Шпаргалка по обществознанию, страница 14

В конкретныхполитических системах данные принципы переплетаютсяпри преобладании одного из них.Легальная власть основывается на признании юридических норм, конституции, которые регулируют отношения управления и подчинения. Эти нормы открыты для изменений с помощью установленных законом процедур.Для обоснования своей власти элита обращается к действующему законодательству, предусматривающему свободное волеизъявление граждан, выборность, равноправие всех политических сил, действующих в рамках закона,ограничение сферы деятельности государства.В период радикальных изменений, происходящих в обществе, наблюдается, как правило, кризис законности власти. Старый режим утрачивает легитимность, а новый ее ещене обретает. Положение нового режима во многом зависитот того, каким способом он пытается утвердить свою легитимность.Общепризнанной нормой в демократических государствах является принцип разделения властей.

Чрезмерноесосредоточение власти в одних руках, монополия какоголибо органа политического управления на власть рассматривается как самая большая опасность, угрожающая демократическим принципам.Теория разделения властей предполагает наличиезакрепленных полномочий исполнительных, законодательных и судебных органов, позволяющих политическиминститутам, будучи независимыми друг от друга, в рамкахсвоей компетенции контролировать друг друга и препятствовать опасной для демократии концентрации властив руках какой-либо одной из ее ветви.Принципы формирования и взаимоотношения органоввласти различны. Однако общим правилом является то,что законодательная власть контролирует исполнительную и обе они неукоснительно придерживаются рамок закона, за выполнением которого наблюдает судебная власть,не зависящая ни от законодательной, ни от исполнительнойвласти.Главенствующую роль в системе органов власти сторонники теории разделения властей отводят парламенту,относя к его компетенции сферу законодательства и темсамым предоставляя ему право определять границы деятельности исполнительной и судебной власти.Парламент - высший законодательный орган государства, представительный общенациональный институт,избираемый на основе всеобщего и равного избирательного права путем тайного голосования.Современные парламенты, как правило, состоят из двухпалат.

В федеративных государствах наличие двух палат5 1 . Политическая система52. Государство — ведущий институтполитической системыПолитически оформленное общество имеет механизмвласти, обеспечивающей его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Этотмеханизм именуется политической системой.Использование системного подхода позволяет выделитьполитическую жизнь из остальной части жизни общества,которую можно считать «окружением» или «окружающейсредой», и одновременно установить наличие связей между ними.Политическую систему составляют многие подсистемы, структуры и процессы, она взаимодействует с другими подсистемами: социальной, экономической, идеологической, культурной, правовой.Понимание политики как единого, сложно организованного механизма пришло только в XX в.

К структурным элементам политической системы относятся:1) организационный (государство, политические партии, общественно-политические движения);2) нормативный (политические, правовые, нравственные нормы и ценности, обычаи и традиции);3) культурный (политическая идеология, политическая культура);4) коммуникативный (от лат. communicatio - связь,общение) (формы взаимодействия, связи, общение внутриполитической системы, а также между политической системой и обществом).На современном этапе существует множество определений понятия политической системы.

В целом можноутверждать, что политическая система - это универсальная управляющая система общества, компонентыкоторой связаны политическими отношениями и кото-Государство является наиболее важным институтом политической системы. Значимость государства определяется максимальной концентрацией в его руках власти иресурсов, позволяющих ему эффективно и решающим образом влиять на социальные изменения.Возникновение государства как социального институтаотразило процессы усложнения жизнедеятельности людей, дифференциации интересов групп и индивидов.Государство - это организация политической власти,содействующая преимущественному осуществлению конкретных социальных интересов в пределах определеннойтерритории.

Главная отличительная черта государства суверенность, т. е. верховная власть внутри государства инезависимость в отношениях с другими странами. Будучисуверенной, государственная власть распространяется навсе население; она наделяется исключительным правомиздавать обязательные для всех законы и другие нормативные акты, осуществлять правосудие, устанавливать ивзимать налоги и сборы. Государство также располагаетособыми органами и учреждениями, в том числе принуждения (армия, полиция, тюрьмы и т. д.).

Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории.Основные направления деятельности государства по руководству обществом воплощены в его функциях. К наиболее значимым функциям современных государств относятся: обеспечение экономического развития, социальнойзащиты, охраны прав и свобод граждан, законности и правопорядка, народовластия, оборона страны и взаимовыгодное сотрудничество с другими странами. Функции ха-27позволяет сочетать принцип представительства населения страны в целом с представительством земель и иныхобразований, входящих в состав федерации.Существенная роль в системе разделения властей отводится судебной власти.

Но по вопросу о значимости судебных органов в системе разделения властей следуютне всегда равнозначные ответы. В одних случаях акцентделается на том, что в системе разделения властей суддолжен выступать своего рода гарантом сложившегосямежду ними равновесия.В других случаях суд рассматривается как институт, выступающий в качестве посредника между законодательной иисполнительной властями. Но при этом иногда указывается, что суд не справляется сданной задачей. В третьих случаях суд представляется в виде института, призванногоприспосабливать государственную структуру к конституционным требованиям разделения властей.

Различные точкизрения существуют и по вопросу о соотношении законодательной и исполнительной властей. Проблема оптимизации властей сохраняет актуальность и ныне.В литературе выделяются следующие средства легитимизации власти: политические, идеологические, правовые, этические, психологические.Речь идет о научном и техническом обеспечении политического курса в законах, налоговой системе, пропагандеценностей данной политики, формировании убеждений,влиянии на средства массовой информации.

Сильной аргументацией является деление участников политическихотношений на друзей и оппонентов, апелляция к истории,воле народа, национальным традициям, экономической,технической целесообразности.Этическое обоснование политики подчеркивает ее гражданские, культурные достоинства, направленность на достижение общего блага. Идеологическая легитимизация состоит в оправдании власти с помощью идеологии,которая обосновывает соответствие власти интересам народа, нации или класса.Успешная экономическая политика, укрепление общественного порядка и повышение благосостояния населениятакже являются эффективными средствами легитимизации власти, доверия к ней со стороны населения.рактеризуют внутреннюю и внешнюю политику государства.Государства отличаются друг от друга по своей внутренней организации, по формам правления, государственногоустройства, по государственным режимам.По формам правления государства подразделяются намонархии и республики.

На современном этапе различаются монархии двух видов - дуалистические и парламентарные. Характерной особенностью дуалистической монархии является разделение власти между монархом ипарламентом. В парламентарной монархии статус монархаограничен и на уровне законодательной и исполнительнойвластей. Парламентарные монархии часто именуют конституционными монархиями.Современные республиканские формы разделяются напарламентарные и президентские.По формам государственного устройства различают унитарные и федеративные государства.

Наиболее простой ираспространенной формой является унитарное государство (единое государственное образование, делящеесятолько на административно-территориальные части). Более сложной является федерация.рая в конечном итоге регулирует взаимоотношения между социальными группами, обеспечивая стабильность общества и определенный социальный порядок на основеиспользования государственной власти.Политическая система выступает важным средством социальной интеграции, сдерживания деструктивного влияния социальных различий на функционирование составныхчастей общественного организма.Классификация политических систем отличается большим многообразием, основана на значительном числеразличных критериев.Известный исследователь политических систем Г. Алмонд выделяет четыре типа систем.

Это англо-американская, континентально-европейская, доиндустриальная ичастично индустриальная тоталитарная система. Даннаятипология опирается на различные политические культуры.В зависимости от ориентации на стабильность или перемены политические системы делят на: консервативные,трансформирующиеся. Среди последних различают реакционные и прогрессивные политические системы.Системный подход к анализу политической жизни имеет большое значение.

Он позволяет унифицировать терминологию, создает возможность сравнительного анализа разных типов систем.28г53. Государственный режим-f54. Правовое государствоВ научной литературе правовое государство определяется как тип государства, власть которого основана направе, им ограничивается и через него реализуется. Нотакое представление недостаточно для адекватного понимания феномена правового государства, представляющего собой сложную систему.В идее правового государства обычно выделяются дватаких элемента: свобода человека, наиболее полное обеспечение его прав; ограничение правом государственнойвласти.Человек как автономный субъект свободен распоряжатьсясвоими силами, способностями, имуществом, совестью.Право, являясь формой и мерой свободы, должно максимально раздвинуть границы ограничений личности.