Совершенствование деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах Российской Федерации

Содержание

Введение........................................................................................................5

Глава 1. Теоретические и методологические аспекты формирования
антикоррупционной политики………...................................................................9

1.1. Аналитический обзор научных публикаций по вопросам совершенствования деятельности по противодействию коррупции и профилактика правонарушений в таможенных органах Российской Федерации ...............................................................................................................9

1.2. Понятия, сущность и принципы коррупционного правонарушения.....................................................................................................23

1.3. Правовые аспекты антикоррупционной деятельности (Анализ приказа о профилактике коррупционных правонарушений) ...........................38

Выводы по первой главе.............................................................................44

Глава 2. Анализ деятельности таможенных органов по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в Самарской таможне..................................................................................................................46

2.1. Краткая характеристика деятельности и организационной структуры Самарской таможни………................................................................46

2.2. Анализ кадрового состава Самарской таможни................................50

2.3. Анализ кадровой политики и антикоррупционной деятельности в Самарской таможни...............................................................................................53

2.4. Анализ деятельности таможенных органов в области профилактики коррупции на примере отдела инспектирования и профилактике правонарушений (далее- ОИиИП) Самарской таможни....................................55

2.5. Анализ системы повышения уровня квалификации должностных лиц таможенных органов на примере Российской таможенной академии (далее- РТА)...........................................................................................................65

2.6. Информационные потоки, используемые руководителями таможенных органов в системе социально-трудовых отношений...................68

Выводы по второй главе.............................................................................70

Глава 3. Разработка практических рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений среди должностных лиц сотрудников таможенных органов Российской Федерации....................................................73

3.1. Рекомендации по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах Российской Федерации...........................................................................73

3.2. Разработка мероприятий по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах Российской Федерации...........................................................................82

3.3. Оценка социальной эффективности предложений............................90

Выводы по третьей главе............................................................................95

Заключение………………………………………………………...............97

Список использованных источников и литературы...............................128

Введение

Коррупция одна из трудноразрешимых проблем современного правового государства. Неоспоримым фактом является то, что коррупция всегда была и остается серьезной угрозой для экономической и национальной безопасности государства. Коррупция явление, не имеющее однозначной трактовки. Согласно федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами [2].

Коррупцией следует считать осуществленное любыми способами и при любых условиях извлечение выгоды из своего положения в системе государственной власти или из связанного с ним своего общественного статуса в корыстных целях.

Учитывая, что таможенные органы играют важную роль в пополнении государственного бюджета, а также в обеспечении национальной безопасности, контролируя перемещаемые через границу товары и транспортные средства, проявление коррупции в таможенных органах может нанести серьезный ущерб экономической безопасности страны.

Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящее время коррупция является одной из самых значимых проблем в России, препятствующая социально-экономическому развитию страны, затрагивающая все сферы жизнедеятельности общества, представляя угрозу национальной безопасности, в том числе, для таможенных органов Российской Федерации.

Исследование базируется на научных трудах таких авторов, как: Рожкова А.Ю., Кибанов А.Я., Калмыкова О.Ю., Трубицын К.В., Балыков П.Н., Кабашов С.Ю., Бычков А.В., Глазырин Т.С., Козлов Т.Л., Колосова Н.М., Макрусев В.В., Дианова В.Ю., Митрофанова А.Е., Захаров Д.К., Ашурбеков Р.А., Одегов Ю.Г., Абдурахманов К.Х., Котова Л.Р. и др. [2,3,9,10,1, 27,34,36,39,40].

Проблемы совершенствования деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах Российской Федерации представлены в работах О.В. Ванновской, А.И. Долговой., А.В. Иванчина, М.Н. Каплина, Лаптевой Р.А., Харлановой В.Н., Реутовой Ю.И, Маннановой А.М. и др. [12,15,14,11,31,32,33].

Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах Российской Федерации.

Задачи:

1. Провести анализ научных исследований по проблеме совершенствования деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах РФ.
2. Рассмотреть теоретические и правовые аспекты антикоррупционной деятельности в таможенной сфере.
3. Дать краткую характеристику управленческой деятельности Самарской таможни и организационной структуры государственной кадровой службы.
4. Провести исследование кадровой политики таможенного органа на примере Самарской таможни.
5. Разработать рекомендации по совершенствованию антикоррупционной политики, учитывающие специфику деятельности таможенных органов и ориентированные на реализацию стратегических целей и задач.
6. Дать оценку социальной-экономической эффективности практических предложений.

Объект исследования – деятельность должностных лиц таможенных органов в сфере противодействия коррупции и профилактике правонарушений.

Предметом исследования является разработка эффективных методов противодействия коррупции, а также внедрении профилактических мер, направленных на предотвращение правонарушений в таможенной сфере.

Теоретической основой исследования является анализ положений, концепций, сформированных в научных публикациях отечественных и зарубежных авторов, анализирующих проблемы.

Информационную базу исследования составили следующие открытые источники информации: Законы РФ, Указы Президента РФ, № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другие нормативные документы; статьи, обзоры, материалы докладов на международных и российских экономических форумах, и конференциях, опубликованные в открытой печати, данные официальной статистики ФТС РФ, нормативные документы Самарской таможни.

Теоретическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в структурировании информации по проблеме совершенствования деятельности по противодействию коррупции и профилактике правонарушений в таможенных органах РФ.

Научная и практическая значимость работы заключается в сформированных предложениях по совершенствованию деятельности по противодействию коррупции, учитывающие специфику деятельности таможенных органов и ориентированные на реализацию стратегических целей и задач.

В работе применили следующие методы исследования:

- методы теоретического исследования: изучение и анализ научной литературы по актуальным проблемам и тенденциям в области противодействия коррупции в таможенных органах;

- эмпирические методы: анкетирование, наблюдение, тестирование, экспертный опрос;

- математические методы: метод анализа иерархий, метод экспертных оценок.

Объем и содержание исследования. Выпускная квалификационная работа объемом 139 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Также работа в себе содержит рисунки и таблицы.