диссертация (Приоритеты политики США в отношении Вьетнама в постбиполярный период), страница 14

американских солдат, однако заметные успехи в их поиске иидентификации превратили эту область взаимодействия из напряженной ипервоочередной для Вашингтона в обычную. На передовые позиции вышлатематика углубления экономических связей – на динамично развивающемсявьетнамском рынке стремились закрепиться ведущие компании со всегомира.

В итоге в 2000 году было подписано важнейшее двустороннее торговоесоглашение.Одновременно к концу второго срока У.Клинтона, когда оборонныеведомства получили первый опыт успешного сотрудничества, были созданыпредпосылки для начала работ по ликвидации последствий войны – очисткитерритории Вьетнама от неразорвавшихся боеприпасов и детоксикациизараженных дефолиантами и гербицидами районов.

О других формахвзаимодействия между Пентагоном и Министерством национальной обороныречи не шло – хотя в Вашингтоне и звучали опасения по поводунабирающего силу Пекина, конфликтный потенциал его отношений сХаноем, судя по всему, казался в США несущественным по сравнению собъемами кооперации между СРВ и КНР.Основным проблемным узлом в отношениях между Вьетнамом и СШАпостепенно стала тематика прав человека и демократизации вьетнамскогообщества, что вписывалось в общую американскую стратегию по активномураспространению своих ценностей за рубежом после окончания «холоднойвойны». СРВ небезосновательно воспринимала эту тему в качестве попыткивмешательства во внутренние дела, однако, осознавая перспективыпрактического взаимодействия с США, была готова на дозированныеуступки, в первую очередь в сфере либерализации внутриэкономическойполитики.70ГЛАВА II.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И ПРАКТИКАВЬЕТНАМСКОЙ ПОЛИТИКИ США В 2000-е – 2010-е гг.§2.1 Экономические интересы США во ВьетнамеКак видно из предыдущей главы, именно экономические интересы напротяжении практически всей известной истории были ведущим мотивомдля сближения США с Вьетнамом – начиная со встречи Т.Джефферсона свьетнамским монархом еще в XVIII веке с целью поиска перспективнойсельхозпродукции и заканчивая желанием американских компаний выйти нарынок СРВ в 1990-е годы, стимулировавшим нормализацию отношений.Созданная после этого на рубеже веков нормативно-правовая базаспособствовала дальнейшему расширению торгово-экономических связей.Особая роль принадлежала вступившему в силу в конце 2001 годадвустороннему торговому соглашению (ДТС) и связанному с нимпредоставлению Вьетнаму режима наибольшего благоприятствования вторговле.

Темпы роста товарооборота в первой половине 2000-х гг.продолжали впечатлять – после вступления в силу ДТС наблюдалось ихежегодное удвоение. Так, в 2004 г., через 10 лет после отмены эмбарго,объемы торговли достигли 6,2 млрд. долл.142, что в 4 раза больше, чем и2001 г. и почти в 30 раз больше, чем в 1994 г. В США импортировалисьтекстильные изделия, морепродукты, продукция сельского хозяйства, сыраянефть, минеральное сырье.

В СРВ поставлялись продукты питания, сырьедля производства текстиля, удобрения, пластмасса и изделия из неё, а такжеразличное оборудование143.На начало 2000-х гг. пришлись первые крупные контракты междухозяйствующими142субъектамидвухстран–вчастности,покупкаManyin, Mark E. The Vietnam-U.S. Normalization process // Congressional ResearchService, 2005, URL: https://fas.org/sgp/crs/row/IB98033.pdf (дата обращения: 03.03.2018)143An assessment of the economic impact of the United States – Vietnam bilateral tradeagreement.

Annual economic report for 2002 // National political publisher, Hanoi, 2003 –p. 12171американских самолетов гражданским авиаперевозчиком «Вьетнамскиеавиалинии»144. Одновременно были заключены соглашения о налаживанииавиационногосообщения–интенсивностьэкономическихконтактовтребовала регулярных поездок предпринимателей двух стран. Это такжеспособствовало и развитию гуманитарных связей.Поступательно расширялись американские инвестиции (в среднем начетверть ежегодно), направленные преимущественно в энергетическуюотрасль Вьетнама.

Так, в 2006 г. их объем достиг 4,7 млрд. долл. в рамках 384проектов145. Тем не менее, несмотря на неплохие темпы, на СРВ приходилосьлишь около 1% американских капиталовложений в АТР. При этом, помнению ряда экспертов, их реальные масштабы были серьезнее – указаннаястатистика учитывает только прямые инвестиции, в то время как на первыхпорах использовались дочерние компании в третьих странах, например, вСингапуре и Гонконге.Очередной вехой в развитии экономических связей стали события2006-2007 гг. После 12 раундов переговоров в мае 2006 года было подписанодвустороннее соглашение о присоединении Вьетнама к Всемирной торговойорганизации, последнее из 28 соглашений с ее членами – заинтересованнымипартнерами Ханоя. Документ касался широкого круга вопросов американовьетнамской торговой повестки, в нем прописаны обязательства СРВпостепенно отказываться от протекционистских мер, снижать импортныепошлины,сокращатьсубсидированиепромышленностиисельскогохозяйства.

В декабре 2006 г. Конгресс одобрил предоставление Вьетнамупостоянногорежиманаибольшегоблагоприятствованиявторговле(Permanent normal trade relations – PNTR). Отличие нового режима от144Historical Signing Between Vietnam Airlines and Boeing: Vietnam Airlines Orders Four 777200ERs. Boeing Mediaroom, 2001, URL: http://boeing.mediaroom.com/2001-12-10-HistoricalSigning-Between-Vietnam-Airlines-and-Boeing-Vietnam-Airlines-Orders-Four-777-200ERs(дата обращения: 03.03.2018)145Martin, Michael F. US – Vietnam Economic and Trade Relations: Issues for the 114thCongress // Congressional Research Service, 2016, URL: https://fas.org/sgp/crs/row/R41550.pdf(дата обращения: 03.03.2018)72введенного в 2001 году (Normal trade relations – NTR) заключается в том, чтоNTR носил временный характер и зависел от наличия ДТС и ежегодногопродления указа президента США о прекращении действия поправкиДжексона-Вэника146.

Введение PNTR фактически означало признаниеВашингтоном Ханоя в качестве постоянного торгового партнера, отвечалоинтересам динамично развивавшихся торгово-экономических отношений, атакже открывало для Вьетнама двери в ВТО, что и произошло в 2007 г.В результате товарооборот продолжил уверенный рост. Исключениемстал 2009 год, когда в связи с мировым кризисом он просел на несколькопроцентов, однако последующие годы с лихвой компенсировали временныетрудности.

По итогам 2016 г. он достиг 47,1 млрд. долл., а Вашингтон сталвторым по значимости торговым партнером для Ханоя. Одновременно СРВподвинулась на 15-ое место в списке крупнейших торговых партнеров США.При этом объемы вьетнамского экспорта существенно превышают импорт(38,4 млрд. долл. и 8,7 млрд. долл. соответственно). Среди основных статейэкспорта из СРВ – текстильная продукция (11,5 млрд. долл.), обувь(4,5 млрд. долл.), мобильные телефоны и комплектующие (4,3 млрд. долл.)147.Из США поставляется электрооборудование (2,2 млрд.

долл.), станки икомплектующие (1 млрд. долл.), хлопок (810 млн. долл.)148. При этом в 2015и 2016 гг. Вьетнам стал наиболее быстрорастущим рынком для американскихтоваров в мире.146Manyin, Mark E., Cooper William H., Gleb Bernard A. Vietnam PNTR Status and WTOAccession: Issues and Implications for the United States // Congressional Research Service,2006, URL: https://fas.org/sgp/crs/row/RL33490.pdf (дата обращения: 03.03.2018)147Xuất khẩu hàng hóa sang một số nước/vùng lãnh thổ chia theo mặt hàng chủ yếu tháng12/2016 // Официальный сайт Главного таможенного управления Министерства финансовСРВ,статистикаэкспортав2016году,URL:https://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuanLichCongBo/Attachments/880/2016-T12T5X(VN-SB).pdf (дата обращения: 03.03.2018)148Nhập khẩu hàng hóa sang một số nước/vùng lãnh thổ chia theo mặt hàng chủ yếu tháng12/2016 // Официальный сайт Главного таможенного управления Министерства финансовСРВ,статистикаимпортав2016году,URL:https://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHaiQuanLichCongBo/Attachments/879/2016-T12T5N(VN-SB).pdf (дата обращения: 03.03.2018)73Примечательно, что все чаще СРВ выступает в качестве «сборочноймастерской» для сырья из-за океана – это справедливо в случае поставок изСША хлопка, из которого затем производится поставляемая на американскийрынок одежда, древесины с последующей переработкой в мебель,микросхем, используемых в производстве электроники.Увеличились, пусть и не столь лавинообразно, объемы американскихкапиталовложений, по которым США стабильно находятся в десяткекрупнейших инвесторов во вьетнамскую экономику – на конец 2016 г.зарегистрировано 816 проектов на сумму 10 млрд.