Автореферат (Судебная реформа второй половины XIX века в Бессарабии), страница 5

В ряду полномочий, входящих в компетенцию органов местного самоуправления и связанных с деятельностью новых судебных установлений,можно выделить: а) выборы мировых судей; б) формирование списков присяжных заседателей.Проведение реформ второй половины ХIХ в. в Бессарабии означало завершение процесса интеграции этой некогда отсталой в экономическом и социальном отношении территории в состав Российской империи.В параграфе 2.5. «Ревизия судебных установлений Бессарабской области сенатором А.

А. Шахматовым» отражена деятельность ревизующего поВысочайшему повелению судебные места Бессарабской области сенатораА. А. Шахматова. Такого рода полномочия были предоставлены сенатору Высочайше утвержденной 17 октября 1868 г. «Инструкцией сенаторам, назначенным для принятия мер по введению Судебных уставов в округе Одесской судебной палаты и в губерниях Нижегородской и Полтавской».Деятельность сенатора А. А. Шахматова в Бессарабии осуществлялась последующим направлениям: 1) выявление условий и возможностей реализациисудебной реформы в Бессарабии в кратчайшие сроки, в те же, что и в губернияхцентральной России; 2) обеспечение непрерывности осуществления правосудияпри замене старых судебных мест новыми судебными установлениями (послепринятия Судебных уставов 1864 г. и до официального открытия новых судовпродолжали действовать старые формы судоустройства и судопроизводства);3) кадровое обеспечение новых судебных учреждений, а также связанных с ними институтов прокуратуры, адвокатуры и нотариата; 4) открытие в короткиесроки новых судебных учреждения в Бессарабии.Новые суды на территории Бессарабской области учреждались в соответствии с Императорским указом от 3 ноября 1869 г.

«Об открытии новых судебных мест в Бессарабской области».В главе 3 «Введение новых судебных установлений в Бессарабскойобласти» отражены исторические факты, связанные с открытием Кишиневского20  окружного суда, созданием мировых участков и открытием мировых судов, реорганизацией органов прокуратуры, введением нотариата, учреждением институтов присяжных поверенных и присяжных заседателей.В параграфе 3.1. «Открытие и организация деятельности Кишиневского окружного суда» отражены особенности формирования Кишиневскогоокружного суда в составе Одесской судебной палаты.В соответствии с Указом Правительствующего Сената от 8 апреля 1869 г.«О введении в действие Судебных уставов 20 ноября 1864 года в Бессарабскойобласти»(документ был опубликован 24 апреля) учреждался Кишиневскийокружной суд 2-го разряда, в штат которого входили: председатель, два товарища председателя и 9 членов окружного суда, прокурор и 8 товарищей прокурора, 16 следователей и 10 судебных приставов.Первые назначения товарищей прокурора Кишиневского окружного судабыли произведены в мае, а коронных судей – в июне 1869 г.На основании Сенатского указа от 6 ноября 1869 г.

«О введении в действие с 1 декабря 1869 года в Бессарабской области Положения о нотариальнойчасти» 22 ноября 1869 г. было опубликовано объявление о вызове лиц, удовлетворяющих требованиям, указанным в ст. 5 Положения о нотариальной части,желающих занять в Бессарабской области места нотариусов.

3 декабря 1869 г.был принят Сенатский указ «О росписании числа нотариусов в Бессарабскойобласти», на основании которого сенатором А. А. Шахматовым были определены нотариусы по Бессарабской области.29 ноября 1869 г. было опубликовано объявление Особого комитета оприсяжных поверенных, образованного в Бессарабской области на основанииПоложения от 19 октября 1865 г. о введении в действие Судебных Уставов20 ноября 1864 г., о приглашении лиц, удовлетворяющих требованиям ст. 44Положения от 19 октября 1865 г., желающих поступить в присяжные поверенные по округу Кишиневского окружного суда, подать или прислать в комитет,находящийся в г.

Кишиневе, свои прошения.Исследование социального состава присяжных заседателей по уездамБессарабской области показало, что среди них крестьяне составили 37,1 %, дворяне и чиновники – 25,1 %; мещане – 24,4 %; купцы – 13,1 %. Эти данные существенно отличаются от показателей социального состава центральнорусских21  провинциальных губерний, в которых среди присяжных заседателей преобладали крестьяне: до 65,5% (А.К.Афанасьев) или даже 70% (Д.О.

