Автореферат (Развитие организационно-экономических механизмов повышения эффективности региональных авиаперевозок)

На правах рукописиСкрылева Елена ВладимировнаРАЗВИТИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХМЕХАНИЗМОВ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИРЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОКСпециальность08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,комплексами – транспорт)АВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата экономических наукМосква − 2019Работа выполнена на кафедре «Управление транспортными комплексами»ФГБОУ ВО «Государственный университет управления».Научный руководитель:Богданова Татьяна Владимировна, докторэкономических наук, профессор, профессоркафедры«Управлениетранспортнымикомплексами»ФГБОУВО«Государственный университет управления»Официальные оппоненты:Фридлянд Александр Абрамович, докторэкономических наук, профессор, профессоркафедры«Организацияперевозокнавоздушномтранспорте»ФГБОУВО«Московский государственный техническийуниверситет гражданской авиации» (МГТУГА)Панкратова Айгуль Рамилевна, кандидатэкономических наук, доцент кафедры«Аэропортов и авиаперевозок» ФГБОУ ВО«Санкт–Петербургскийгосударственныйуниверситет гражданской авиации»Ведущая организация: ФГАОУ ВО «Российский университет транспорта» (РУТ(МИИТ)Защита состоится 25 декабря 2019г.

в 14.00 на заседании диссертационногосовета Д 212.049.07 на базе ФГБОУ ВО «Государственный университетуправления» по адресу: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, дом 99, главныйучебный корпус, зал заседаний диссертационных советов ГУУ.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке и насайте ФГБОУ ВО «Государственный университет управления http://www.guu.ru.Объявление о защите и автореферат диссертации размещены на сайте ВАКМинистерства науки и высшего образования РФ http://vak.minobrnauki.gov.ru.Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресууниверситета.Автореферат разослан «31» октября 2019 г.Ученый секретарьдиссертационного совета Д 212.049.07кандидат экономических наук, доцентМ.В.

МальцеваI. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования. Количество прямых авиационныхсвязей между регионами России за период 1991 – 2019 гг. сократилось в несколькораз, а пассажиропотоки переориентировались на Москву. В настоящее время менее27 % пассажиров внутренних линий перевозятся, минуя Москву. Объем перевозокна местных линиях составляет менее 3% внутренних авиаперевозок. Закрытиенебольших, но социально значимых аэропортов и аэродромов, произошло во всехфедеральных округах.

Региональные воздушные суда советского производства(Ан-24,-26, Як-40,-42, Ан-2 и др.), составляющие основу парка региональных иместных ВС, подлежат выводу из эксплуатации по окончанию срока службы вближайшие 3 – 5 лет.Дальнейшее развитие страны требует усиления роли регионов в экономике.Для решения этой задачи необходимо повышение мобильности населения иформирование устойчивых межрегиональных и местных транспортных связей.Отсутствие единой стратегии затрудняет выполнение фундаментальнойгосударственной задачи в сфере региональных и местных перевозок –формирование региональной маршрутной сети РФ, что предусматриваетсяПостановлением Правительства РФ от 25.12.2013 г.

№ 1242 «О предоставлениисубсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта наосуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории РФи формирование региональной маршрутной сети РФ».Действующие в стране региональные авиапредприятия фактическинаходятся в предбанкротном состоянии, оперируют устаревшим самолетным ивертолетным авиапарком, маршрутные сети имеют хаотический характер, ихпостроение основано на получении сиюминутной сезонной выгоды, частодублируют друг друга.

Утрачивается квалифицированный персонал вследствиенизкой заработной платы.Региональные авиапредприятия в текущем состоянии не способны освоить иэффективно и безопасно эксплуатировать новые отечественные воздушные судаRRJ-95, Л-410 УВП Е 20, ТВС-2МС, готовящиеся к выпуску Ил-114-300 и МС-21.Таким образом, выделяемые денежные средства по Постановлению ПравительстваРФ от 30.12.2011 г. № 1212, обеспечивающее субсидирование приобретения иаренды региональных воздушных судов за счёт средств федерального бюджета,фактически не оказывают значимого влияния на обновление парка воздушныхсудов региональных компаний.Актуальность настоящего диссертационного исследования подтверждаетсязадачами, поставленными Указо3м Президента Российской Федерации от 07 мая2018 г. № 204.

Правительству РФ поручено на основе стратегии пространственногоразвития страны разработать с участием органов государственной власти субъектов3РФ комплексный план модернизации и расширения магистральнойинфраструктуры, предусматривающий обеспечение в 2024 году повышение уровняэкономической связанности территории РФ, в том числе за счёт: реконструкцииинфраструктуры региональных аэропортов и расширения сети межрегиональныхрегулярных пассажирских авиационных маршрутов, минуя Москву, до 50процентов от общего количества внутренних регулярных авиационных маршрутов.Степень разработанности темы исследования.

Теоретические основыизложены в работах Андреева А.В., Богдановой Т.В., Громова Н.Н., Губенко А.В.,Демина С.С., Дубровского В.Ж., Дунаева О.Н., Ефимовой О.В., Ильяшенко В.В.,Клочкова В.В., Кондратьева Н.Д., Костроминой Е В., Лукьянова С.А., МинакирП.А., Михальчевского Ю.Ю., Мурова А.Е., Персианова В.А., Сливотски А.,Соколова Ю.И., Терешиной Н.П., Фридлянда А.А., Фурсова В.А., ЧудновскогоА.Д.Значительный научный вклад внесли Белавинцев И.А., Горн И.В., ЗинченкоА.С., Комаристый Е.Н., Фрайман А.Б., Ярошевич Н.Ю.Изучением развития региональных авиаперевозок занимались ученыеИевлева С.В., Кириллова Н.Б., Козочкина О.А., Кропивенцева С.А., Лобов И.Г.,Матвеева А.В., Мнишко А.В., Панкратова А.Р., Соболь Л С.Большинство исследований ограничено временными рамками до введениясущественных мер государственной поддержки региональных авиакомпаний и не вполной мере учитывают текущую ситуацию на региональных рынках воздушныхперевозок.

Нуждаются в научной проработке механизмы и организационноэкономические формы взаимодействия региональных аэропортов, региональных иместных авиакомпаний и государства.Мало изучены особенности конкуренции на региональных транспортныхрынках и формирования взаимодействия магистральных и региональныхавиакомпаний при организации перевозок через развивающиеся региональныеузловые аэропорты (хабы). Недостаточно исследованы методы оценкисубсидирования региональных авиапредприятий, целесообразности вертикальнойинтеграции и получаемой ими ренты.Недостаточная изученность указанных вопросов и их актуальностьобусловили выбор темы диссертационного исследования.Научная гипотеза диссертационного исследования заключается в том, чтов современных условиях развить ресурсный потенциал региональныхавиаперевозок в интересах повышения транспортной доступности населения присохранении существующих и восстановлении утраченных авиационных маршрутовгде это целесообразно с целью формирования региональной маршрутной сети РФневозможно без формирования организационно-экономического механизма,основанного на сочетании мер государственной поддержки всех уровней с новыми4принципами взаимодействия в системе «региональная авиакомпания –региональный аэропорт» и «региональная авиакомпания – магистральнаяавиакомпания».Цель диссертационного исследования –- развитие научно-методических основ формирования организационноэкономических механизмов регулирования регионального рынка пассажирскихавиаперевозок на основе всестороннего анализа современных экономическихмеханизмов повышения эффективности и разработке практических рекомендацийпо их совершенствованию.Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующиеосновные задачи:- выполнен анализ текущего состояния системы воздушных пассажирскихперевозок в России на предмет выявления факторов, ограничивающих развитиерегиональных авиаперевозок;- определена конкурентная модель рынка региональных пассажирскихавиаперевозок и показаны направления ее развития;- проанализированы существующие научно-методические подходы к выборуформы регулирования регионального рынка авиаперевозок и международный опытрегулирования и управления развитием региональных перевозок;- предложен научно-методический подход к выбору организационноэкономического механизма регулирования регионального рынка пассажирскихавиаперевозок;- даны практические рекомендации по повышению эффективностирегиональных авиаперевозок в России.Объектом исследования являются организации воздушного транспорта,осуществляющие и обслуживающие региональные авиаперевозки в РоссийскойФедерации.Предметом исследования является система экономических отношений,складывающаяся в процессе развития региональных рынков воздушных перевозокРФ с учетом взаимодействия магистральных и региональных перевозчиков вусловиях расширения государственной поддержки региональных авиаперевозчикови региональных аэропортов.Соответствиедиссертациипаспортунаучнойспециальности.Диссертационное исследование соответствует Паспорту научной специальности08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (экономика,организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - транспорт)»,таким пунктам Паспорта специальностей Высшей аттестационной комиссииРоссийской Федерации (экономические науки): 1.4.80.