Диссертация (Трудовые споры о праве сравнительный анализ правовых норм Российской Федерации и зарубежных государств), страница 13

Во-первых, это участник общественных отношений, которыйможет быть носителем субъективных юридических прав и обязанностей всилу обладания свободой воли, а именно: «а) внешняя обособленность; б)персонификация (выступление вовне ввиду единого лица – персоны); в)способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированнуюволю». Во-вторых, данное лицо посредством юридических норм приобрелосвойства субъекта права и реально способно участвовать в правоотношениях.Словарь С.И.

Ожегова определяет сторону как человека, группу лиц«противопоставленныхпредставленныхдругим»163.определенийСоответственно,следует,чтоизсубъектсоотношенияправа,какиндивидуальный, так и коллективный, может быть и не противопоставлен161Трудовое право: учебник для бакалавров / отв. ред. К.Н.

Гусов. М.: Проспект, 2013. С. 99.Алексеев С.С. Общая теория права: в 2 т. М.: 1982. Т.2. С. 138–139.163Толковый словарь Ожегова онлайн. URL: http://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=30692 (датаобращения: 15.12.2016).16256никому,втовремякакпротивоположностьинтересовсторонправоотношения является определяющим признаком.

Таким образом, можносделать вывод о том, что понятие «субъект» является более широким исторона правоотношения – это всегда его субъект, в то время как не всесубъекты права являются сторонами.«Сторонамиработники(субъектами)(настоящие,любогопотенциальные,трудовогобывшие)спораивыступаютработодатели,действующие лично или через представителей …»164, в том числе и трудовыхспоров о праве. Легальные определения индивидуального и коллективноготрудового спора в своих текстах указывают на их стороны, а в случаеколлективного трудового спора – также и на их субъектов.

Однако, понашему мнению, указание на представителей сторон таким образом, как этосделано на данный момент в ст. 398 ТК РФ, а именно – в скобках, можетпривести к неправильному приравниванию представителей сторон ксторонам коллективного трудового спора, что подтверждает необходимостьвнесения изменений в существующее законодательное регулированиетрудовых споров. Аналогичная неясность в формулировке понятия трудовогоспора содержится и в ст. 42 Закона о трудовых отношениях Малави165. Всвязи с тем, что трудовые споры о праве включают в себя какиндивидуальные трудовые споры, так и коллективные юридические споры,представляется необходимым указание в определении на то, что не толькоработодатели, но и работники в таких спорах могут выступать как лично, таки через своих представителей.Вместе с тем представляется верным признание трудовыми спорами оправе споров между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовыхотношениях с этим работодателем, лицом, изъявившим желание заключитьтрудовойдоговорсработодателем,атакжелицом,заключившим164Трудовое право: учебник для бакалавров / отв.

ред. К.Н. Гусов. М.: Проспект, 2016. С. 535.Малави.LabourRelationsAct.№16of1996[Электронныйресурс].http://www.malawiconsulate.co.za/Forms/labour_relations_act.pdf (дата обращения 27.03.2017).16557URL:гражданско-правовой договор в случае, когда работодатель отказываетсязаключать трудовой договор, а отношения носят трудовой характер.В зарубежных странах в качестве сторон трудового спора о праве могутназываться не только работник и работодатель, но и другие субъектытрудового права. Так, в соответствии с трудовым законодательствомВьетнама166 у домашних работников трудовой спор может возникнуть нетолько с работодателем, но и с членами его семьи.

Такой подход может бытьобусловлен особенностями регламентации трудовой деятельности домашнихработников во Вьетнаме, однако члены семьи работодателя не являются втом числе и субъектами трудового права, хотя формально они вовзаимоотношениях с домашним работником имеют те же самостоятельныеинтересы, что и работодатель. Нередко в качестве сторон в легальныхопределенияхназываютсяпрофессиональныесоюзыилииныепредставительные органы работников167, а в Законе о трудовых отношенияхРеспублики Маврикий168 говорится о «признанном» профессиональномсоюзе, а также о совместной комиссии по ведению переговоров,действующей на стороне работника, которая является представителем двух166Вьетнам. Decree №. 27/2014/ND-CP Regulating a number of articles of the Labour Code concerning DomesticServants.

Article 27 // Официальный сайт Международной организации труда [Электронный ресурс]. URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_lang=en&p_isn=97061&p_country=VNM&p_count=573(датаобращения: 15.12.2016).167См., например: Кения. The Employment Act № 11 of 2007 // Официальный сайт Международнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/77502/83538/F285466231/KEN77502%202012.pdf(датаобращения: 15.12.2016); Белиз. Settlement of Disputes (Essential Services) Act // Официальный сайтМеждународнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/68401/66646/F-1704762061/BLZ68401.pdf (дата обращения:15.12.2016); Эритрея. Labour Proclamation № 118 of 2001 // Официальный сайт Международной организациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/61291/88422/F706047418/ERI61291.pdf (дата обращения:15.12.2016); Намибия.