Федотов). На состав присяжных заседателей Кишиневского окружного суда влияли два фактора: 1) необходимость обеспечения лояльности существующему режиму со стороны присяжных, что являлось одной из целей правительства в период реализации на практике судебной реформы; 2) знание присяжными заседателями языка,на котором ведется судопроизводство, что было характерно только для национальных окраин империи.В параграфе 3.2. «Создание мировых судов в Бессарабской области»отражены факты и обстоятельства, которые повлияли на формирование мировых судов в Бессарабии.Поскольку земская и судебная реформы в Бессарабии реализовывалисьпочти одновременно, повсеместно нарушались зафиксированные в ст. ст.

26 и29 Учреждения судебных установлений сроки составления и опубликованиясписков лиц, имеющих право быть избранными в мировые судьи. Несоблюдение указанных в законе сроков привело к тому, что только 39 из 53 участковыхи 83 из 93 почетных мировых судей по уездам Бессарабии на момент официального введения Судебных уставов на территории области были утверждены Правительствующим СенатомРазмер расходов, связанных с введением института мировых судей в уездах Бессарабской области в 1869 г.

был определен уездными земскими собраниями в сумме 149 600 руб. ежегодно и 82 050 руб. единовременно, а всего –231 650 руб. из средств земских сборов. Этот показатель выше, чем в среднемпо России, где расходы по губерниям на содержание мировых судов составлялив среднем 119 000 руб. ежегодно и 7 000 руб.

единовременно.На формирование института мировых судей в Бессарабии оказали влияние ранее проводившиеся в области полицейская и крестьянская реформы, атакже введение института судебных следователей. Например, среди участковыхмировых судей были 11 действующих или бывших судебных следователей и 3кандидата на должность судебных следователей (26,4 % от общего числа избранных участковых мировых судей).Исследование социокультурного облика мировых судей показало, чтосреди 53 участковых мировых судей: по социальному положению – чиновников22  (находящихся на службе и отставных) насчитывалось 41 чел.

(77,3 %), военных– 2 чел. (3,7 %) и не служивших дворян – 10 чел. (18,8 %); по образовательномууровню – лиц с высшим образованием насчитывалось 36 чел. (67,9 %), со средним образованием – 9 чел. (16,9 %), с домашним воспитанием – 8 чел. (15 %); повозрасту – лиц в возрасте до 30 лет насчитывалось 21 чел.

(39,6 %), в возрасте от31 до 40 лет – 20 чел. (37,7 %), в возрасте старше 41 года – 12 чел. (22,6 %).В Заключении в обобщенном виде подводятся итоги исследования и излагаются основные теоретические выводы, обосновывающие проведение судебной реформы в Бессарабской области раньше, чем в большинстве губерний центральной России, и в полном объеме (введение выборных мировых судей и присяжных заседателей). Тем самым на основе примененных в исследовании социокультурных характеристик меняются устоявшиеся в отечественной историкоправовой науке представления о том, что на окраинах России судебная реформапроводилась с отставанием и ограничениями.Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях.Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Министерства науки и высшего образования РФ для опубликования основных научных результатов диссертаций:1.

Калякина А. В.  Особенности реализации судебной реформы Александра II на территории Бессарабской области: постановка проблемы // Историягосударства и права. – 2016. – № 18. – С. 55–59 (0,41 п. л.).2. Калякина А. В. Судебная реформа 1864 года: модели местного правосудия // Мировой судья. – 2017. – № 10. – С. 3–7 (0,56 п. л.).3. Калякина А. В. Проблемы автономии Бессарабской области в составеРоссийской империи и развитие судебной системы Бессарабии (1813–1828 гг.) //Вестник Московского университета МВД России.

2018. № 1. – С. 119–124 (0,62п. л.).4. Калякина А. В. Подготовка проведения судебной реформы 1864 г. вНижегородской губернии и Бессарабской области: сравнительно-правовой анализ // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. – 2018. – № 1(19). – С. 18–23 (0,56 п. л.).23  5. Калякина А.

В. Формирование и развитие судебной системы Бессарабской области (губернии) в составе Российской империи в XIX в. // Вестник экономической безопасности. – 2018. – № 1. – С. 173–180 (0,78 п. л.).6. Калякина А. В. Проблемы периодизации развития судебной системыБессарабии в составе Российской империи в XIX в. // История государства иправа. – 2018. – № 2. – С. 32–35 (0,35 п. л.).7. Калякина А. В. Периодизация формирования и развития судебной системы Бессарабии в составе Российской империи в XIX в.