Автореферат (Статистическое исследование развития государственной политики в области регулирования рентных отношений)

На правах рукописиКоролькова Наталия АндреевнаСТАТИСТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ РАЗВИТИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙСпециальность08.00.12 – «Бухгалтерский учет, статистика»АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква – 20193ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. В настоящее время системообразующимфактором экономического развития Российской Федерации являются рентные доходы.Однако процессы формирования, извлечения, распределения и использования любыхрентных доходов всегда конечны во времени.

Это связано, с одной стороны – сволатильностью цен на рентонесущий товар, с другой – с падением востребованностиэтого товара. История развития различных экономических систем рентного характера неможет сформировать однозначно положительного или отрицательного мнения о влияниирентных доходов на экономическое развитие. В рамках этой дискуссии одним изключевых вопросов выступает процесс формирования государственной политики приуправлении подобными экономическими системами, так как рентный характерпорождает специфические риски, как в течение самого рентного периода («ресурсноепроклятье», «голландская болезнь» и т.п.), так и после его завершения (возможный крахсистемы после исчезновения рентонесущего ресурса).В сложившейся ситуации хронической нестабильности мировых энергетическихрынков актуальной задачей для России является активизация экономического развития вусловиях исчерпания потенциала экспортно-сырьевой модели, основанной на узкойспециализации экономики и доминировании государственного сектора в ней.В настоящее время Стратегией научно-технологического развития РоссийскойФедерации, утвержденной Указом Президента РФ № от «01» декабря 2016 г.

№ 642,определены «большие вызовы», среди которых:- исчерпание возможностей экономического роста России, основанного наэкстенсивной эксплуатации сырьевых ресурсов;- качественное изменение характера глобальных и локальных энергетическихсистем, рост значимости энерговооруженности экономики и наращивание объемавыработки и сохранения энергии, ее передачи и использования.Проводимая в настоящий момент государственная политика ориентирована наснижение ресурсной зависимости. Сложность исследуемой проблемы состоит в том, чтонельзя игнорировать характер российской экономики, специфические особенности еетекущего состояния и необходимость оптимального сочетания общемирового опыта сдействующей моделью российской системой государственного управления, основаннойна программно-целевом подходе.

Решение этого может быть осуществлено в результатевсестороннего исследования государственной политики в области регулирования рентныхотношений с использованием статистических методов.Однако, даже учитывая серьезный объем исследований в данной области и ихмногообразие, следует признать недостаточную научную разработанность вопросовприменения информационно-статистического инструментария при формированиигосударственной политики в рамках управления экономической системой рентногохарактера. Статистические исследования рентных экономик имеют фрагментарныйхарактер.

При всей ценности и актуальности проведенных как теоретических, так иэмпирических исследований, в них делается акцент либо на наиболее острые вопросыпровалов государственного управления, либо рассматриваются его частные аспекты безинтегрирования их в общую концепцию государственного менеджмента с учетомособенностей функционирования экономической системы рентного характера.4В связи с этим необходимость принятия обоснованных решений государственнойполитики требует переработки и дополнения действующего информационностатистического инструментария, а также совершенствования информационной базы дляпроведения мониторинга оценки состояния и развития российской экономическойсистемы рентного характера и топливно-энергетического комплекса как ее основногозвена, обусловили актуальность данного исследования.Степень научной разработанности проблемы.

Государственная политика, а такжевзаимосвязь процессов государственного управления и экономического развитияразрабатывались рядом отечественных и зарубежных ученых: B. Eifert, A. Gelb, N.B. Tallroth,J.P. Stijns, А.А. Акаев, Г. Идрисов, В.И. Кушлин, В.В. Леонтьева, С.А. Логвинов, С.Ю.Малков, С. Синельников-Мурылев, О.С. Сухарев, Ю.В. Яковец, Ю.В. Яременко, и др.Вопросами особенностей формирования и развития экономической системы рентногохарактера занимались R.M. Auty, T. Gylfason, R. Prebisch, P. Aghion, P. Bacchetta, K. Rogoff, H.W.

Singer, В.И. Данилов-Данильян, А.В. Латков, В.А. Ломов, К. Сонин, С.А. Яцкий, В.Садовская, В. Шмат и др.Механизмыгосударственнойполитикиврамкахфункционированияресурсообеспеченных стран описываются и оцениваются в работах M. Basedau, W. Lacher,T.L.

Karl, J.D. Sachs, A.M. Warner, M.E. Ferreira, J.A. Robinson, R. Torvik, T. Verdier, E.Papyrakis, R. Gerlagh, S. Gjedrem, Н.В. Кузнецов, В.В. Горлов, О.В. Поповой, А.Н. Щербак, В.Полтерович, В. Попов, А. Тонис.Вопросам прикладных статистических исследований отраслей экономики России, атакже функционированию рентообразующих звеньев, в том числе топливно-энергетическихкомплексов, посвящены исследования М.Д. Симоновой, Л.В. Матраевой, Э.Ю. Щипанова,С.М. Гуриева, В.П. Пересады, С.Ю. Глазьева, А.В.

Коротаева, Л.М. Капицы, А. Зотина и др.Цель данного диссертационного исследования состоит в разработке системыкомплексного экономико-статистического анализа и мониторинга развития государственнойполитики в области регулирования рентных отношенийВ соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:!! уточнить содержание и особенности категории «экономическая система рентногохарактера» с позиции возможности проведения анализа макроэкономического развития;!! выявить и систематизировать критерии оценки различных состояний экономическойсистемы рентного характера;!! разработать систему диагностики эффективности функционирования российскойэкономики рентного характера на основе комплексной экономико-статистической оценки;!! исследовать источники статистической информации и выполнить анализсуществующей системы показателей, характеризующих функционирование и развитиетопливно-энергетического комплекса Российской Федерации;!! провести экономико-статистический анализ состояния и тенденций развитиятопливно-энергетического комплекса Российской Федерации как основного звенаэкономической системы рентного характера;!! провести оценку сбалансированности развития российской экономической системырентного характера;5!! изучить и систематизировать опыт реализации различных механизмовгосударственной политики, сформировать базу сравнительных данных о состоянияхэкономических систем рентного характера;!! провести многомерный кластерный анализ выделенных механизмов государственнойполитики в области регулирования рентных отношений для выявления обобщенных моделейразвития экономической системы рентного характера;!! предложить рекомендации к спецификации государственной политики в областирегулирования рентных отношений под текущие условия функционирования российскойэкономической системы рентного характера.Объектом исследования выступает государственная политика в областирегулирования рентных отношений.Предметом исследования являются совокупность показателей и методов экономикостатистического анализа состояния и развития экономической системы рентного характера.Гипотеза исследования.

Трансформация российской системы государственногоуправления, основанного на программно-целевом подходе, требует создания особой системыинформационно-аналитической поддержки принятия решений государственной политики сучетом специфики функционирования экономической системы рентного характера.Теоретическая и методологическая основы исследования.Теоретической основой диссертационного исследования послужили работы российскихи зарубежных ученых, посвященные оценке состояния и развития государственной политики вобласти регулирования рентных отношений.Методологической базой исследования является проведение количественного икачественного анализа, нацеленное на выявление особенностей современного состояниямакроэкономического развития и проблем функционирования России как экономическойсистемы рентного характера, а также оценка современного состояния и тенденций развитиятопливно-энергетического комплекса как основного звена российской экономической системырентного характера.В процессе статистического анализа использовались абсолютные и относительныестатистические показатели, показатели динамики и структурных сдвигов, построениеобобщающих показателей, статистические методы сводки и группировки, многомерныйкластерный анализ, корреляционно-регрессионный анализ, квалиметрический анализ, а такжетабличный и графический методы представления результатов.При обработке информационного массива данных использовались аналитическиепакеты прикладных программ SPSS, Statistica, а также MS Excel.Информационная и эмпирическая база исследования.

Информационной основойисследования послужили данные законодательных и нормативно-правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации, материалы научно-практическихконференций, научные публикации и монографии ведущих ученых-экономистов, данныеФедеральной службы государственной статистики Российской Федерации, данныеМинистерства финансов Российской Федерации, Министерства энергетики РоссийскойФедерации, информационно-аналитические материалы ряда международных организаций,базы данных Всемирного банка, Международного Валютного Фонда, Международногоэнергетического агентства, материалы электронных ресурсов Internet, научноисследовательские материалы, публикации в периодической печати.6Соответствие темы диссертации паспорта специальности ВАК.

Областьисследования соответствует пп. 4.9. «Методы статистического измерения и наблюдениясоциально-экономических явлений, обработки статистической информации, оценка качестваданных наблюдений; организация статистических работ», пп. 4.11. «Методы обработкистатистической информации: классификация и группировки, методы анализа социальноэкономических явлений и процессов, статистического моделирования, исследованияэкономической конъюнктуры, деловой активности, выявления трендов и циклов,прогнозирования развития социально-экономических явлений и процессов», пп. 4.16.«Прикладные статистические исследования воспроизводства населения, сфер общественной,экономической, финансовой жизни общества, направленные на выявление, измерение, анализ,прогнозирование, моделирование складывающейся конъюнктуры и разработки перспективныхвариантов развития предприятий, организаций, отраслей экономики России и других стран»паспорта специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика».Научная новизна диссертационного исследования.

Заключается в развитиитеоретических положений и совершенствовании системы информационно-аналитическойподдержки принятия решений в области государственной политики в экономике рентногохарактера в рамках действующей модели программно-целевого развития. К наиболеезначимым результатам, составляющим новизну исследования, относятся следующие:1. На основе мирового опыта экономического развития стран, в которых проявлялисьразличные аспекты проблем ресурсообеспеченности (парадокса изобилия) систематизированыкритерии комплексной квалиметрической оценки различных состояний экономики рентногохарактера с целью идентификации «эффективного» и «депрессивного» состояний.