Автореферат (Уголовно-правовые, криминологические меры противодействия преступлениям, совершаемым из хулиганских побуждений)

На правах рукописиАгаджанян Манвел АрсеновичУГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ, КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРЫПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СОВЕРШАЕМЫМ ИЗХУЛИГАНСКИХ ПОБУЖДЕНИЙСпециальность 12.00.08. – уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное правоАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата юридических наукМосква - 20172Работа выполнена на кафедре уголовного права, уголовного процессаи криминалистики Федерального государственного автономного образовательногоучреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов»Научный руководитель:кандидат юридических наук, доцентМанна Аммар Абдуль КаримОфициальные оппоненты:Антонян Елена Александровна,доктор юридических наук, доцент,Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшегообразования Московский государственныйюридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА), профессор кафедрыкриминологии и уголовно-исполнительногоправаРагулин Андрей Викторович,доктор юридических наук, доцент,Негосударственное образовательноеучреждение организация высшего образования«Российская академия адвокатуры инотариата», проректор Российской академииадвокатуры и нотариатаВедущая организация:ФГАОУ ВО «Северо-Кавказскийфедеральный университет»Защита диссертации состоится «21» декабря 2017 г.

в 11.00 часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.203.24, созданного на базе Федеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшего образованияпри Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва,ул. Миклухо-Маклая, д. 6, ауд.

347, зал заседаний диссертационного совета.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке и на сайтеФедерального государственного автономного образовательного учреждения высшегообразования«Российскийуниверситетдружбынародов»поадресуhttp://dissovet.rudn.ruАвтореферат разослан «___» _________ 2017 года.Ученый секретарьдиссертационного советакандидат юридических наукО.А.

Кузнецова3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы диссертационного исследования. Обеспечениеобщественного порядка имеет первостепенное значение для любого государства. Вчисле преступлений, массово посягающих на общественный порядок, к наиболееопасным традиционно относят хулиганство и деяния, совершаемые из хулиганскихпобуждений.В настоящее время исследуемое деяние не является, судя по данным статистики,часто встречающимся преступным посягательством. Однако, снижение отраженных встатистике фактов хулиганства и, соответственно, числа осужденных за этопреступление, связано, в первую очередь, с декриминализацией ряда хулиганскихпроявлений. При формировании показателей статистики весомую роль играют и такиеобстоятельства, как значительное число случаев освобождения от уголовнойответственности и наказания, а также высокий уровень латентности рассматриваемыхдеяний.

В 2000 году, согласно статистическим данным Судебного Департамента приВерховном Суде Российской Федерации, освобождены от уголовной ответственностиза хулиганство по нереабилитирующим основаниям 23496 человек (44,6% от числаосужденных), в 2005 году - 2727 (49% от числа осужденных), в 2010 году – 627(32,8%), в 2017 году – 302 (30,2%).В то же время, одновременно со снижением числа осужденных за преступление,предусмотренное ст. 213 УК РФ, существенно возросло количество криминальныхпосягательств на личность, совершаемых из хулиганских побуждений, так, в 2010 годуза причинение легкого вреда здоровью было осуждено 9168 правонарушителей, в 2017- 10038. Однако при этом за причинение легкого вреда здоровью из хулиганскихпобуждений наказаны в 2010 году 2424 правонарушителя (26,4%), в 2017 году – 6729человек (66,1%).

Согласно статистическим данным Судебного Департамента приВерховном Суде Российской Федерации аналогичные тренды прослеживались и вдинамике судимости за нанесение побоев. В 2010 году осуждены за побои 24002человека, в 2017 – 19643 правонарушителя. Совершение указанных деяний изхулиганских побуждений инкриминировалось в 2010 году 4208 осужденным (19,6%),в 2017 году – 3445 (17,9%).В правоприменении происходит процесс замещения хулиганства на иныепреступления, совершаемые из хулиганских побуждений. В частности,посягательства, ранее традиционно относимые к классическому хулиганству,квалифицируются правоприменителями как побои или причинение вреда здоровью изхулиганских побуждений.

Особая сложность в применении норм о хулиганстве былаобусловлена отсутствием регламентации соотношения особо злостного хулиганства ввиде применения оружия с последствиями его применения в виде, например, тяжкоговреда здоровью, вреда здоровью средней тяжести, поскольку само по себе применениеоружия при нанесении телесных повреждений в дополнительной квалификации ненуждается.В процессе применения уголовно-правовых норм об ответственности засовершение хулиганства либо за посягательства на личность из хулиганскихпобуждений высок удельный вес лиц, освобожденных от уголовной ответственности всвязи с примирением с потерпевшим. Все вышеназванные факторы искажаютдействительную картину состояния и динамики хулиганских проявлений.4В то же время, современное хулиганство, дестабилизирующее воздействиекоторого на состояние общества, достаточно очевидно (майские события 2016 года,названные во многих средствах массовой информации «хованским побоищем», вочередной раз подтверждают это), отличается повышенным уровнем общественнойопасности и способно детерминировать разрушительные процессы.До настоящего времени ввиду несовершенства законодательства стабильнаясудебная практика по делам о хулиганстве в Российской Федерации так и несложилась, поэтому особый интерес вызывает исследование схожих нормзарубежного права.С учетом повышенной общественной опасности хулиганства, сложностидетерминирующего его комплекса причин, проблема разработки уголовно-правовыхмеханизмов противодействия этой разновидности криминального насилияприобретает особую актуальность.

Следует изучить правоприменительную практикупосле внесения изменений в нормы о хулиганстве, например, Федеральным закономот 24.11.2014 N 370-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".Действующая редакция ст. 213 УК РФ, по сути, декриминализирует действия,которые хотя и напрямую нарушают общественный порядок, но совершаются безиспользования оружия или предметов, используемых в качестве такового. Прав Н.А.Колоколов, что для общества опасен не только вооруженный хулиган, опасен любойхулиган - тот, которого боятся окружающие вне зависимости от того, наступилиосязаемые в физическом смысле этого слова последствия от его действий или нет, ибообщественный порядок - это составная часть свободы1.Хотя нормы уголовного права вряд ли возможно рассматривать как панацею вборьбе с нарушением закона, тем не менее, корректное их использование может датьзначительный эффект в предупреждении криминальных посягательств наобщественный порядок.

Наряду с этим в уголовно-правовой доктрине и на практикеочевидно отсутствие согласованных подходов к решению многих проблем, связанныхс реализацией положений статьи 213 УК РФ, что в значительной части обусловленонедостатками законотворческих решений, закрепленных в исследуемой норме.Как показывают исследования, сотрудники правоохранительных органов нередко испытывают затруднения при применении норм, регламентирующих средствауголовно-правового противодействия рассматриваемому явлению, а ведь основнаяфункция института уголовной ответственности за хулиганство - разрешениеполитических, социальных и иных конфликтов, выливающихся в публичноенарушение общественного порядка.

К сожалению, последний адресный акт былпринят еще 15.11.1993 г. - Распоряжение Президента РФ "О Плане мероприятий поусилению охраны общественного порядка".Таким образом, к одной из важнейших государственных функций в сфереорганизации и поддержания правопорядка следует отнести охраны общественногопорядка, обеспечение и организацию защиты прав и законных интересов граждан.Чтобы достичь и реализовать эти задачи, необходима надлежащая информационноКолоколов Н.А. Хулиганство: генезис, эволюция и современное состояние составапреступления.

Статья 2 (часть вторая). Текущие проблемы применения ст. 213 УК РФ // Мировойсудья. 2014. N 5. С. 3 - 6.15теоретическая подготовка сотрудников правоохранительных органов. Невозможноосуществить всё перечисленное, не изучив проблемы противодействия хулиганскимпроявлениям как на методологическом, так и общетеоретическом уровнях.Степень разработанности проблемы.Рассматриваемые в настоящемдиссертационном исследовании вопросы в силу своей значимости, являютсяпредметом изучения отечественных ученых на протяжении длительного времени. Вомногом этому способствует широкий круг преступлений, совершаемых изхулиганских побуждений, их общественная опасность.Среди авторовисследований следует выделить И.А.

Андрееву, М.И. Бажанова, Б.С. Волкова, И.Н.Даньшина, А.А. Жижиленко, Н.Г. Иванова, В.Т. Калмыкова, Т.М. Кафарова, Г.С.Котляревского, А.В. Куделич, Н.Ф. Кузнецову, А.Н. Красикова, Ю.А. Красикова, А.В.Кузнецова, А.В. Наумова, А.В. Новикова, А.А. Селифонова, А.В. Серегина, Л.В.Сердюка, А.В. Серегина, В.И.