диссертация (Роль Польши в восточной политике ЕС), страница 40

Однако Варшава считала политику соседства недостаточнопривлекательной для восточных соседей и активно работала над еерасширением.8) «Оранжевая революция» на Украине, в которой Польша сыграласущественную роль в качестве посредника ЕС при урегулировании, былавоспринята как крупнейший успех всей польской «восточной политики».Варшава предприняла попытку форсировать вступление Украины вЕвропейский союз, не приняв во внимание заведомую нереалистичность этойзадачи из-за отсутствия внутренних и внешних условий и нехватки своихлоббистских ресурсов как одного из новых членов ЕС.2139) До вступления в ЕС Польша выступала в основном с позицийдобрососедских отношений с Белоруссией, но затем превратилась вяростного критика А. Лукашенко, причем «красной линией» стала попыткабелорусских властей оказать давление на крупнейшую организациюпольского меньшинства.

В качестве члена ЕС Польша играет большую роль вдипломатических усилиях в сфере ужесточения санкций и одновременно - впопытках налаживания диалога с Минском.10) Одновременное вступление Польши и Литвы в Евросоюз непомогло ликвидировать разногласия между ними по поводу прав польскогоменьшинства и культурной политики литовских властей. Уязвимостьпольско-литовских отношений к этим вопросам свидетельствует о живучестиисторических стереотипов и неготовности Польши должным образомвоспринимать обеспокоенность соседей по поводу своего регионального икультурного доминирования.11) Институционализация польской «восточной политики» в рамках ЕСначала происходить только после вступления на пост премьер-министра Д.Туска. При ярых сторонниках «исторической» внешней политики братьяхКачиньских Польша полагалась на самостоятельные действия на Востоке,координируясь лишь с некоторыми другими новыми членами Евросоюза (впервую очередь, Литвой).12) Главная внешнеполитическая инициатива Польши в рамках ЕС «Восточное партнерство» - основывалась на накопленном опыте польской«восточной политики», а также примере ее собственной успешнойэкономической и политической трансформации.

Из-за усталости ЕС отрасширения, а также причин, связанных с самими восточными соседями,«добавленная стоимость» этой программы по сравнению с Европейскойполитикой соседства оказалась не так велика, как хотелось бы Варшаве.21413) Круг объектов «восточной политики» Польши имеет тенденцию красширению. Благодаря усилиям Л. Качиньского в него вошли Грузия иАзербайджан (первая как страна, открыто выбравшая западный путьразвития и бросившая вызов России, а второй - как возможный источникэнергоносителей). За счет «Восточного партнерства» польская «восточнаяполитика» охватила уже все постсоветские государства Восточной Европы иЗакавказья, включая Молдавию и Армению.14) Позиция Польши в отношении свержения власти В. Януковича наУкраине свидетельствует о том, что идеалистические соображения в ее«восточной политике» все еще превалируют над прагматическими, а также оее склонности недооценивать тяготение стран региона к России.

Варшава неизвлекла уроков из поражения и дискредитации «оранжевой революции» ипродолжает верить в прозападную трансформацию украинского общества илоббировать его право на вступление в ЕС.15) «Восточная политика» Польши традиционно основывается на верев политические союзы и имеет мало корней в экономической и социальнойсфере. Ни один из проектов энергетического сотрудничества в регионе,которые продвигались Польшей по политическим соображениям, так и небыл осуществлен, как трубопровод Одесса-Гданьск, или привел к обратнымрезультатам, как покупка Мажейкяйского НПЗ в Литве.16) Польша продолжает считать дружественные ей Украину иБелоруссию целью своей «восточной политики», а «Восточное партнерство»- эффективным инструментом ее достижения.

Главными препятствиямипольские власти считают недостаточную солидарность стран ЕС вотношении восточного направления политики соседства, а также отсутствиеконкретных механизмов для защиты стран-участниц от торговых иэнергетических средств давления.215БиблиографияИсточники:Официальные документы и выступления1)A Medium Term Programme for a renewed European Neighbourhood Policy(2011-2014) // European Commission joint staff working paper. Brussels.25.05.2011. Р.26.

[Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/progress2011/medium_term_prog_2011_13_en.pdf.2)A new and ambitious European Neighbourhood Policy // Press release.Brussels. 25.05.2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/643.3)A new response to a changing Neighbourhood // Joint Communication bythe High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy andthe European Commission to the European Parliament, the Council, the EuropeanEconomic and Social Committee and the Committee of the Regions.

Brussels.25.05.2011.[Электронныйресурс].-Режимдоступа:http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/com_11_303_en.pdf.4)Belarus not assured of inclusion in EU Eastern Partnership / EuropeanForum for Democracy and Solidarity. 24.02.2009. [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://www.europeanforum.net/news/526/belarus_not_assured_of_inclusion_in_eu_eastern_partnership5)Council Common Position 2006/276/CFSP of 10 April 2006, concerningrestrictive measures against certain officials of Belarus and repealing CommonPosition 2004/661/CFSP // Official Journal of the European Union. 11.04.2006.216[Электронныйресурс].Режим-доступа:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:101:0005:0010:EN:PDF.6)Council of the European Union.

Conclusions on Eastern Partnership.Luxembourg. 25.10.2010. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/117327.pdf.7)Council of the European Union // Press Release - Foreign Affairs.Luxembourg. 20.06.2011. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/122937.pdf.8)Declaration on the situation in Belarus adopted on the occasion of theEastern Partnership Summit. Warsaw.

30.09.2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/eastern_partnership/documents/warsaw_summit_declaration_en.pdf.9)Eastern Partnership. Communication from the Commission to the EuropeanParliament and the Council. Brussels. 3.12.2008. [Электронный ресурс]. - Режимдоступа: http://eeas.europa.eu/eastern/docs/com08_823_en.pdf.10)Eastern Partnership. European Commission Strategy Paper. Brussels.12.05.2004. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.enpiinfo.eu/library/content/communication-commission-european-neighbourhoodpolicy.11)Eastern Partnership Declaration adopted at the Prague Summit. 7.05.2009.[Электронный ресурс].

- Режим доступа:http://ec.europa.eu/europeaid/where/neighbourhood/eastern_partnership/documents/prague_summit_declaration_en.pdf.21712)Eastern Partnership Foreign Ministers Meeting, Chair's conclusions.Brussels. 13.12.2010. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/118435.pdf.13)ENP Package – Belarus, EU Memo. Brussels. 25.05.2012. [Электронныйресурс].

- Режим доступа:http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/12/332&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en.14)EU aid to Moldova in 2012 is ―absolute record in the EU neighbourhood‖ /EU Neighbourhood Info Centre. 20.12.2012. [Электронный ресурс]. - Режимдоступа:http://enpi-info.eu/eastportal/news/latest/31605/EU-aid-to-Moldova-in-2012-is-'absolute-record-in-the-EU-neighbourhood'.15)European Commission Non-Paper ―What the European Union could bring toBelarus‖.

5.12.2006. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://eeas.europa.eu/delegations/belarus/documents/eu_belarus/non_paper_1106.pdf.16)European Council Common Strategy of 11 December 1999 onUkraine//OfficialJournaloftheEuropeanCommunities.23.12.1999.[Электронный ресурс]. - Режим доступа:https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/ukEN.pdf.17)European Parliament resolution of 15 November 2007 on strengthening theEuropean Neighbourhood Policy.

[Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P6-TA-2007-0538.18)European Parliament resolution of 15 January 2009 on the EU strategytowards Belarus. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:218http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/depa/dv/depa_20100310_03_8_/depa_20100310_03_8_en.pdf.19)European Parliament resolution on the results of the Ukraine elections.13.01.2005.