Labour Act № 11 of 2007 // Официальный сайт Международной организации труда[Электронный ресурс]. URL: http://www.ilo.org/dyn/travail/docs/1018/2007_Labour_Act.pdf (дата обращения27.03.2017); Великобритания. Labour Code 20 of 2012 // Официальный сайт Международной организациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/100186/120073/F878703857/GBR100186.pdf(датаобращения: 15.12.2016); Штеллер-Май А. Введение в трудовое право ФРГ. М., 1999. С. 132; Fenwick C.,Lindsey T., Arnold L. Labour disputes settlement reform in Indonesia.

A guide to the Policy and Legal IssuesRaised by the Industrial Disputes Settlement Bill. Jakarta. International Labour Office. 2002. P. 46.168См.: Маврикий. Employment Relations Act № 32 of 2008 // Официальный сайт Международнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/79923/117254/F450758839/MUS79923%202013.pdf(датаобращения: 15.12.2016).58или более профессиональных союзов работников, имеющих право вестипереговоры.

В Законе о занятости и трудовых отношениях ОбъединеннойРеспублики Танзания169 делается уточнение, что такой профсоюз долженбыть зарегистрированным, для того чтобы иметь статус стороны трудовогоспора. В некоторых актах стороной спора может быть группа работников, непредставленнаяникакимпредставительныморганом170.Организацииработодателей также указываются в качестве стороны трудового спора171.Кроме того, в число трудовых споров некоторые страны включаютспоры между самими работниками172, а также между профсоюзами173. Взаконодательстве Австрии уточняется, что в число трудовых споров о правевключаются споры между работниками, возникающие в связи с ихсовместной деятельностью174.

Однако такие споры, по нашему мнению,169Танзания. Employment and Labour Relations Act № 6 of 2004 // Официальный сайт Международнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/68319/104204/F-894240970/TZA68319.pdf (дата обращения:15.12.2016).170См., например: Гренада. Labour Relations Act № 15 of 1999 // Официальный сайт Международнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/53926/95818/F1720632402/GRD53926.pdf (дата обращения:15.12.2016); Ирак.

Labour Law 2015 // Официальный сайт Международной организации труда [Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/MONOGRAPH/96652/114261/F218842884/IRQ96652%20Eng.pdf (дата обращения: 15.12.2016); Катар. Labour Law 2004 // Официальный сайтМеждународнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/67387/119186/F-1851656538/QAT67387%20Eng.pdf(датаобращения: 15.12.2016).171См., например: Намибия. Labour Act № 11 of 2007 // Официальный сайт Международной организациитруда [Электронный ресурс]. URL: http://www.ilo.org/dyn/travail/docs/1018/2007_Labour_Act.pdf (датаобращения 27.03.2017); Великобритания.

Labour Code 20 of 2012 // Официальный сайт Международнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/100186/120073/F878703857/GBR100186.pdf(датаобращения: 15.12.2016).172См., например: Белиз. Settlement of Disputes (Essential Services) Act // Официальный сайт Международнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/68401/66646/F-1704762061/BLZ68401.pdf (дата обращения:15.12.2016); Антигуа и Барбуда.

Labour Code № 14 of 1975 // Официальный сайт Международнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/ELECTRONIC/52115/79225/F363448928/ATG52115.pdf (дата обращения:15.12.2016); Сомали. Law № 65 of 1972 to promulgate the Labour Code. Art. 1 // Официальный сайтМеждународнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/natlex4.detail?p_lang=en&p_isn=16530&p_country=SOM&p_count=31(датаобращения: 15.12.2016).173См., например: Уганда. The Labour Disputes (Arbitration and Settlement) Act № 8 of 2006 // ОфициальныйсайтМеждународнойорганизациитруда[Электронныйресурс].URL:http://www.ilo.org/dyn/natlex/docs/SERIAL/74413/76579/F1563068303/UGA74413.pdf(датаобращения:15.12.2016).174ILO.

Subregional Tripartite Conference. Conference Report. Strengthening the Mechanisms of Labour DisputePrevention and Amicable Resolution in the Western Balkan Countries and Moldova, Montenegro, 2009. P. 43.59нельзя признавать трудовыми, так как предмет спора и его основания не теже, что и в трудовых спорах. Вместе с тем законодательная регламентацияподобных споров необходима, а в Российской Федерации на данный моментона отсутствует.На основании приведенного выше анализа можно выделить следующиеклассификации трудовых споров о праве:1)по предмету регулирования выделяются трудовые споры о праве,возникающие по поводу:а) применения норм, закрепленных во всех актах, содержащих нормытрудового права (широкий подход);б) применения норм, закрепленных лишь в конкретных актах,содержащих нормы трудового права (узкий подход);в) применения обычая и практики;г) толкования норм, закрепляющих трудовые права.2) В зависимости от сторон трудовые споры делятся на возникающиемежду:а) работниками (или их представителями) и работодателями (или ихпредставителями);б) представителями работников и (или) работодателей;в) между работниками;г) иными субъектами трудового права.Таким образом, в результате анализа представленных правовыхпозиций в отношении различных элементов определения трудового спора оправе, можно предложить следующее определение, которое необходимозакрепить в качестве легального: «Трудовой спор о праве представляет собойразногласие между работниками, действующими лично или в лице ихпредставителей, и работодателями, действующими лично или в лице ихпредставителей,повопросамтолкованияивыполнениятрудовогозаконодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы60трудовогоправа,коллективногодоговора,соглашения,локальногонормативного акта, трудового договора».§3.