диссертация (Международно-правовой режим трансграничных трубопроводов)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТМЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»На правах рукописиМОСКВА УРШУЛЯМЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТРАНСГРАНИЧНЫХТРУБОПРОВОДОВСпециальность 12.00.10 – Международное право; Европейское право.Диссертация на соискание ученой степеникандидата юридических наукНаучный руководитель:доктор юридических наук, профессорВылегжанин А. Н.Москва - 2016СодержаниеВведение .............................................................................................................. 4Глава I. Трансграничные трубопроводы как объект международныхправоотношений ..............................................................................................

201.1.Международно-правовоезначениетермина«трансграничныйтрубопровод» .................................................................................................. 201.2. Юридически«единые»июридически«соединенные»трубопроводы .................................................................................................

241.3.Исходные примеры договорно-правовой основы строительстваотдельных трансграничных трубопроводов................................................ 29Глава II. Общая характеристика международного права, применимогок регулированию отношений, возникающих в связи с прокладкойтрансграничных трубопроводов .................................................................. 502.1. Нормы универсальных международных договоров о транзите .........

502.2. ПоложенияДоговоракЭнергетическойхартии1994г.,относящееся к транзиту ................................................................................. 602.3. Применимые нормы международного природоохранного права ... 722.4. Типовые соглашения для трансграничных трубопроводов ............. 78Глава III. Правовой режим прокладки и эксплуатации трубопроводовна морском дне ................................................................................................. 8823.1.

Правовой режим подводных трубопроводов во внутренних морскихводах и в территориальном море .................................................................. 913.2. Правовой режим подводных трубопроводов на континентальномшельфе ............................................................................................................. 923.3.

Правовойрежимпрокладкиподводныхтрубопроводовпоморскому дну за пределами континентального шельфа ............................ 98ГлаваIV.Международно-правовыеаспектыстроительства,прокладки и эксплуатации газопровода «Северный поток» ............... 1044.1. Общие сведения о трансграничном проекте.................................... 1044.2. Исходные международно-правовые вопросы функционированияпроекта «Северный поток» .........................................................................

1074.3. Международно-правоваянациональныхпроцедурхарактеристикаполученияразрешенийисполнениянапрокладкутрубопровода «Северного потока»............................................................. 1174.4. Статус «Северного потока» в контексте права ЕвропейскогоСоюза .............................................................................................................

128Заключение ..................................................................................................... 149Библиография ................................................................................................ 165Приложения .................................................................................................... 1873ВведениеАктуальность темы исследования. Трубопроводы, проложенныепо сухопутной территории двух или более государств, а также поморскомудну(дажевпределахтерриториальногоморяодногогосударства) еще в 1958 г. были отнесены к объектам международногоправа.1 В 1995 г.

отмечено, что термин «трубопровод» относится «преждевсего к тем трубопроводом, посредством которых осуществляетсятранспортировка углеводородов (и нефти, и газа), но не ограничен такимего использованием.2 Подчеркнуто, что термин «трубопровод» означает нетолько саму трубу, по которой производится транспортировка нефти, газаили иного товара: например, в Законе Ирландии о газе (1976 г.)определено, что это понятие «включает в себя любой механизм,оборудование или иной объект, который является вспомогательным поотношению к такому трубопроводу (which is ancillary to such a pipeline)».3Несмотря на развитие международных перевозок энергоносителейморскими судами, включая развитие морских перевозок сжиженного газа,трансграничные трубопроводы в настоящее время считаются наиболеенадежным и экологически оптимальным способом международнойтранспортировки больших объемов газа; имеет практическое значение имеждународнаятранспортировкаПроектирование,строительствонефтиипоэксплуатациятрубопроводам.трансграничныхтрубопроводов требуют согласованного волеизъявления соответствующихгосударств.

Даже общая оценка фактора растущего количества такихтрубопроводов и объема транспортируемых через них углеводородныхэнергоносителей, особенно тех трубопроводов, которые проходят поСм.: Soubeyrol J. La condition juridique des pipe-lines en droit international // Annuaire Francais de DroitInernational. 1958. P. 157-161. См. об этом: Международно-правовые основы недропользования. Отв. ред.А.

Н. Вылегжанин. М. 2007. С. 208-215.2«„Pipelines” refers primarily to those carrying hydrocarbons (both oil and gas), but is not limited to those uses»UN Convention on the Law of the Sea 1982. A Commentary. Vol. III. Ed.–in-Chief M. N. Nordquist. MartinusNijhoff Publishers.

Hague, London, Boston. 1995. P. 82.3Цит. по: Международно-правовые основы недропользования… С. 211.14районам дна внутренних вод, территориального моря, континентальногошельфа европейских государств, показывает значение этого специальногообъекта международного права.С установлением в международном праве института 200-мильныхисключительныхэкономическихзон,уточнениемобъемаправприбережного и иных государств в районах континентального шельфа(включая права в отношении прокладки трубопроводов), с отражениемэтих нововведений в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.,обозначается и двусторонняя практика согласования заинтересованнымигосударствамиправовогорежимаконкретныхтрансграничныхтрубопроводов, особенно, в связи с эксплуатацией трансграничныхместорождений нефти и газа на континентальном шельфе. Параллельно сэтим развиваются проекты строительства и эксплуатации трансграничныхтрубопроводов, предназначенных для транспортировки углеводородов стерритории одного государства на территории других, прежде всего, изРоссии в Западную Европу: «Голубой поток»; «Южный поток»;«Северный поток»; нефтепровод «Бургас-Александрия».В Северной Америке нефтепровод «Редуотер-порт Кредит» имеетпротяженность порядка 5 тыс.

км; длина нефтепровода «ЭдмонтонМонреаль» составляет более 3 тыс. км. «Транссредиземноморскийгазопровод» («Transmed» или «Enrico Mattei газопровод»), по которому газтранспортируется из Алжира, через Тунис, по дну Средиземного моря, вИталию, имеет протяженность более 2,4 тыс. км.4Бывшие союзные республики СССР и сегодня используют длятрансграничных поставок трубопроводы, построенные за счет бюджета4http://www.hydrocarbons-technology.com/projects/trans-med-pipeline/ Trans-Mediterranean Natural GasPipeline. Algieria.5СССР, поддерживая их и развивая: Украина – около 7000 км.трубопроводов; Беларусь – около 3000 км.

трубопроводов.5СпециальнотрубопроводоввследуетотметитьАрктике,поособенностикоторымтрансграничныхможетосуществлятьсятранспортировка добываемых в Арктике полезных ископаемых, в т. ч.проложенных во льдах.6 Прокладываться трубопроводы здесь могут порайонамднаСеверногоЛедовитогоокеана,находящимсяподсуверенитетом (дно внутренних морских вод и территориального моря)или юрисдикцией (континентальный шельф) только пяти государств,побережья которых выходят к этому океану: Дании, Норвегии, России,США, Канады.7 Независимо от того, когда будет завершена делимитацияконтинентального шельфа между этими государствами в высокоширотнойАрктике,8 управление трубопроводами в этом районе требует применениянормкакнациональногоправа соответствующихприаректическихгосударств, так и международного права, прежде всего, норм отрансграничных месторождениях и трубопроводах.

В 2010 г. РоссийскаяФедерация и Королевство Норвегии подписали Договор о разграниченииморских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и СеверномЛедовитом океане, в котором определена модель управления ихтрансграничными запасами нефти и газа (Приложение II).9 В 1997 г.АрктическимСоветомразработаныипринятыПравиламорскойАлиев Э. А., Эфендиев О.