивидуальным свойствам студентов, свобода выбора времени, места и уровня обучения, доступность высшего образования для тех, кто по возрасту либо материальному положению не может обучаться в системе традиционного высшего образования. Это позволяет удовлетворить как индивидуальные образовательные запросы, так и запросы профессиональных организаций. К недостаткам можно отнести непосредственный контакт с объектом знаний, отсутствие личности педагога, а это ослабляет заинтересованность студента в процессе познания.
1. Медиаобразование, его задачи и формы реализации.
В конце XX века стало очевидно, что человечество вступает в новую эпоху бурного развития техники, в первую очередь компьютеров. Развитие техники, обеспечивающей коммуникацию между людьми, обусловило стремительное развитие и расширение средств массовой информации (СМИ), причем многие специалисты утверждают, что это только начало второй революции в этой области: с развитием новых коммуникационных технологий развитие выбора различных средств массовой информации и коммуникации (СМИ и СМК) и объем их потребления все более возрастают.
Осознание роли массовой коммуникации в жизни современного человека приводит к необходимости пристального анализа этой сферы деятельности с позиции педагогики и психологии. Стремительное развитие средств массовой информации и коммуникации привело к возникновению ряда противоречий между повседневной коммуникативной практикой личности школьника и традиционной системой образования.
Средства массовой информации и коммуникации, которые сегодня занимают важное место в жизни подростков, являются одним из факторов социализации, тек как во многом через них происходит усвоение норм общества, социальных и поведенческих стереотипов, формирование системы ценностей.
Противоречия в сфере взаимодействия школы и СМИ вызваны с одной стороны переменами в самих средствах массовой информации, а с другой стороны изменением отношения педагогов к СМИ. Изменения в сфере СМИ, связанные с произошедшими в нашей стране социальными изменениями, привели к необходимости ориентироваться в огромном разнообразии часто противоречащих друг другу точек зрения на политические и социальные проблемы. Полное доверие к информации СМИ, имевшее место в социалистический период истории нашей страны, сменилось на сегодняшний день столь же полным недоверием.
Одним из путей разрешения вышеперечисленных противоречий является изучение в общеобразовательной школе теории и практики массовой коммуникации. Данная область педагогики получила название медиаобразование.
В странах Западной Европы и США существуют развитые системы медиаобразования, которые начали складываться еще в 70-е годы XX в. однако большинство работ в данном направлении касаются в основном медиаобразования школьников, оставляя в стороне профессиональную подготовку педагогов в педагогических институтах и университетах.
Медиаобразование – область педагогической теории и практики, изучающая закономерности восприятия и потребления текстов СМК, роль СМК в формировании коммуникативной, информационной, социальной, эстетической культуры человека, а также принципы взаимодействия школы и СМК.
Люди также интересуются этой лекцией: 5 - Проектирование БД.
Медиаобразование школьников – целенаправленный процесс изучения школьниками закономерностей массовой коммуникации и формирования на этой основе умений самостоятельного отбора и критического анализа информации, поступающей по различным каналам, а также самостоятельного создания ими сообщений с использованием различных знаковых систем и информационных технологий.
Анализ современной ситуации в сфере средств массовой информации и коммуникации показывает, что в современном обществе существует социальный заказ на формирование личности, способной отбирать, самостоятельно критически оценивать информацию, поступающую по различным каналам массовой коммуникации, а также самостоятельно создавать сообщения на языке различных СМК. Это приводит к необходимости ведения работы по изучению СМК в школе, а следовательно, необходимо вести целенаправленную работу по формированию готовности студентов педагогических специальностей к осуществлению медиаобразования в школе.
На сегодняшний день существуют два пути ведения целенаправленной работы по формированию готовности студентов педагогических специальностей к осуществлению медиаобразования в школе:
¨ медиаобразование, интегрированное в дисциплины, включенные в обязательный минимум содержания подготовки специалиста с высшим профессиональным образованием, т.е. расширение и углубление сведений о массовой коммуникации в уже имеющихся в ГОС учебных дисциплинах;
¨ выделение самостоятельного отдельного курса по подготовке студентов к работе по интеграции средств массовой коммуникации в образовательный процесс школы в рамках дисциплин национально-регионального (вузовского) компонента или дисциплин по выбору студента.
Необходимо отметить, что второй вариант является более предпочтительным, поскольку предполагает обучение методике работы по изучению СМК в образовательном учреждении.
