диссертация (Международно-правовой режим трансграничных трубопроводов), страница 4

Положения диссертации нашли отражение в 6научных публикациях аспиранта по теме исследования, 3 из которыхпомещены в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образованияи науки Российской Федерации. К настоящему времени соискательсотрудничаетсиздательствомLambertAcademicPublishingдляпубликации монографии по основным положениям диссертационногоисследования.Базовые констатации исследования и выводы доложены автором:- на заседаниях кафедры международного права (аспирант выступалс докладом по подготовленной им аналитической справке по теме«Трансграничные трубопроводы в Европе: политическая география июридические основы»);-намеждународныхконференцияхисеминарах(польско-российской конференции «Право собственности – святая святых. Так лиэто?» («Right to property – is it really inviolable?»), организованной в 2013 г.в Познани, Польша, Университетом им.

Адама Мицкевича, Иркутскимгосударственным университетом и Санкт-Петербургском государственнымуниверситетом; Центрально-европейской конференции по теме «EUEnergy Policy and Energy Security of Central Europe» (Братислава, Словакия,2015 г.); на международном семинаре «Oil and Gas Development in theArctic» (Бельгия, Хассельтский университет, 2016 г.).В 2013/2014 г., в связи с проводимым исследованием по теме,аспирантом получена стипендия компании «British Petroleum».Личный вклад диссертанта обусловлен непосредственным егоучастием на всех этапах исследования, от постановки цели и задач, ихреализации до отражения результатов в научных публикациях и докладах.Содержащиеся в диссертации констатации и выводы использовалисьлично соискателем в рамках участия в учебном процессе в МГИМОУниверситете в период аспирантской практики.18Соответствие диссертации паспорту научной специальности.Научные положения, результаты работы диссертации соответствуютсодержанию специальности «12.00.10.

Международное право. Европейскоеправо». Результаты проведенного исследования соответствуют областиисследования специальности.Структура работы определяется ее объектом, предметом, целью изадачами. Диссертация состоит из введения, четырех глав, в которыхпоследовательнораскрывается,помимоприменимогопонятийногоаппарата, сущность исследуемых проблем, а также заключения и спискаиспользованныхисточников.Вприложенияхпредставленысоответствующие схемы и карты.19Глава I.

Трансграничные трубопроводы как объект международныхправоотношенийВ современном мире возрастает актуальность уточнения порядкадоступа государств и их лиц к энергоносителям. В условиях глобализацииэкономики, диверсификации международных экономических отношений,роста конкуренции в экономическом взаимодействии государств особоезначение приобрели вопросы точного выявления правового режиматранспортировки нефти, газа, иных энергоносителей на мировые рынки, вконтексте совершенствования транспортных инфраструктур в направлениисочетания экологической безопасности и экономической выгодности.

Хотядля транспортирования энергоносителей используют различные видытранспорта (в т. ч. железнодорожный, водный, автомобильный), рольтрубопроводного транспорта – особенная. В первую очередь это относитсякгазовойпромышленности,гдетрубопроводыявляютсясамыммасштабным средством транспортировки природного газа от мест добычик потребителям. Но в настоящее время трубопроводный транспортстановится наиболее востребованным видом транспортировки также инефти.

Развитие инфраструктуры трубопроводного транспорта с цельютранспортировки нефти и газа, оценивается в литературе как «новый этап»развития международных транспортных связей.231.1. Международно-правовое значение термина «трансграничныйтрубопровод»Профессора Бакинского университета Э. А.

Алиев и О. Ф. Эфендиев вкниге, изданной в 2016 г., пишут: «Современный трубопровод –23Алиев Э. А., Эфендиев О. Ф. Цит. соч. С. 575 и след.20специальный вид магистральных транспортных средств, с помощьюкоторых транспортируется нефть и нефтепродукты, газы и прочиеэнергоносители.Еслитранспортировкаосуществляетсямеждугосударствами (включая и транзитные перевозки), то такие перевозкиприобретают международный характер, а транспортное средство можетназыватьсямеждународным,сосвойственнымемуправовымиотношениями».24К этой констатации, как представляется, возможны замечания. Вопервых,вуниверсальныхмеждународныхконвенцияхтермин«магистральный» применительно к трубопроводам не используется, вотличиеотмногихосуществляемыеположениймеждунациональногогосударствамиправа.перевозкиВо-вторых,действительноквалифицируются как «международные»; но это вовсе не означает, чтовсякое трансграничное средство, используемое в таких перевозках(например, танкер или иное судно) «может называться международным».Судно имеет флаг конкретного государства, а компания-собственниктрубопровода–национальностьгосударства.В-третьих,врядлиопределение трубопровода правильно связать с транспортировкой толькоэнергоносителей.

