Полный_зачет_шпаргалка_по_земельному_праву, страница 3

43, 44 Конституции Италии 1947 г.).Особое внимание уделяется использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения, обороту которых в России посвящен специальный закон,а в других государствах действуют специальные конституционные нормы.4) участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому всепрочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами;В Греции в соответствии с определенной особымзаконом процедурой допускается перераспределениесельскохозяйственных угодий в целях наиболее эффективного использования земли, а также принятиемер для избежания чрезмерной чересполосицы и облегчения реорганизации существующей мелкой земельной собственности.В Турции:1) государство принимает необходимые меры, чтобыподдерживать и развивать эффективное культивирование земли, предупреждать ущерб вследствиеэрозии и обеспечивать землей малоземельныхи безземельных фермеров;2) законом определяется размер наделов земельнойсобственности в соответствии с различиями сельскохозяйственных регионов и типами сельскохозяйственных угодий.

Обеспечение землей малоземельных или безземельных фермеров не должно вестик сокращению производства или к истощению лесных заповедников и другой земли и подземных ресурсов.Государство способствует фермерам и животноводамв повышении уровня урожая и увеличении поголовьядомашнего скота, в приобретении сельскохозяйственного и иного оборудования с целью предупреждениянеправомерного использования и уничтожения сельскохозяйственных угодий, лугов и пастбищ, а также увеличения урожая и производства домашнего скота в соответствии с принципами сельскохозяйственногопланирования (ст. 45 Конституции Турции).Порядок выплат компенсаций за землю, конфискованную с целью проведения земельной реформы,осуществления крупных энергетических и ирригационных проектов, выращивания новых лесов, охраныпобережья и развития туризма определяется законом(ст.

46 Конституции Турции).оборота, поэтому возможность применения к земельным отношениям норм гражданского правазначительно расширяется. Но при эгом необходимо учитывать особенности земельных отношенийи требования земельного и иного специального законодательства;4) правила купли-продажи земли также допускают применение норм гражданского законодательства присовершении этих сделок между собственником земельного участка и его новым приобретателем, припроведении конкурсов и аукционов по продаже земли.

Однако земельное законодательство устанавливает и ряд запретов, например на продажу и передачув частную собственность земельных участков, имеющихважное природоохранное назначение, на приобретение иностранными физическими и юридическимилицами участков земель сельскохозяйственногоназначения и т. д.2. Разграничение земельного и административногозаконодательства. Нормы административного праваприменяются к тем земельным отношениям, участники которых находятся в положении власти и подчинения (например, самовольное занятие земли).Связь земельного права, регулирующего отношения по поводу использования земли, с водным, лесным, горным правом обусловлена тем, что земля важнейшая часть всей биосферы, вместилище всехдругих связанных с ней природных объектов: лесов,вод, животного и растительного мира, полезных ископаемых и иных ценностей.

Без использования земли практически невозможно использование другихприродных ресурсов.6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятыхлесами первой группы, земель особо охраняемыхприродных территорий и объектов, земель, занятыхобъектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорийдля иных целей ограничивается или запрещаетсяв порядке, установленном федеральными законами;7) платность использования земли;8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земельопределяется исходя из их принадлежности к тойили иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорийи требованиями законодательства;9) разграничение государственной собственности наземлю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований;К) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которымпри определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономическиеи иные факторы;11)сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которым регулированиеиспользования и охраны земель осуществляетсяв интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащимему земельным участком.Приведенный перечень принципов земельногоправа не является исчерпывающим и может быть дополнен.7.

ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМАИ ЕЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕОсуществление земельной реформы в РФ началосьв 1990 г.Земельная реформа - это коренное изменение тогоземельного строя, который существовал до 1990 г.з бывшем Союзе ССР и России и основывался на исключительной собственности государства на землю, возникшей в результате национализации земли в 1917 г.Цель и суть земельной реформы заключались в следующих основных направлениях:1) переход от национализации земли к ее денационализации (разгосударствлению);2) приватизация земель;3) децентрализация права собственности на землю;4} обеспечение рационального использования земли.Достичь поставленных целей предполагалось путем перераспределения земельных участков, введения множества форм их использования и форм хозяйствования.Основным нормативным актом, регулирующим проведение земельной реформы, был Закон РСФСР «О земельной реформе», вступивший в силу с 1.01.1991 г.В ст.

