Автореферат (Судебная реформа второй половины XIX века в Бессарабии), страница 2

в кратчайшие сроки и в полном объеме;4)проанализировать на примере Бессарабской области взаимосвязь ивзаимообусловленность введения института судебных следователей и проведения полицейской, крестьянской, судебной, земской и городской реформ во второй половине XIX в. в контексте модернизации российского общества;5)исследовать роль Министерства юстиции в подготовке к введениюСудебных уставов 20 ноября 1864 г. на территории Бессарабской области;6)проанализировать институт ревизующих сенаторов (на примере де-ятельности сенатора А. А. Шахматова по ревизии дореформенных судов Бессарабской области);7)выявить особенности формирования на территории Бессарабии си-стемы общих и мировых судов, органов прокуратуры, нотариата, институтовсудебных следователей и присяжных поверенных;8)охарактеризовать первый состав участковых и почетных мировыхсудей в Бессарабской области;9)выявить особенности социального состава присяжных заседателей вБессарабской области.Хронологические рамки исследования охватывают период с 1812 по1870 гг.

Нижняя граница исследования обусловлена вхождением территорииБессарабии в состав Российской империи. Верхняя граница исследования связана с формированием и началом функционирования основных институтов пореформенной судебной системы на территории Бессарабии – Кишиневскогоокружного суда, мировых судебных установлений и связанных с ними институтов.Территориальные рамки исследования охватывают Бессарабскую область, которая представляла собой по совокупности характеристик особое социокультурное пространство в составе Российской империи, располагавшееся напересечении границ с Турцией и Австро-Венгрией.6  На рубеже 50–60-х гг. XIX в.

в составе Бессарабской области было7 уездов: Кишиневский, Аккерманский, Бендерский, Оргеевский, Сорокский,Хотинский, Ясский, которые составили территорию округа Кишиневскогоокружного суда, отнесенного к округу Одесской судебной палаты.Методологическая основа диссертации. В работе был использованширокий спектр научных подходов и методов исследования.Философско-мировоззренческий диалектический подход позволил рассмотреть ход судебных преобразований второй половины ХIХ в. в Бессарабскойобласти во взаимосвязи с другими либеральными реформами и в общем контексте подготовки и проведения судебной реформы в масштабах Российской империи.Важным методологическим основанием настоящего исследования является социокультурный подход, позволивший рассматривать Бессарабию какособое социокультурное пространство России.Для анализа нормативной правовой базы судебного реформирования вБессарабской области применялся формально-юридический метод, являющийсябазовым для юридической науки.Также в диссертационном исследовании использована методологиясравнительно-правовых исследований, представляющая собой совокупностьнаучных подходов и методов, с помощью которых извлекаются и добываются,анализируются и обобщаются, сопоставляются и используются компаративистские знания1.

Применение данной методологии позволило диахронизироватьтенденции развития судебных институтов от дореформенных к пореформенным, а также синхронизировать подготовку и проведение судебных преобразований в Бессарабской области и в Царстве Польском, Нижегородской, Московской и Смоленской губерниях и на этой основе сформулировать соответствующие выводы в рамках заявленной темы.В работе были использованы такие общенаучные и частнонаучные методы исследований, как аналитический, системный, хронологический, статистический.                                                            1См.: Методология сравнительно-правовых исследований.

Сравнительные исследованияправовых систем, правовых культур: учеб. пособие / М. В. Немытина, Г. И. Муромцев,Н. В. Варламова и др.; под ред. М. В. Немытиной. – М.: РУДН, 2016. – С. 21.7  Источниковая база диссертационного исследования сформирована всоответствии с обозначенной целью и задачами, объектом и предметом исследования, а также хронологическими и территориальными рамками диссертации.При написании диссертационной работы были использованы пять групп источников: 1) нормативные правовые акты Российской империи и Бессарабской области; 2) местные законы Бессарабии; 3) материалы официального делопроизводства; 4) справочные и статистические издания; 5) периодическая печать.Нормативной правовой основой исследования явились: законодательство Российской империи, в соответствии с которым шло становление и развитие областных органов власти и суда после присоединения Бессарабии к России; Судебные уставы 20 ноября 1864 г.

и принятые в дополнение к ним нормативные правовые акты, отражающие специфику судебных преобразований вБессарабии; нормативные правовые акты Министерства юстиции и других центральных ведомств, связанные с проведением судебной реформы 1864 г. в Бессарабии; нормативные правовые акты органов управления Бессарабской области– гражданских губернаторов, наместников и начальников Бессарабской области,– оказавшие влияние на развитие судебной системы области.К местным законам Бессарабии в соответствии с Высочайше утвержденным 15 декабря 1847 года мнением Государственного Совета «Об изменении некоторых статей действующих в Бессарабии местных законов относительно преимущественного удовлетворения жен за приданое, из имения мужей, преддругими сих последних кредиторами» были отнесены «Шестикнижие Арменопула» (1345 г.), «Книга Донича» (1814 г.) и «Соборная грамота от 28 декабря1785 г.