В науке отмечено, что уже «пять тысяч лет до нашей эрыкитайцы использовали сооружения приспособления из соединенныхстволов бамбука для транспортировки воды, а также для канализации», ичто «транспортировка по трубопроводам – это вовсе не изобретениепромышленной революции XIX века».25 Вместе с тем, с бакинскимипрофессорами надо согласится в том смысле, что именно развитиетрубопроводной транспортировки энергоносителей, их инвестиционные,пространственные и технические параметры обусловили необходимостьуточнения международно-правового режима трубопроводов.2425Ibid.

С. 575.Soubeyrol J. Оp. сit. P. 11.21Значительно раньше цитируемой книгиученых из Баку, проф.юридического факультета университета Бордо Ж. Субейрол, исследуярежим трубопроводов в международном праве, обратил внимание на то,что если трубопровод проложен исключительно в пределах наземнойтерритории государства, то он становится объектом главным образцомнационально-законодательногорегулирования;трубопроводы,проложенные по территории двух и более государств, а также по морскомудну, становятся еще объектом международного права.26 При этом, как ужеотмечено, надо учитывать, что термин «трубопровод» с юридическойточки зрения означает не только саму трубу, проложенную на земнойповерхности, а по трубе может производиться транспортировка не тольконефти и газа.27С учетом изложенного, предложим современную описательнуюдефиницию:трансграничныйтрубопроводимеетсвоеначалонатерритории одного государства, проходит по государственной территории(суше или по морской – по дну внутренних морских вод, территориальногоморя) и/или по континентальному шельфу другого или других государств,а также, в некоторых случаях, по дну открытого моря; посредством такоготрубопровода транспортируется нефть, газ, иной энергоноситель или иноевещество от государства-отправителя к государству-получателю, причемпоследнее не обязательно является конечным потребителем.Управление трансграничными трубопроводами – и на этапе ихсооружения, и при их эксплуатации – основывается на применимыхнормахимеждународногоинациональногоправа.ВрамкахСм.: Soubeyrol J.

Op. сit. P. 157-161; Цит. по: Международно-правовые основы недропользования… С.208-211; см. также: Николаев А. В. Правовой режим подводных трубопроводов (некоторые аспектымеждународного и российского права) // Московский журнал международного права. Специальныйвыпуск. Май 2006. Энергетика и право: трубопроводный транспорт. С. 125.27Как отмечено в многотомном комментарии к Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.,используемый в ней термин «трубопровод» относится «прежде всего, к тем трубопроводам, посредствомкоторых осуществляется транспортировка углеводородов (и нефти, и газа), но не ограничен таким егоиспользованием - UN Convention on the Law of the Sea 1982.

A Commentary. Vol. III. P. 82.2622международного права, применимого к трансграничным трубопроводам,может быть отмечено исходное различие - между морскими и наземнымитрубопроводами.В части морских трубопроводов морское право, прежде всего, такойего договоренный источник, как Конвенция ООН по морскому праву 1982г. (далее Конвенция 1982 г.)актом,которыйрегулируетявляется основным применимым правымотношениягосударствпопрокладкеподводных трубопроводов и их эксплуатации.Кроме Конвенции 1982 г., к отношениям между государствами попрокладке и эксплуатации подводных трубопроводов применимы и другиемеждународныедоговоры,Конвенцияоценкеобособенновоздействияприродоохранногонаокружающуюхарактера:средувтрансграничном контексте 1991 г.; Международная конвенция попредупреждению загрязнения с судов 1973 г.

(с учетом Протокола 1978 г.);Международная конвенция ИМО по ответственности и компенсации всвязи с перевозкой морем опасных и вредных веществ 1996 г. и др.(подробнее об этом см. ниже, Главу III).Конкретные подводные трубопроводы, соединяющие сооруженныена морском дне объекты (фундамент которых, например, закреплен на днетерриториального моря или на континентальном шельфе – морские газо- инефтедобывающие платформы) с находящимися на берегу другогогосударстваинфраструктурнымисооружениями,частоявляютсяобъектами двусторонних международных соглашений. Примерами томуявляются большинство международных соглашений, в соответствии скоторыми регулируются отношения государств в связи с прокладкой иэксплуатацией трубопроводов по дну Северного моря.Наземные трансграничные трубопроводы в целом не имеют тогомеждународно-правового режима, который подобен режиму, отраженномув Конвенции 1982 г.

По каждому отдельному наземному трубопроводу23заключаются чаще всего специальные договоренности, и их содержаниезависит от конкретных обстоятельств. Но и в этом случае существует рядисходных положений международного права, которые необходимоучитывать при обсуждении будущего правового режима конкретноготрансграничногоуниверсальныхприменимыетрубопровода.международныхнормыКнимотносятсядоговоров,региональныхобщиекасающиесямеждународныхнормытранзита;договоров;природоохранные договоры; инвестиционные соглашения (см. подробнеениже, Главу II)1.2.Юридически«единые»июридически«соединенные»трубопроводыВ юридической науке по-разному теоретически характеризуютсятрансграничные трубопроводы.