16 вышеназванного Закона определялись этапыпроведения земельной реформы.На I этапе осуществлялась инвентаризация земельных участков, при проведении которой уточнялисьграницы используемых земель и выявлялись неиспользуемые земли.На II этапе предполагалось произвести переоформление прав на землю. Для выполнения этих мероприятий был. установлен ерск 2 года. Устанавливалась гакже ответственность за нарушение сроков,а именно: пицз, не переоформившие право на землюв течение 2 лет, утрачивали его.8.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙЗемельные правоотношения - это общественныеотношения, которые складываются между органамивласти, организациями и частными лицами по поводураспределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.Особенности земельных правоотношений:1) особое содержание и предмет;2) особый субъектный состав;3) значительное число видов.Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования могут выступать в земельных правоотношениях в двух качествах.Во-первых, как регуляторы этих отношений применительно к земельным участкам, находящимся под ихюрисдикцией на их территории.

В этих случаях их актыимеют властный характер, иллюстрацией чего могутслужить обязательные предписания при ведении государственного земельного кадастра, зонированиеземель, санитарные и ветеринарные правила, требования по охране природы, сервитуты и др.Во-вторых, как собственники земельных участков.В этом случае они выступают на равных началах с инымиучастниками отношений: гражданами и юридическимилицами (ч. 2 ст. 9, ст.

10 и 11 Земельного кодекса).Как и иным правоотношениям, земельным присущеналичие следующих элементов:1) норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовыхвопросов;2) субъекты права, т. е. участники земельных отношений;3) объект права - индивидуально-определенный земельный участок, по поводу которого возникаютземельные отношения:V9. ВОЗНИКНОВЕНИЕ,ИЗМЕНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХПРАВООТНОШЕНИЙЗемельные правоотношения необходимо воспринимать не только в статике, но и в динамике.Основанием возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты.Юридические факты: события (они не зависят отволи субъекта, а изменение или прекращение правоотношений в этом случае происходит в силу объективных причин) и действия (они являются следствиемволеизъявления человека, т.

е. изменение, возникновение и прекращение отношений происходит по волесторон).Возникновение земельных правоотношений:Основания приобретения прав на земельные участки (ст. 8 ГК РФ):1) договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему;2) акты государственных органов и органов местногосамоуправления, которые предусмотрены закономв качестве оснований возникновения права частной собственности на землю;3) судебное решение;4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;5) вследствие иных действий граждан и юридическихлиц; вследствие событий, с которыми закон или инойправовой акт связывает наступление гражданскоправовых последствий.

Например: при купле-продаже земельного участка юридическим фактом, порождающим отношения продавца и покупателя,служит договор о совершении этой сделки.Основанием возникновения иных прав на землю, наосновании которых лица - не собственники вправеее использовать, являются юридические факты, представляющие собойразличныеформы распоряжениясобственником земли своим имуществом'.Изменение земельных правоотношений:1 )в процессе использования земли права и обязанности участников земельных правоотношений могут изменяться. Так, арендатор при ухудшенииусловий пользования землей, вызванных стихийнымявлением, вправе требовать изменения ранее указанных в договоре обязательств;2) изменения в содержании земельных правоотношений происходят при частичном изъятии земель, например в случае соглашения сторон об измененииусловий договора аренды.Прекращение земельных правоотношений:1) основанием прекращения земельных правоотношений могут быть такие юридические факты, каксмерть гражданина - собственника земли или землепользователя, истечение срока аренды земли,добровольный отказ от земельного участка;2) основанием прекращения земельных правоотношений для собственника или землепользователя земельного участка служит договор о его продаже, решение компетентного государственного органа обизъятии (выкупе) земли для государственных нужд;3) прекращение земельных правоотношений бываетполным или частичным.

Так, при уменьшении размеров земельного участка происходит прекращение пользования им лишь в определенной части,соответствующей уменьшению его размеров.В целом земельные правоотношения могут возникать, изменяться или прекращаться на основанииправомерных и неправомерных действий (правонарушений). Так, например, при систематическом нарушении земельного законодательства пользовательможет быть лишен права на землю.