автореферат (Сравнительный анализ систем экономической дипломатии в странах Европейского союза), страница 5

евро, SACE – 415 млн. евро, UK Export Finance – 167 млн. евро.20OECD // Investment // FDI Regulatory Restrictiveness Index [Electronic resource]. – URL:http://www.oecd.org/investment/fdiindex.htm. Справочно: США – 0,089, Россия – 0,181, средн. по ОЭСР – 0,069.1923Общие тренды, наблюдаемые в рассмотренных странах, определяются:- усилением роли государственных органов и особенно МИД;- внедрением новых форм взаимодействия с частными ЭД-агентами,главным образом через механизмы ГЧП (ВТП/ТПП, экспортно-кредитные истраховые агентства);- конвергенцией вплоть до слияния агентств по продвижению экспортаи привлечению инвестиций;- повышением автономности субнациональных регионов в ВЭД и ихспециализацией на привлечении ПИИ;- постепенным смещением акцента в сторону «входящей ЭД» исоответственным перераспределением средств, выделяемых на мероприятия;- «экономизацией» дипломатических служб (общие подходы, персонал);- распространением визитов на высшем и высоком уровне в качестведейственного инструмента экономической дипломатии.При том, что выявленные процессы протекают «на разных скоростях»,их направления в Германии, Франции, Великобритании и Италии практическисовпадают.Дана количественная оценка эффективности вышерассмотренныхэкономико-дипломатических систем ведущих экономик ЕС на основе анализадинамики временных рядов для объемов экспорта и притока ПИИ.

ВвидуметодологическихсложностейформализациивлиянияфактораЭД-инструментов и их включения в имеющиеся модели внешней торговли(например, гравитационные)21, принята за данность условная связь междуростом названных показателей ВЭД и эффективностью работы ЭДинститутов. Состоятельность этого подхода подтверждается исследованиями,проведенными П. ван Бергейком, Ф.Нитшем и Э.Роузом.22Райнхардт Р.О., Астахов Е.М. Перспективы применения количественных методов в исследованияхмикроэкономической дипломатии // Сборник трудов научно-практической конференции «Эконометрическиеметоды в исследовании глобальных экономических процессов» / Фонд развития МГИМО.

М.: Анкил, 2013. –С.173-180.22Bergeijk P. van, Groot H. de, Yakop M. op. cit.; Nitsch V. State Visits and International Trade. // Munich CESifoGroup. – CESifo Working papers. – November 2005. – №1582. – 29 p.; Okano-Heijmans M. op. cit.2124ГерманияФранцияВеликобританияИталия30,0BusinessFrance(2015 г.)GTAI(2009 г.)20,010,00,0200120022003200420052006200720082009-10,0BTI(1999 г.)201020112012ITA(2011 г.)UKTI(2003 г.)Реформа вИталии(2011 г.)-20,020132014Реформа воФранции(2012 г.)-30,0Рис.2. Темпы прироста экспорта ведущих экономик ЕС в 2001-2014 гг., %Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade (URL: http://www.comtrade.un.org) иEurostat (URL: http://www.ec.europa.eu/Eurostat)Рисунки Рис.2 и Рис.3. иллюстрируют то, как динамика экспорта ипритока ПИИ в ведущих странах ЕС соотносится с основными событиями(реформы, реорганизация имеющихся или создание новых структур, запускновых программ), произошедшими в области экономической дипломатии.Такое сопоставление позволяет косвенным образом судить о том, насколькооправданными были данные шаги и изменения.Анализ действенности мер по продвижению экспорта и привлечениюПИИ позволил сделать выводы о том, что наиболее эффективна германскаяэкономическаядипломатия;французскаяиитальянскаяэкономико-дипломатические службы находятся в процессе реформирования, результатыкоторого можно будет оценить лишь спустя некоторое время, при этомдореформенная динамика стоимости экспорта и притоков ПИИ в обоихслучаяхобусловливаетреорганизации;необходимостьбританскиеиоправданностьпроводимойэкономико-дипломатическиеинститутынуждаются в пересмотре своей политики, поскольку подходы, эффективные всередине 2000-х гг., уже не дают желаемой отдачи.25ГерманияФранцияВеликобританияИталия400,0Invitalia (2008 г.)Реформы в Италии(2011 г.)300,0DestinazioneItalia (2013 г.)Sviluppo ItaliaS.p.A.