(Грамота Маврокордато)».Обширную группу источников составляют материалы официального делопроизводства, большая часть из которых была обнаружена в фондах государственных архивных хранилищ, в нее входят разъяснения и решения Правительствующего Сената; переписка администрации Бессарабской области с министерствами и Новороссийским и Бессарабским генерал-губернатором; переписка областных органов власти и суда друг с другом и с Министерством юстициии иными ведомствами Российской империи; административные распоряжения иотчеты; списки судей; формулярные списки; журналы земских собраний, а также материалы фондов канцелярии Бессарабского губернатора, полномочного8  наместника Бессарабской области, Бессарабского областного правительства,Бессарабского областного прокурора, Бессарабского областного гражданскогосуда и Кишиневского окружного суда, находящиеся на хранении в Национальном архиве Республики Молдова (далее – НА РМ).Источниками диссертационного исследования явились статистическиесведения: отчеты Министерства юстиции; судебно-статистические сведения исоображения о введении в действие Судебных уставов 1864 г.; издания, в которых были изложены различные аспекты экономической, социальной, политической и правовой жизни населения Бессарабии накануне и в период реализациисудебной реформы 1864 г.Еще одну группу источников составили материалы периодической печати, как общероссийской («Судебный вестник» за 1869–1871 гг., Журнал Министерства юстиции за 1863–1865 гг.), так и местной («Бессарабские областныеведомости» за 1869–1870 гг.).Всего при написании диссертационной работы были использованы материалы двух архивных хранилищ (РГИА и НА РМ), 19 фондов, 46 архивных дел,12 из которых автор вводит в научный оборот впервые.Научная новизна диссертации.

Впервые объектом историко-правовогоисследования стали подготовка и проведение судебных преобразований второйполовины ХIХ в. в Бессарабской области.В диссертационном исследовании аргументируется, что Бессарабия явилась единственной окраинной территорией Российской империи, где Судебныеуставы 20 ноября 1864 г. были введены в полном объеме и в кратчайшие сроки,раньше, чем во многих центральных губерниях, что определенным образомрасширяет научные представления о судебных преобразованиях, проведенныхимператором Александром II и его окружением.В диссертации выявлены как объективные условия проведения судебныхпреобразований в Бессарабской области (стратегическое положение Бессарабской области в составе империи, тенденции к унификации системы судоустройства и судопроизводства, отсутствие социально-экономических ограниченийдля реализации судебных преобразований в полном объеме, распространение натерритории региона не только судебной реформы, но и других либеральныхпреобразований второй половины XIX в.), так и субъективные факторы (преоб9  ладание в общем составе населения слоев, заинтересованных в проведении судебных преобразований, наличие достаточного числа лиц, получивших юридическое образование в высших учебных заведениях России и др.).Также в диссертации описаны особенности формирования судебныхустановлений, вводимых в соответствии с Судебными уставами 20 ноября1864 г.

в Бессарабской области, – Кишиневского окружного суда, мировых судов, органов прокуратуры, нотариата, институтов присяжных поверенных иприсяжных заседателей. В диссертации приводятся социальные характеристикипервых составов судебных следователей, мировых судей и присяжных заседателей в Бессарабской области.Научная новизна исследования раскрывается в сформулированных автором положениях, выносимых на защиту.Основные положения, выносимые на защиту.1. В настоящем диссертационном исследовании Бессарабия в составеРоссийской империи рассматривается как достаточно обособленное социокультурное пространство, характерными чертами которого являлись: а) системальгот и преференций, направленных на хозяйственное освоение и социальноэкономическое развитие края (нераспространение крепостного права на местноенаселение, продуманная переселенческая политика, освобождение местных жителей от уплаты всех повинностей на 5 лет и от рекрутской повинности на 50лет); б) таможенная и тарифная политика, способствующая развитию местнойторговли и росту городов; в) социальная структура общества, включавшего помимо дворянства, духовенства и городских сословий государственных крестьян,царан, резешей, однодворцев, колонистов и казаков, не находившихся в состоянии крепостной зависимости и не связанных между собой отношениями общинного землевладения, в отличие от крестьян губерний центральной России;г) разветвленная система школьного образования, преподавание в которой велось преимущественно на русском языке; д) сохранение в сфере гражданскоправовых отношений действия местных законов («Шестикнижие Арменопула»,«книга Донича» и «Грамота Маврокордато»).2.

Диссертантом обосновано, что геополитическое положение Бессарабской области как юго-западного форпоста, уровень социокультурного развитияи степень интегрированности в Российскую империю явились основными при10  чинами, обусловившими проведение в регионе судебной реформы 1864 г. вполном объеме и с опережением даже по сравнению с губерниями центральнойРоссии. Правительственный курс, направленный на экономическую и политическую интеграцию Бессарабии в первой половине ХIХ в., включал следующиемероприятия: введение в 1816 г. наместничества; учреждение в 1818 г. должности областного прокурора; создание цинутных судов и городских магистратов;учреждение в 1819 г. коммерческого суда в городе Рени (третьего в империи);оставление в 1828 г.