диссертация (1169485), страница 11
Текст из файла (страница 11)
военнослужащих) и система альянсов – сЯпонией, Республикой Корея, Австралией, Таиландом и Филиппинами.Заявляется, что США всегда оставались тихоокеанской державой и вели вэтом регионе в XX веке три войны. В этой связи для «сдерживания агрессиии авантюризма» и обеспечения американских интересов необходимопродолжение активного присутствия в регионе, в первую очередь военного,котороетакжеявляется-деподтверждениемготовностиСШАбытьстабилизирующей силой и гарантировать отсутствие гонки вооружений.Лидерство, под которым в т.ч. подразумевались коллективные усилия,выразилось в участии США в Региональном форуме АСЕАН по вопросамбезопасности (АРФ), первая встреча которого состоялась в 1994 г.
Важностьданного формата, на котором, как особо отмечали американцы, былипредставлены Россия и Вьетнам, подчеркивается во всех рассматриваемыхСНБ. Его роль в обеспечении региональной стабильности всяческивосхваляется, в частности, дискуссии в его рамках позволили «добитьсясерьезного прогресса» по таким ключевым темам, как ядерная проблемаКорейского полуострова (ЯПКП) и споры в Южно-Китайском море.Упоминание последнего проблемного узла, произошедшее впервые в СНБ1996 г., представляется особенно интересным в контексте того, что приследующей демократической администрации он станет чуть ли некраеугольным вопросом политики США в Юго-Восточной Азии.
При этом вданной стратегии приветствуется также и Конвенция ООН по морскомуправу 1982 г., которую Вашингтон впоследствии не ратифицирует, однакобудет активно к ней апеллировать по сюжету ЮКМ.Несмотря на то, что в качестве основного вызова безопасности врегионе была обозначена именно ЯПКП (в упомянутом четырехлетнемобзоре КНДР даже названа «непредсказуемой угрозой»), все большеевнимание через призму безопасности стал привлекать Китай. Как отмечаетА.В.Фененко, «американские аналитики пришли к выводу, что КНР может55стать «новой сверхдержавой» и потому потенциально опасна для США»125.В этой связи к довольно бесконфликтным формулировкам в СНБ о том, чтоинтерес Вашингтона – «стабильный, открытый, безопасный и мирныйКитай», и упоминаниям про сохраняющийся «репрессивный режим»добавились пассажи из Четырехлетнего обзора оборонной политики орастущем военном потенциале Пекина – его усилия по модернизациивооруженных сил и проецированию влияния в регионе, дескать, не останутсянезамеченными.Вместестем,КитайвупомянутыхСНБрассматривалсяпреимущественно в контексте расширения американских экономическихсвязей в регионе.
Признавая растущую экономическую мощь КНР, издокумента в документ кочует формулировка о необходимости вовлеченияПекина в мировую торговую систему и открытия его емкого внутреннегорынка. Для этих целей-де было принято решение больше не связыватьвведение режима наибольшего благоприятствования в торговле (былпредоставлен в 1995 г.) с подвижками в области прав человека, кроме тогоСША обещали ускорить присоединение Китая к Генеральному соглашениюпо тарифам и торговле (ГАТТ) и затем к Всемирной торговой организации.Продвигая свои интересы на данном треке, авторы концепций не стеснялисьпрямых угроз.
Так, в СНБ 1995 г. о трудностях в переговорах с КНР повопросам прав на интеллектуальную собственность указывалось навозможность введения против неё экономических санкций в случаеотсутствия приемлемых развязок.Одновременно, помимо двусторонних переговоров (с Японией, кпримеру, в 1994-1995 гг. было подписано несколько десятков соглашений,открывших доступ для широкого спектра американских товаров), серьезноевнимание уделялось многостороннему взаимодействию в области торговли, впервую очередь в рамках АТЭС. Прямо заявлялось, что экономическоеФененко А.В.
Современные военно-политические концепции США // Международныепроцессы, 2009, № 1 (19).12556процветание Америки зависит от того, сможет ли она использоватьоткрывающиеся возможности АТР, лидировавшего по темпам ростаэкономики и на государства которого приходилась половина мирового ВВП.Обэтом,вчастности,заявлялГосударственныйсекретарьСШАУ.Кристофер еще в начале десятилетия126. В целях выхода на рынки АТРадминистрация У.Клинтона активизировала деятельность в рамках АТЭС ипостаралась использовать председательство в форуме в 1993 г. дляоживления работы в нем, что ей в целом удалось127. В стратегияхнациональной безопасности при этом всячески подчеркивалась роль АТЭС вкачестве основополагающего механизма продвижения свободной торговли врегионе и ускорения выхода американских компаний на местные рынки. ВСНБ 1995 г.
сообщалось, что американский экспорт в экономики-участницысоставляет около 300 млрд. долл., что позволяет обеспечивать более 2,6 млн.рабочих мест в США, а объем инвестиций превысил 140 млн. долл. (третьвсех американских ПИИ). В СНБ 1998 г. в связи с азиатским финансовымкризисом акцент в блоке по многосторонней торговле был сделан напреодолении его последствий, однако уже в следующей году формулировкипреимущественно вернулись к докризисным.Третьим столпом американской политики в регионе, как уже былосказано выше, было объявлено продвижение демократии и прав человека.Причем, если в СНБ 1994-1996 гг.
говорится о «поддержании демократии зарубежом», то в документе 1997-1999 гг. – о «создании демократии». Какпишет Е.Ю.Журбей, «поддержание демократии» можно воспринимать какпассивнуюдеятельность(оказаниематериальнойпомощи,введениеразличного рода привилегий или санкций и др.), в то время как «создание126Christopher W.
In the Stream of History: Shaping Foreign Policy for a New Era // StanfordUniversity Press, 1993127Городняя Д.Н., Политика США в Восточной Азии при президентстве У.Клинтона (1993– 2001): интеграционный аспект // Universum: Общественные науки: электрон. научн.Журн. 2014. № 3 (4)57демократии» указывает на активную роль субъекта, его проводящего»128.Рассматриваяокончаниебиполярногопротивостояниякакпобедуамериканской версии демократии и уверовав в правильность ее развития вовсех частях света, стратеги администрации Б.Клинтона фактически взяли навооружение известные идеи Ф.Фукуямы о конце истории.Заочно полемизируя с возможными оппонентами, они на страницахСНБ второй половины 90-х гг. утверждают: «кто-то может поспорить, чтодемократия каким-то образом не подходит для Азии или для ряда азиатскихгосударств, что права человека … лишь маскируют культурный империализмЗапада.
Такие аргументы неверны. Это не западный империализм, аожидания народов Азии». Одновременно утверждается, что каждая странадолжна найти свою собственную форму демократии, а США уважают всеразнообразии демократических институтов Азии.Разумеется, при таком подходе тематика прав человека не могла ненайти свое отражение на вьетнамском направлении политики Вашингтона.Более того, в СНБ 1997 г. в блоке про отношения с СРВ она стоит на первомместе среди всех прочих вопросов.
Формулировки о том, что США будутдобиваться от Вьетнама подвижек в области уважения прав человека иразвитиядемократическихинститутовпрочнозакрепилисьвовнешнеполитических документах администрации У.Клинтона.В целом же дискуссия о связях с Ханоем крутилась вокруг вопросадемократическихценностейипоискаостанковамериканскихвоеннослужащих. Именно прогресс по второму направлению позволилнормализовать дипломатические отношения 11 июля 1995 г., о чем заявленов СНБ 1996 г. Также сообщается, что данное решение Вашингтона будетспособствовать интеграции СРВ в сообщество азиатских государств, чтоважно для обеспечения стабильности и мира в регионе с учетом«стратегическогоположения»странывЮго-ВосточнойАзии.Журбей Е.В.
Стратегия национальной безопасности США В 90-е гг. XX века //Ойкумена. Регионоведческие исследования, 2015, № 2 (33)12858Действительно, в 1997 г. Вьетнам был принят в АСЕАН и в последующихдокументах уже упоминался «через запятую» в контексте взаимодействия сАссоциацией, в том числе в формате АРФ.Вместе с тем, хотя Восточная Азия и Тихоокеанский регионпривлекали все больше внимания американских стратегов, их основной взорв указанный период был все же обращен скорее в Европу.
Это утверждениеособенно актуально по отношению к внешнеполитическим документам,опубликованным в годы преобразований в Советском Союзе и его распадавместе с биполярной системой, а также конфликтов на Балканскомполуострове. Относительно спокойный АТР, где центральной угрозойнациональным интересам виделся Пхеньян, а Пекин рассматривался вкачестве таковой пока только на перспективу, оставался на вторых ролях иоценивался преимущественно с точки зрения продвижения экономическихсвязей с его странами. При такой логике Вьетнаму, который только вставална путь рыночных реформ и набирал обороты в развитии своей экономики,уделялось довольно скромное внимание, особенно после урегулированиякамбоджийской проблемы, нормализации двусторонних отношений ивидимогопрогрессаввопросепоискаостанковамериканскихвоеннослужащих.
При этом на передовые позиции вышла тематикадемократизации политической системы СРВ и прав человека.§1.4 Вашингтон и Ханой на пути восстановления отношений иопределения направлений сотрудничестваПопытки нормализовать отношения начались фактически сразу послеокончания вооруженного противостояния. Первой официальной встречей поданной теме считаются контакты американской и вьетнамской делегаций вноябре 1976 г. в Париже129. Однако до завершения «холодной войны»перспектива этого рассматривалась преимущественно как маловероятная –Кузнецов Д.В. Невоенные методы преодоления «вьетнамского синдрома» в США в1973/1974 - 2015 гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