(1999 г.)200,0100,00,02001200220032004200520062007200820092010201120122013-100,0BTI (1999 г.)UKTI (2003 г.)GTAI (2009 г.)-200,0Реформы воФранции(2012 г.)Рис.3. Темпы прироста притока ПИИ ведущих экономик ЕС в 2001-2013 гг., %Источник: составлено автором на основе данных ОЭСР (URL: http://www.oecd.org) и Eurostat (URL:http://www.ec.europa.eu/Eurostat)Исследован потенциал наднациональной экономической дипломатииЕС и его акторность на рассматриваемом предметном поле. В целомнаднациональнаяэкономическаядипломатияЕвросоюзапроявляетсяисключительно на макроуровне в виде мер упрощения режимов ВЭД, амикроуровень с конкретными стратегиями привлечения инвестиций ипродвижения экспорта остается уделом отдельных стран.

На практике рольтаких наднациональных органов, как Еврокомиссия и Европейская службавнешних действий в значительной степени сводится к сдерживаниюнациональных ЭД-инициатив без предложения вместо них какой-либокомплексной альтернативы. Ответы на вопрос об акторном статусе ЕС в сфереэкономической дипломатии – скорее да, чем нет; на вопрос о системности егоэкономико-дипломатической практики – скорее нет, чем да, что, однако, неисключает возможности появления такой системы в обозримом будущем.Что касается перспектив прекращения «санкционной конфронтации» ЕСи России, начавшейся в 2014 г., то важным фактором урегулирования26указанной ситуации видится консолидация усилий российских и европейскихнациональных экономико-дипломатических агентов, стремление последних квзаимовыгодному сотрудничеству, а не к достижению геополитических целей.Иными словами, на смену взаимным торговым ограничениям, ведущим кувеличению издержек обеих сторон, должны прийти конструктивные проектыпо продвижению экспорта и привлечению инвестиций в обоих направлениях.Исходя из этого, наиболее эффективной стратегией для России видитсявыстраивание диалога прежде всего с ведущими странами ЕС по линии их ЭДинститутов.

Разумеется, параллельно с этим следует также уделять должноевнимание переговорам с наднациональными органами Евросоюза.Накопленныйэкономико-дипломатическийопытевропейскихпартнеров может быть полезен с точки зрения его частичного применения вРоссийской Федерации. В частности, внимания заслуживают механизмыкоммерческо-дипломатических ГЧП и особенно институт германскихвнешнеторговых палат, демонстрирующий высокую эффективность какисторически (с 1971 г.)23, так и на современном этапе (2012-2015 гг.). При этомследует иметь в виду императивную необходимость его адаптации с учетомособенностей отечественного аппарата управления и законодательства:«копирование под кальку» в условиях долго отсутствовавшей и недавносозданной правовой базы24 едва ли способно дать положительный результат.Тем не менее мониторинг и учет подобных опций представляется одним иззалогов успешной модернизации российской дипломатической службы иэкономической политики.В заключении подведены итоги диссертационного исследования,сформулированы обобщающие выводы, обоснованные автором в диссертациив соответствии с целью и задачами исследования.Вообще появление первой ВТП современного вида в Германии датируется 1894 г., однако с учетомхронологических рамок исследования в качестве точки отчета взято создание рассмотренной в диссертациисистемы ЭД ФРГ.24Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2015 г.

N 224-ФЗ «О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающий в силу 01.01.2016 г.2327III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРАСтатьи в рецензируемых научных изданиях1. Райнхардт Р.О. Наднациональные механизмы экономической дипломатииЕвропейского союза [Текст] / Р.О. Райнхардт // Обозреватель-Observer. –2015. – №6.

– С. 40-49. – 0,7 п.л.2. Райнхардт Р.О. Современная система экономической дипломатии ФРГ[Текст] / Р.О. Райнхардт // Вестник МГИМО-Университета. – 2015. – №3. –С.225-231. – 0,8 п.л.3. Райнхардт Р.О. Эволюция понятия «экономическая дипломатия» вроссийских научных трудах [Текст] / Р.О. Райнхардт // Право и управление.XXI век.

– 2015. – № 1. – С.104-109. – 0,5 п.л.4. Райнхардт Р.О., Тазутдинов И.Р. Полуостров сокровищ: перспективысоздания особой экономической зоны в Крыму [Текст] / Р.О. Райнхардт,И.Р. Тазутдинов // Финансовый бизнес. – 2014. – № 2. – С.3-9. – 0,9 п.л.,авт. – 0,5 п.л.5. Райнхардт Р.О., Офшоры: «острова сокровищ» или геополитическиеловушки? [Текст] / Р.О. Райнхардт // Финансовый бизнес. – 2013.