Автореферат (Статистическое исследование развития государственной политики в области регулирования рентных отношений), страница 6

Таким образом,дальнейшая гипотеза исследования связана с исследованием несовершенства действующейгосударственной политики не на уровне целеполагания, а на уровнях планирования ипрограммирования.5. Сформирована база сравнительных данных о состояниях экономических системрентного характера (30 кейсов) на основе идентификации 20 механизмов государственнойполитики по 24 странам мира, характеризующихся различными уровнямиэффективности экономики, для систематизации опыта государственного регулированиярентных отношений.Изучение научных трудов, представляющих результаты теоретическихисследований рентных экономик, позволяет подчеркнуть их односторонность,объясняемую фокусировкой на рассмотрении малого числа экономик или конкретнойэкономической системы.

С другой стороны, эмпирические исследования экономик разныхстран мира, для которых характерны системы рентных отношений различной степениразвития, позволяют сделать вывод о том, что их опыт возможно и целесообразнообобщить.Таким образом, если ранее изучение экономических систем рентного характера моглоносить только ситуационный характер и являлось фрагментарным, то в настоящее время можноговорить о накоплении достаточного опыта для проведения комплексного исследования в этойобласти.

Исходя из этого допустимо предположение, что сейчас можно выделить рядобобщенных моделей развития экономических систем рентного характера на основерассмотрения опыта применения в них различных механизмов государственной политики.Обобщение мирового опыта позволило выделить более 25 механизмов государственнойполитики, позволяющих нивелировать ключевые социально-экономические проблемы,связанных с системой рентных отношений.

При этом затруднительно дать им однозначнуюоценку по критерию эффективности: степень эффективности зависит от условий реализациимеханизмов и состояния экономики. В этой ситуации более объективным является проведениегруппировки задействованных механизмов в экономических системах рентного характера.

Всоответствии с этим в работе выделены 3 группы механизмов:!! механизмы, подтверждённые успешным опытом реализации,!! механизмы, имеющие теоретические обоснования со стороны научно-экспертногосообщества, но не подтвержденные опытом,!! новые механизмы, не прошедшие апробацию.База сравнительных данных о состояниях экономических систем рентного характерабыла сформирована на основе экспертного анализа механизмов государственной политики в24 странах мира в различные периоды времени.В основе базы лежат:!20 механизмов государственной политики в области регулирования рентныхотношений, подтверждённых успешным опытом реализации;!30 объектов наблюдений, основанных на идентификации различных комбинацийуказанных механизмов (30 кейсов экономического развития различных стран).22База построена с применением метода экспертной оценки.

Результаты ответов экспертабыли закодированы в бинарной шкале, где 0 – отсутствие применения механизма, 1 –реализация механизма в рамках конкретного кейса.Дальнейшие направления развития базы сравнительных данных о состоянияхэкономических систем рентного характера может быть связано с:-! расширением объектов наблюдения: выделение новых кейсов на основе анализаопыта других стран мира;-! разграничением кейсов (дроблением) с учетом различных фаз экономическихциклов, например на основе разграничения кейсов периодов высоких и низких мировых цен нанефть;-! дополнением состава параметров с позиции описания и систематизации наборовусловий, при которых формируются и/или функционируют различные экономические системырентного характера.6.

Разработана методика многомерной классификации выделенных механизмовгосударственной политики в рамках управления экономической системой рентногохарактера, позволившая выявить эффективную комбинацию механизмов и определитьперечень необходимых корректировок в системе государственного регулированиярентных отношений.Систематизация опыта применения различных механизмов государственной политики вразвитых и развивающихся стран позволила дать критическую оценку теоретическогопредставления об их эффективности с учетом устоявшихся эмпирических практик. Длявыявления эффективной комбинации данных механизмов была произведена их многомернаягруппировка.

