диссертация (Влияние сотрудничества и соперничества в АТР на модели институционального регионализма (международно-политические аспекты)), страница 10

Более того, параметры и закономерности,которые наблюдаются в этой совокупности институтов, будут отражать наиболее значимыерегиональные процессы, являющиеся следствием политики государств или существующиемеждународных отношений / А.Д. Богатуров, Н.А. Косолапов, М.А.

Хрусталев. — М.: НОФМО, 2002. — С. 266–282.92Никитина, Ю.А. ОДКБ и ШОС: модели регионализма в сфере безопасности: монография / А.Ю.Никитина. — М.: Навона, 2009. — С. 9433помимо их политической воли. Институциональный регионализм как проекция системырегиональных процессов на уровень институтов делает эту исследовательскую единицудополнительным инструментом, с помощью которого можно отличать один регионализм отдругого и при необходимых дополнениях даже «измерять» различия между ними. Егонадежность определяется пределами возможности операционализировать идею через подборинституциональных параметров, следующие из адаптированных под поставленные задачи ицельопределенияпонятий«регионализм»,«регионализация»,«интеграция»идр.,вариативностью использования институтов в качестве элементов системного анализа ипониманием сущности и роли сотрудничества и соперничества.

Последний фактор особенноинтересен, поскольку «каждый регион отличается своими уникальными отношениями вражды,соперничества или дружбы между акторами данного региона»:93 в конечном итоге, каждаяотдельно взятая региональная подсистема развивается за счет отношений между ееучастниками и воздействий среды, и любое действие можно осмыслить через кооперативноеили конкурентное поведение.1.1.1 Регионализм, регионализация, региональная интеграция с точки зрениясистемного анализа.Смыслгипотезы,длядоказательствакоторойцелесообразнопредставитьинституциональный регионализм как отдельный уровень анализа и самостоятельнуюисследовательскую единицу, заключается в предположении о существовании подчиненнойлогике сохранения регионального баланса сил и интересов зависимости между объемамиинтеграционной активности стран и конкурентоспособностью региональных объединений вАТР. Иными словами, чем сильнее укрепляются позиции одного из субъектов АТР какрегионального лидера на институциональном уровне, тем более активную политику в областиформирования институтов проводят другие субъекты с целью компенсации приобретенногоим относительного преимущества.Поскольку гипотеза описывает явления и процессы, ограниченные рамками отдельновзятой региональной подсистемы, уточнение понятийного аппарата следует начать с термина«регион».

Под ним в данном исследовании понимается «совокупность явлений международнойжизни, протекающих в определенных территориально-временных координатах, объединенныхобщей логикой таким образом, что эта логика и координаты ее существования являются93Киреева А.А., Воскресенский А.Д., Колдунова Е.В. «Открытый» и «закрытый», «старый» и «новый»регионализм.

Региональные комплексы безопасности // Мировое комплексное регионоведение… С. 11334взаимообусловленными».94 В свою очередь, «региональная подсистема — это совокупностьгосударств, объединяемых географическим фактором (как близостью на материке, так ипросторами океана); стремлением к деятельности на основе общих интересов и общихпризнаваемых институтов (организаций и норм) в сфере экономики, торговли, безопасности,иногда в политической сфере, в том числе по вопросам мирорегулирования (с цельюпревращения подсистемы в коллективный центр влияния в мировой политике); близостьюисторического опыта и культуры». 95 При этом критерием, позволяющим судить о качественномпереходе состояния региональных отношений с уровня пространства на уровень подсистемы,является наличие ядра в виде государства, способного реализовывать свое видениерегионального сообщества, не испытывая конкуренции с альтернативными моделями из-заотсутствия у последних сопоставимых ресурсов, или в виде системы общепризнанныхинститутов.Наиболее изученным и разработанным понятием, связывающим внешнюю политикугосударствиформированиеинститутовпоорганизациидвух-имногостороннегосотрудничества, является интеграция.

Она представляет собой процесс (а при определенномугле рассмотрения — инструмент), с помощью которого отдельные государства обеспечиваютконсолидацию собственных ресурсов и привлечение внешних, открывая тем самым дорогу кновым источникам роста и лидерству. Тем не менее, не любая форма международногосотрудничества, даже направленная целиком на увеличение сравнительного преимущества,может считаться интеграцией.Отличительной стороной интеграции, в частности, является создание двумя или болеегосударствами единых правил выполнения одинаковой или схожей функции сотрудничества,выраженного наличием общего интереса.

Например, если два государства снижают тариф наодну и ту же группу товаров или услуг, но не обмениваются ими, или все же обмениваются, нокаждое из них приняло такое решение в одностороннем порядке без предварительныхсогласований или уведомления, то такое событие нельзя относить к процессам интеграции. Онане ограничена измерением или конкретной областью сотрудничества, пространственнымфактором — удаленностью партнеров или их вовлечением в другие процессы интеграции, новсегдапроявляетсяв форме каких-либо достигнутыхдоговоренностей, соглашений,установленных механизмов, инструментов, обобщенно — институтов в самом широком ихпонимании.94Михеев В.В.

