Ответы, страница 21

В зависимости от метода определения дохода:· долговые обязательства с твердым доходом:· с плавающим доходом.10). В зависимости от варианта погашения задолженности различают:· погашение единовременным платежом;· частями: в том числе равными долями; возрастающими; снижающимися долями.11). По признаку субъектов - держателей ценных бумаг займы могут подразделяться на:а) реализуемые только среди населения. Так, специально для населения был выпущен заём от 19февраля 1992 года, который назывался «О государственном внутренним выигрышном займе 1982 года ивыпуске российского выигрышного займа 1992 года»;б) реализуемые только среди юридических лиц. Примером может служить внутренний государственныйвалютный облигационный заем;в) реализуемые как среди юридических лиц, так и среди населения.12) По форме выплаты доходов займы могут делиться на:а) процентно-выигрышные, где владельцы долговых обязательств процентного займа получаюттвердый доход ежегодно путем оплаты купонов или один раз при погашении займа путем зачисленияпроцента к начисленному номиналу ценных бумаг, без ежегодных выплат.б) выигрышные, где получатель получает доход в форме выигрыша в момент погашения облигации,доход выплачивается только по тем облигациям, которые попали в тиражи выигрышей.

Кроме того,бывают займы беспроигрышные. Однако они сейчас в РФ не выпускаются;в) беспроцентные (целевые) займы предусматривают выплату доходов держателям облигаций илигарантируют получение соответствующего товара, спрос на который в момент выпуска займа неудовлетворяется.13) Займы могут делиться по методам размещения. Они делятся на добровольные, размещаемые поподписке и принудительные. Сейчас используются только добровольные займы. Принудительныезаймы применяются только в тоталитарных государствах. Займы по подписке близки к займампринудительным, поэтому также не применяются.14) По форме займы могут быть облигационными и безоблигационнами. Облигационные займыпредлагают эмиссию ценных бумаг. Безоблигационные займы оформляются подписанием соглашения,договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых обязательств.43.

Управление государственным долгом в РФ.БК РФ , Статья 101Статья 101. Управление государственным и муниципальным долгом1. Управление государственным долгом РФ осуществляется Правительством Российской Федерации.2. Управление государственным долгом субъекта РФ осуществляется органом исполнительной властисубъекта РФ3. Управление мун. долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления.Управление государственным долгом может быть рассмотрено двояко. В широком смысле словауправление долгом - это одно из направлений финансовой политики государства (муниципальногообразования), осуществляемое компетентными органами власти и управления и связанное собязательствами государства (муниципального образования) в качестве заемщика или гаранта.

В узкомсмысле слова управление долгом - это совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску иразмещению долговых обязательств государства (муниципального образования), действий порегулированию рынка государственных (муниципальных) ценных бумаг, а также действий пообслуживанию и погашению долговых обязательств и предоставлению гарантий.Основными принципами управления государственным либо муниципальным долгом являются:1) минимизация стоимостной величины государственного (муниципального) долга;2) регулирование объема и курса заемных обязательств государства (муниципального образования) нарынке ценных бумаг;3) эффективное использование привлеченных средств и контроль за их целевым использованием;4) обеспечение своевременного возврата кредита;5) осуществление мероприятий по обслуживанию, погашению государственного (муниципального)долга в соответствии с основными направлениями финансовой политики государства (муниципальногообразования).в рамках управления государственным и муниципальным долгом осуществляются следующиемероприятия:- рефинансирование - это выпуск новых займов, принятие новых долговых обязательств в целяхпокрытия ранее выпущенных долговых обязательств.

Такой метод управления государственным имуниципальным долгом, как правило, осуществляется в условиях недостаточности средств доходнойчасти бюджета соответствующего уровня;- конверсия - это изменение размера доходной части принятых долговых обязательств. При этом такоеизменение может выражаться как в снижении, так и в повышении процентной ставки дохода,выплачиваемого заемщиком (РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием) своим кредиторам;- консолидация - это изменение сроков действия ранее выпущенных долговых обязательств. Какправило, консолидация применяется в целях сокращения сроков погашения выпущенныхгосударственных и муниципальных ценных бумаг.

Однако в соответствии с общими принципамигражданского законодательства консолидация может быть проведена только по обоюдному согласиюзаемщика и кредитора;- унифицирование - это замена двух и более видов ранее выпущенных государственных имуниципальных займов на один новый;- аннулирование - это отказ от принятых долговых обязательств в части либо полностью. Данная мераявляется незаконной, но ее применение имеет место при насильственной смене власти на территориигосударства-должника.Перечисленные мероприятия по управлению государственным и муниципальным долгом (заисключением аннулирования) проводятся в соответствии со специальным законодательством, а также сучетом ограничений, установленных БК РФ.Проще: В процессе управления государственным долгом государство может изменять первоначальныеусловия займа.

Изменение условий доходности займов называется конверсией, изменение сроковзайма - консолидацией государственного долга.Управление и обслуживание внутреннего и внешнего долгов Российской Федерации возложено наЦентральный банк РФ и Федеральное казначейство при Министерстве финансов РоссийскойФедерации. Все затраты по обслуживанию долга осуществляются за счет федерального бюджета.44. Социально-экономическая сущность и виды внебюджетных фондов.Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федеральногобюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализацииконституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальноеобеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды:Пенсионный фонд Российской ФедерацииФонд социального страхования Российской ФедерацииФедеральный фонд обязательного медицинского страхования.Государственное обязательное социальное страхование — это часть государственной системысоциальной зашиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан отвозможного изменения материального и социального положения, в том числе и по не зависящим от нихобстоятельствам.

Поэтому создание государственных социальных внебюджетных фондовобусловлено, прежде всего, необходимостью страхования социальных рисков, которые неизбежны вусловиях рыночной экономики.К числу основных социальных рисков относятся:• риски утраты трудоспособности с возрастом;• риски утраты трудоспособности по инвалидности;• риски временной нетрудоспособности в связи с болезнью или подругим причинам (беременность, роды, болезнь детей и т.п.);• риски потери работы в связи с закрытием, реконструкциейпредприятий, изменением структуры производства и т.п.;• риски заболеваний и ухудшения здоровьяОбщие черты:1) государственное регулирование системы обязательного социального страхования;2) государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных рисков иисполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансовогоположения страховщика;3) государственные социальные внебюджетные фонды являются общедоступными и охватывают всехграждан, независимо от пола, национальности, вероисповедания, места проживания;4) для всех фондов характерен единый механизм их формирования, который предусматриваетполучение доходов от относительно надежной облагаемой базы — фонда оплаты труда.

Это не толькообеспечивает привлечение необходимых финансовых ресурсов, но и создает надежный механизмсамоиндексации доходов фондов.5) отчисления осуществляют работодатели от всех сумм оплаты труда, выплаченной работникам.Работодатели, начисляя за своих работников страховые взносы, тем самым страхуют их;6) все эти фонды по своей экономической природе являются страховыми, т.е. внесенные суммыстраховых взносов являются возвратными.

Правда, при ненаступлении страхового случая дляконкретного гражданина начисленные суммы организации не возвращаются, а перераспределяютсягосударством в пользу нуждающихся в конкретной социальной помощи45. Государственные социальные внебюджетные фонды: сущность,источники формирования.Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федеральногобюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализацииконституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальноеобеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды:Пенсионный фонд Российской ФедерацииФонд социального страхования Российской ФедерацииФедеральный фонд обязательного медицинского страхования.Специальные внебюджетные фонды предназначены для целевого использования.