Информационной базой послужили данные о 30 состояниях состоянийэкономических систем различных стран с экономикой рентного характера.В процессе группировки применялся метод Варда. В качестве метрики расстоянияиспользован квадрат Евклида для двоичных данных, реализованный в пакете SPSS 23.0.Частотный анализ кластеров показал, что наилучшим является разбиение на 4 кластера,среди которых 3 обладают четкими профилями, позволяющими идентифицироватьобобщенные модели развития экономической системы рентного характера.При этом механизмы государственной политики разделены на три части взависимости от их частоты использования в различных моделях:!базовые механизмы: частота использования выше 0,75;!надстроечные механизмы: частота использования более 0,4, но менее 0,74;!не задействованные механизмы: частота использования равна 0.На основе выделения комбинаций базовых, надстроечных и не задействованныхмеханизмов государственной политики для каждой модели определен профиль.Системообразующим (базовыми) механизмами по выявленным моделям являются:-! Модель 1 (кластер 1): развитие несырьевых связей, диверсификация экспорта, втом числе сырьевого, долгосрочное контрактование, а также меры по энергосбережению иэнергоэффективности;-! Модель 2 (кластер 2): предоставление преференций для иностранных компанийи плавающий валютный курс;-! Модель 3 (кластер 3): централизация добывающих отраслей промышленности, идалее ресурсной индустрии в целом (в крайнем случае – национализация), а такжекартельные соглашения.23ГруппамеханизмовЧастотаиспользованияТаблица 2 – Модели развития экономических систем рентного характераБазовыемеханизмы0,75 иболееНадстройка(понеобходимости)Незадействованныемеханизмы0,4 –0,740Модель 1Развитие, направленное насоздание сильногомногоотраслевогопромышленного комплексаМодель 2Развитие с опорой навнешнюю поддержку!! развитие несырьевых связей!! предоставлениепреференций для!! диверсификация экспорта, виностранныхтом числе сырьевогокомпаний!! долгосрочное контрактование!! меры по энергосбережению и !! плавающийвалютный курсэнергоэффективности!! стерилизация экономики;!! плавающий валютный курс!! фискальные механизмы(дискриминационноеналогообложение ирегулирование)!! политика импортозамещенияМеханизмы, связанные сденежными инструментами!! создание системысубсидий!! ограничениезависимостибюджета отрентных доходовпосредствомснижения добычи!! контроль цен навнутреннем рынкеМеханизмы,способные негативноповлиять наизменениеинвестиционногоклиматаМодель 3Поддержаниекраткосрочноймакроэкономической исоциальнойстабильности, безразвития!! централизациядобывающихотраслейпромышленности, идалее ресурснойиндустрии в целом (вкрайнем случае национализация)!! картельныесоглашения!! демонетизация долговв единицах ресурсов!! кредитование попониженным ставкамна восстановлениеэкономики(формальная причина)под залог сырьевых(нефтяных)контрактовМеханизмы,направленные наструктурные сдвиги вэкономикеВыявлено, что механизм субсидирования не является системообразующим.Целостный подход к анализу развития экономических систем рентного характера(Рисунок 10) позволяет сделать вывод об отсутствии сочетания модели и режима, однозначнообуславливающего эффективное состояние системы.РежимыМодель 1МобилизационныйрежимРежимсбалансированногоразвитияКанада (+)Чили (–)США (+)Австралия (+)Норвегия (+)Россия (–)Модель 2Чили (–)Колумбия (–)Мексика (+)Индонезия (+)США (Аляска) (+)Иран (–)Модель 3Ангола (–)Нигерия (–)Зимбабве (–)Йемен (–)(+) – эффективное состояние экономической системы рентного характера,(–) – депрессивное состояние экономической системы рентного характера.Рисунок 10 – Соотношение типов, моделей и режимовэкономических систем рентного характераКак показывает опыт других стран, выбранные Россией модель и режим, могутспособствовать достижению эффективного состояния.

Одним из вариантов выхода из текущегодепрессивного состояния российской экономической системы является смещение фокусовгосударственной политики в сторону:24!! построения высокоэффективной конфигурации видов рент;!! перехода во II фазу рентоориентированного поведения;!! усиления тесноты и устойчивости межотраслевых связей;!! повышения качества институтов.Предложены рекомендации по переходу из фазы III в фазу II рентоориентированногоповедения, в том числе посредством установления показателя «дефицит не-нефтяногобюджета» в качестве ключевого макроэкономического индикатора. С применением авторскойматрицы проекций декомпозированы основные задачи государственной политики,представленные в разрезе курирующих федеральных органов исполнительной власти.СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИПубликации в ведущих рецензируемых журналах и изданиях,рекомендованных ВАК1.

Королькова, Н.А. Комплексная система экономико–статистической оценкисбалансированности экономической системы рентного характера/ Н.А. Королькова // ВестникРУК. – 2019. – № 3 (37).2. Королькова, Н.А. Квалиметрический анализ состояния экономической системырентного характера / Н.А. Королькова // Сегодня и завтра российской экономики. – 2019. –№ 95-96. – С. 34-41.3. Королькова, Н.А. Спецификация государственной политики в рамках управленияэкономической системой рентного характера: на примере Российской Федерации /Н.А. Королькова // Региональные проблемы преобразования экономики.

– 2019. – № 2 (100). –С. 7-15.4. Королькова, Н.А. Статистический анализ состояния и тенденций развития топливноэнергетического комплекса Российской Федерации как основного звена экономическойсистемы рентного характера / Н.А. Королькова // Вестник РУК. – 2019. – № 4 (38).5. Королькова, Н.А. Система статистических показателей оценки состояния и развитиятопливно-энергетического комплекса Российской Федерации как элемент информационностатистического инструментария государственной политики / Н.А. Королькова // Экономика ипредпринимательство. – 2019. – № 7.6. Королькова, Н.А. Идентификация обобщенных моделей развития экономическихсистем рентного характера на основе ретроспективного анализа мирового опыта /Н.А.

Королькова // Научное обозрение. Серия1. Экономика и право. – 2018. – № 5. – C. 67–75.7. Королькова, Н.А. Установление оптимальных воспроизводственных пропорций иформирование эффективной системы распределения доходов в российской экономике/ Н.А.Королькова // Социальная политика и социология. – 2012. – № 6(84) – С. 340–347.8. Королькова Н.А. Актуальные проблемы глобальной энергетики в условиях глобальныхтрансформаций // Социальная политика и социология. – 2011. - № 6(72) – С. 142-147.Публикации в изданиях, индексируемых в системе Scopus / Web Of Science9.

Matraeva, L.V., Korolkova, N.A. Identification of Generalized Models of Development ofEconomic Systems of Rental Character Based on the Retrospective Analysis of World Experience /L.V. Matraeva, N.A. Korolkova // International Journal of Energy Economics and Policy. – 2019.– № 9(6). – pp. 51-64.2510. Matraeva L.V., Vasyutina E.S., Korolkova N.A. The Model Of Assessment Of QualityAnd Efficiency Of Managerial Decisions By Public Management At Various Stages Of State ProgramsLifecycle / L.V.