Глобализация, регионализация и региональная интеграция // Восток/Запад. Региональныеподсистемы и региональные проблемы международных отношений: учебное пособие / Под ред. проф. А.Д.Воскресенского. — М: РОССПЭН, 2002 г. — С. 6795Мегатренды: Основные траектории эволюции мирового порядка в XXI веке: учебник / Под ред. Т.А.Шаклеиной, А.А. Байкова. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2014. — С.

8435Интеграция возникает, когда одно государство не может увеличить относительноепреимущество внутренними средствами, а его потенциальный партнер оценивает риски отувеличения этого преимущества как приемлемые. Так этот процесс начинает представлятьсобой преференциальное сближение для достижения общих целей.96 Какая-либо областьразвития становится предметом совместного регулирования, базовые элементы этой области,некогда разделенные границами, начинают приобретать горизонтальные связи, подчиненныеотношениям взаимозависимости, а они, в свою очередь, в системном смысле проявляют себячерез «целесообразную внешнюю и внутреннюю гомогенизацию субъектов процесса вплоть допревращения их в новый вид».97Заведующий отделом мониторинга законодательства Института законодательства исравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации А.

Павлушкин идоцент кафедры конституционного права Н. Бевеликова рассматривают экономическуюинтеграцию как высшую форму «…интернационализации хозяйственной жизни, достигаемая впроцессе соединения различных национальных экономик в единый комплекс, отличающийсясвоейинституциональнойструктуройифункционирующийнабазесогласованнойэкономической политики как на межгосударственной, так и на наднациональной основе».98 Сизъятым экономическим ракурсом, их определение похоже на то, которое дает А.Д.Воскресенский, придавая ему регионально ориентированное содержание: «[региональнаяинтеграция —] феномен усиления взаимосвязей внутри региональной подсистемы, основаннойна усилении взаимодействий между ее компонентами и образование новых взаимосвязей /организаций,сосуществующихстрадиционнымивзаимосвязями/организациями,сформированными государствами на национальном уровне.99» Такое определение следует изследующих базовых представлений о регионе как концепте:— регион играет важную роль во взаимоотношениях каждой отдельной страны состальным миром;— уровень региона образует платформу для координации политических курсов внутрисамого региона.100Кфакторамуспехаинтеграцииотносятвзаимодополняемостьэкономик,географическую близость, политическую приверженность, координацию действий, развитие96Байков А.А.

Сравнительная интеграция… С. 229Мегатренды… С. 14898Бевеликова Н.М., Павлушкин А.В. Развитие интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе // Глобализация и интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе..., с. 10399Киреева А.А., Воскресенский А.Д., Колдунова Е.В. Категория пространства-времени и трендмакрорегионализации. Глобализация и регионализация, регионализм и региональная интеграция // Мировоекомплексное регионоведение… С.

175100Байков А.А. Сравнительная интеграция… С. 1009736инфраструктуры.101 Политическая приверженность и координация действий являютсясоставляющими ресурса, которое можно обозначить понятием «доверие». При этом структуройрегионализма (в терминах структурно-функционального моделирования), от которой зависитэффективность координации, является институциональное измерение — то, насколькоинституты способны комбинировать жесткость и гибкость под давлением ситуации принеобходимостипреодолеватьстолкновениеинтересов,амортизироватьнапряженность,обеспечивать готовность стран реализовывать принимаемые решения.Еще одним интересным свойством интеграции является то, что она подчинена не тольковнешней, но и внутренней политике. Тем не менее, для ограничения рассмотрениярегиональной подсистемы ее институциональными параметрами и оформлением, следуетпренебречь внутренней политикой, так как по ее элементам трудно судить о направленностигосударства на его самопредставление как участника субрегионального, регионального,трансрегионального, глобального сообщества.

В свою очередь, сужение интеграции до границкакого-либо регионального пространства несколько преобразует ее основные параметры. Н.М.Бевеликова и А.В. Павлушкин в этой связи отмечают, что для такой формы региональногосотрудничества характерны102:«— высокая степень сотрудничества в культурной, политической, экономической иправовой областях;— наличие институтов принятия решений;— наличие институтов, занимающихся обеспечением региональной безопасности иобязательно связанных с институтами экономического профиля;— частичное и выборочное применение наднациональных методов принятия решений,особенно во внешнеторговой сфере;— способность региональной структуры выступать в качестве консолидированногосубъекта международного общения, обладающего легитимностью в глазах других участниковмировой политики».Внаучнойлитературе,посвященнойтеоретическимпроблемаминтеграции,регионализации и регионализма, существует расхождение в понимании роли наднациональногоэлемента в определении интеграции.

Из-за этого возникают ограничения в применимостипонятия«интеграция»крегиональнымотношениямвАТР,характеризующимсяпринципиальным отказом от наднационального принципа в принятии решений. Чтобы этонеразрешенное противоречие не препятствовало решению задач, поставленных в данном101Бевеликова Н.М., Павлушкин А.В. Развитие интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе // Глобализация и интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе...