Системы экологического менеджмента для практиков, страница 3

Обсуждаются подходы и инструменты, на которыхпостроено функционирование СЭМ и отдельных ееэлементов.6.Система экологи'ческого менедж'мента: разработка,внедрение иразвитиеГлава состоит из пяти разделов: в ней рассказывается обобщих требованиях к СЭМ; обсуждаются вопросы,возникающие на первом этапе внедрения СЭМ — допринятия окончательного решения о внедрении. Далеев главе анализируются все значимые элементы СЭМ,внедрение которых необходимо для прохождения сер'тификации и результативного функционирования сис'темы. Рассказывается об интеграции различных системменеджмента.

Отдельный раздел посвящен демонстра'ции соответствия и, в частности, сертификации СЭМ.Как пользоваться этой книгой11№ НазваниеСодержание7.ДругиеинструментыэкологическогоменеджментаДается обзор подходов, которые могут применяться врамках СЭМ. K таким относится экологический аудит,оценка жизненного цикла, проектирование для окру'жающей среды, экологическая маркировка, распро'странение информации и открытая отчетность.8.ПерспективыВ этой главе рассматриваются перспективы развитияраспространения и стандартов и подходов СЭМ, практика их применения вразвития подходов мире.СЭМ в мире9.Роль заинтересо'ванных сторон вподдержке распро'странения СЭМОбсуждается роль и возможности различных секторовобщества (государства, бизнеса, общественности и т.п.)в поддержке распространения СЭМ; значимость такойподдержки.Рекомендации по использованию книгиОбязательнопрочитайтеПо возможности,обратите вниманиеПропуститеРуководительГлавы 1, 3; разделы2.2, 4.2, 5.1 — 5.5,5.8, 6.1, 6.2, 6.3.1,6.3.2, 6.3.5, 6.3.17,6.3.18, 6.4.2, 6.5.1.Глава 8; разделы6.3.11, 6.3.12,6.3.14, 6.3.19, 6.4,6.5, 7.4, 7.5.СпециалистГлавы 5, 6; разделы Главы 1, 7; разделы Главы 2, 8, 9;3.2 — 3.4.3.1, 4.2.разделы 4.1, 6.4,6.5.KонсультантГлавы 3, 5, 6;раздел 7.1.Главы 4, 8.Главы 1, 2, 4, 9;разделы 7.2 — 7.5.ЗаинтересованноелицоГлавы 1, 2, 4, 9.Глава 8; разделы3.3, 3.4, 5.8, 6.3.14,6.5, 7.4.Главы 6, 7.(если не хватает времени)Главы 2, 4, 7 — 9;раздел 6.3.Сокращения и обозначенияСокращенияDfE, ПдОС Проектирование для окружающей средыDIS, ПМСПроект международного стандартаEPE, ОЭРОценка экологической результативностиFDIS, ОПМС Окончательный проект международного стандартаIEC, МЭКМеждународная электротехническая комиссияILO, МОТМеждународная организация трудаISO, ИСОМеждународная организация по стандартизацииLCA, ОЖЦ Оценка жизненного циклаTC, ТКТехнический комитетWTO, ВТОВсемирная торговая организацияГОСТГосударственный стандартГЭМГруппа экологического менеджментаИСМИнтегрированная система менеджментаМПРМинистерство природных ресурсов РФНКОНекоммерческая (общественная) организацияОИСОценка исходной ситуацииОООСОтдел охраны окружающей средыООСОхрана окружающей средыОСОкружающая средаОТиПБОхрана труда и промышленная безопасностьПДВПредельно допустимые выбросыПДСПредельно допустимые сбросыПНООЛРПредельные нормативы образования отходов и лимиты их размещенияРФРоссийская ФедерацияСМСистема менеджментаСМКСистема менеджмента качестваСМОТиПБСистема менеджмента охраны труда и промышленной безопасностиСЭМСистема экологического менеджментаФЗФедеральный ЗаконЭАЭкологический аудитОбозначенияТерминОпределениеИсточникТермин, его определение(я) и источник(и)ТребованиеЗначимые измененияи удаления в тексте.ИсточникТребование стандарта СЭМ(Курсивом отмечены значимые изменения в текстеISO/FDIS 14001:2004 по сравнению с ISO 14001:1996,а также существенные отличия текста ISO 14001:1996от ГОСТ Р ИСО 14001'98.)Что такое системаэкологического менеджмента1Система экологического менеджмента (СЭМ) — современный подход к учетуприоритетов охраны окружающей среды при планировании и осуществлениидеятельности организации, неотъемлемая составная часть современной системыуправления ею.

СЭМ применяются производственными и сервисными организа'циями, органами государственного управления и образовательными учреждени'ями; принципы СЭМ распространяются на управление территориями и региона'ми. Несмотря на определенные препятствия, СЭМ уже получили распростране'ние в России, и в первую очередь — из'за значительных связанных с ними пре'имуществ для всех заинтересованных сторон. Для организаций, внедряющих СЭМ,особенно важны возможности СЭМ по повышению устойчивости и эффектив'ности всей их деятельности.Вклад СЭМ в формирование успеха организации определяется тем, что онапозволяет систематизировать подходы к предотвращению и решению экологи'ческих проблем во всех аспектах бизнеса. В российских условиях сокращениеиздержек, вызванных нерациональным использованием ресурсов и материалов,потерями и пр., выступает в качестве одного из наиболее значимых преимуществвнедрения СЭМ.Не следует отождествлять понятия внедрения СЭМ и достижения сертифика'ции.

Основные преимущества приносит организации реально работающая СЭМ,для создания которой необходима систематическая деятельность, включающаяширокое вовлечение персонала в разработку и функционирование СЭМ, поста'новку конкретных и достижимых экологических целей и задач, определение ответ'ственности и выделение ресурсов, разработку, пересмотр и внедрение процедур,решение поставленных задач и достижение целей, наконец, анализ результатовруководством и последовательное повышение результативности и эффективностиСЭМ.

Сертификация СЭМ является одним из способов демонстрации вниманияорганизации к вопросам охраны окружающей среды заинтересованным сторонам.Внедрение СЭМ повышает инвестиционную привлекательность компаний,позволяет снизить страховые расходы и стоимость кредитов. СЭМ помогает со'кратить издержки, повысить качество не только продукции и услуг, но и компа'нии в целом, последовательно уменьшать негативное воздействие продукции наокружающую среду и здоровье человека на протяжении всего ее жизненногоцикла, тем самым повышая конкурентные возможности организации.Таким образом, СЭМ служит основой для формирования конкурентоспособ'ного, устойчивого, ответственного бизнеса, способного удовлетворить растущиепотребности клиентов и ожидания общественности.Системы экологическогоменеджмента и общество22.1 Вклад в устойчивое развитиеПрошло уже более пятнадцати лет с тех пор, как в 1987 г.

была сформулированаконцепция устойчивого развития, поставившая перед обществом, наверное, са'мый важный вопрос современности: вопрос о возможности достойного, разум'ного, неразрушительного и продолжительного сосуществования человечества иокружающей природной среды.Устойчивое развитиеРазвитие [общества], которое позволяет удовлетворять потребности нынеш'них [поколений], не нанося при этом ущерба возможностям будущих поко'лений по удовлетворению их собственных потребностей.ООН / Отдел устойчивого развития Департамента социальных и эко'номических вопросов (http://www.un.org/esa/sustdev/index.html)Роль делового сообщества в обеспечении устойчивого развития является однойиз ключевых: фактически именно бизнес реализует потребности человечества,обеспечивает их ресурсами; определяет эффективность использования ресурсов,осуществляет выбор между истощимыми и восстановимыми ресурсами. Роль этаосознается и самим бизнесом: так, еще в 1991 г.

Международной торгово'промыш'ленной палатой была разработана и опубликована Хартия «Бизнес и устойчивоеразвитие», провозгласившая: «Экономический рост создает все условия, необходи'мые для сохранения экологического равновесия и достижения социальных целей, кото'рые и обусловливают устойчивость развития. Динамичный и ответственный биз'нес представляет собой движущую силу устойчивого развития экономики и фор'мирует управленческие, финансовые и технические ресурсы, необходимые длярешения проблем состояния окружающей среды» [1]. При этом экологическийменеджмент был внесен в число корпоративных приоритетов высшего порядкапотому, что именно он обеспечивает систематизацию подходов компаний к вопро'сам, связанным с состоянием окружающей среды, и включение экологически значимых целей в стратегию бизнеса как ее неотъемлемых компонентов.

В 70'80'х гг.отдельные, а к началу 90'х уже многие мультинациональные и крупные нацио'нальные компании на Западе начали развивать подходы к корпоративному управ'лению деятельностью в области охраны окружающей среды, выводить приоритетыустойчивого развития на уровень стратегических принципов деятельности.Системы экологического менеджмента и общество15Вскоре, в 1992 г, в Великобритании был выпущен первый стандарт системэкологического менеджмента (BS 7750) [2], и почти сразу по инициативе Советаделовых кругов по устойчивому развитию Международная организация по стан'дартизации (ИСО) приступила к разработке стандартов ISO новой серии 14000 —стандартов в области экологического менеджмента.

Таким образом, предприни'матели сделали сразу несколько весьма значительных шагов, заявив:• о принятии и поддержке концепции устойчивого развития,• об осознании ответственности и готовности вносить вклад не только в эко'номическое, но и в социальное развитие общества и в охрану окружающейсреды,• и, наконец, о намерении разрабатывать и внедрять инструменты менедж'мента, способствующие совершенствованию экологической результативнос'ти компаний.В России устойчивое развитие остается скорее теоретическим понятием: инте'рес государственных органов власти по'прежнему сфокусирован на контролеразличных компонентов устойчивого развития — экономического и социальногоразвития, состояния окружающей среды.

При этом в России имеется законода'тельная и научная основа для применения подходов устойчивого развития: при'няты указы Президента РФ от 04.02.1994 «О государственной стратегии РФ поохране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» и от 01.04.1996«О концепции перехода РФ к устойчивому развитию», разработаны и утвержде'ны Экологическая доктрина России [3], Стратегия устойчивого развития Рос'сии [4]. К Саммиту по устойчивому развитию в Йоханнесбурге подготовлена На'циональная оценка прогресса Российской Федерации при переходе к устойчиво'му развитию [5]. Понятие государственной политики в области охраны окружа'ющей среды, «обеспечивающей сбалансированное решение социально'экономи'ческих задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического раз'нообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынеш'него и будущих поколений» введено в преамбулу ФЗ «Об охране окружающейсреды» [6].Однако из всех приведенных документов лишь Экологическая доктринавскользь упоминает обучение деловых кругов «методам управления с учетом эко'логического фактора»; серьезного же внимания развитию роли бизнеса в устой'чивом развитии, а тем более — системам экологического менеджмента — неуделяет ни один из документов.Успехи отдельных городов России в воплощении принципов устойчивого раз'вития более заметны (местные повестки дня на 21 век разработаны в Санкт'Петербурге, Екатеринбурге, Рязани и многих других крупных и малых городахРоссии).