Автореферат (Административное судопроизводство в Республике Таджикистан современное состояние и перспективы развития), страница 6

Эти противоречиякасаются, в частности, характера судопроизводства (исковое и неисковое),специфики судебного решения, связанного с определением действительности илинедействительности принятого органом государственной власти акта и др.Проведённый в диссертации анализ подтверждает вывод раздела 16 (п.48)Концепции прогнозного развития законодательства в РТ о необходимостиобособления законодательства об административном судопроизводстве отгражданского и экономического судопроизводства. Однако, по мнению автора, этаКонцепция ещё не стала тем самым «программным» документом, доктринальнойосновой для разработки и принятия законопроектов обеспечивающихэффективную реализацию защиты прав и свобод личности от административногопроизвола.Исходя из этого обосновывается положение о том, что логическимзавершением проводимого Правительством республики курса обновления идемократизации законодательства может стать полноценный законодательныйпакет административного права, который вслед за КоАП, КАП и ПКоАП долженвключать отвечающий современным вызовам кодифицированный акт - КАС РТ.Во втором параграфе «Основные направления совершенствованияправового регулирования административного судопроизводства в РТ» даныразвернутые предложения по совершенствованию правового регулированияадминистративного судопроизводства в Республике Таджикистан.18В целях дальнейшего совершенствования судебной системы авторомпредлагается разработать научно обоснованную Концепцию административногосудопроизводства, придать ей статус программного документа и УказомПрезидента либо постановлением Правительства РТ включить эту Концепцию вПлан реализации намеченных Программой судебно-правовой реформы РТмероприятий по реформированию правосудия в Республике Таджикистан.В основе этой Концепции должно лежать представление обадминистративном судопроизводстве как исковом административном процессе поспорам, возникающим из публично-правовых отношений, который имеет вкачестве своих первостепенных задач защиту прав и законных интересов граждан иорганизаций от неправомерных административных актов и обеспечение законностив публичном управлении.Основной целью этой Концепции должно стать обоснование содержания инеобходимостипринятиясовременногоКодексаадминистративногосудопроизводства, по своему уровню и предназначению подобного тем, которыеприняты в России и в ряде других государств постсоветского пространства.Автор отмечает, что в современных условиях актуальной задачей является нетолько формирование самостоятельной, обособленной системы административногосудопроизводства в Республике Таджикистан, но и параллельное изменение сферыпредметной деятельности уже созданных специализированных административныхсудов, предназначение которых сводится только к рассмотрению дел оадминистративных правонарушениях в порядке, установленном ПКоАП РТ.

Авторполагает целесообразным отнести эти «административно-наказательные дела» ккомпетенции общих судов (как это сделано во многих странах постсоветскогопространства) и с учётом национальных традиций создать на базе существующихадминистративных судов институт судей административной справедливости нарайонном уровне, межрайонных судов административной справедливости,судебных коллегий по административно-спорным делам областных судов общейюрисдикции, а также образование административной Палаты «Суда мазалим» вВерховном Суде РТ.Для создания прочной конституционной основы административногосудопроизводства автором обосновываются также предложения о внесениисоответствующих изменений в ст. 19 и ч. 2 ст.

84 Конституции РТ, которыепозволят придать административному правосудию статус конституционноправового института, отвечающего стандартам современного правовогогосударства.В заключении диссертации подводятся итоги проведённого исследования иформулируются основные теоретические и практические положения и выводы.По теме диссертационного исследования автором опубликованыследующие научные работы:Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных Высшейаттестационной комиссией Министерства образования и науки РоссийскойФедерации для публикации научных результатов диссертационныхисследований1.

РахматоваЗ.М.Проблемыразвитияадминистративногосудопроизводства в Республике Таджикистан// Вестник ТГУПБП. 2015. №3(3)С.174-182. (0,7 п.л.)192. РахматоваЗ.М.Проблемыформированияадминистративногосудопроизводства в Республике Таджикистан// Вестник ТГУПБП. 2015г. №4(65)с.137-145. (0,6 п. л.)3. Рахматова З.М. Становления законодательства Республике Таджикистаноб административном судопроизводстве// Вестник ТГУПБП.

2016г. №3(68) С.112120 (0,8 п. л.)Монография:4.Рахматова З.М. – Совершенствование законодательства обадминистративном судопроизводстве и административного процесса. параг. 2.4. и2.4.3. в коллективной монографии отдела государственного права ИФПП АН РТ/Совершенствование права и законодательства Республики Таджикистан за годынезависимости (Такмили њуќуќ ва ќонунгузории Љумњурии Тољикистон дардаврони Истиќлолият) на тадж./ под ред. д.ю.н. Ибрагимова С.И. Душанбе«Дониш» 2016.

С.166-173 (0,9 п.л.)Статьи, опубликованные в иных научных изданиях:5.Ибрагимов С.И., Рахматова З.М. Концептуальные основы современнойсистемы законодательства Республики Таджикистан об административномсудопроизводстве// Публично-правовые механизмы в обеспечении общественногоразвития: сб. науч. статей. Москва: Российский университет дружбы народов, 2016.С. 95 – 114 (0,9 п. л.).Доклады на конференциях:6. Рахматова З.М. «Социальная справедливость-основа существованияправового государства»//Доклад на республиканской научно-теоретическойконференции в честь 20 лети исторической 16-ой сессии Шўрои Олий РеспубликТаджикистан и дня государственного флага, на тему «Символы государства».Худжанд, 13-ноября 2012г.// Сборник материалов конференции.

Худжанд, 2012.503с. (с259-262).7. Рахматова З.М. «Преимущества использования программных методов вреализации социальных прав граждан»//Доклад на республиканской научнотеоретической конференции на тему «Проблемы применения законодательства насовременном этапе». Худжанд, 28- ноября 2013г.// Материалы конференции.Худжанд, изд-во «Ношир», 2014. 515 С. (с.300-304).8.

Рахматова З.М. «Гражданское общество и административноеправонарушение» //Доклад на республиканской научно-практической конференциина тему «Таджикистан в XXI веке: прогнозы устойчивого развития национальнойэкономики» Худжанд 27-ноября 2014г.//Материалы конференции Худжанд,«Ношир» 2015г. 586с. (с.551-555.)9.Рахматова З.М. «К вопросу о разграничение понятий: «административныйпроцесс», «административное судопроизводство» и «производство по делам обадминистративных правонарушениях»».

//Доклад на республиканской научнопрактической конференции на тему «Место право Республики Таджикистан вправовой системе мира» Душанбе 27-мая 2015г.// Материалы конференцииДушанбе, изд-во «Империал-Групп» 2015. 296с. (с.220-227.)Научно-исследовательские проекты.10.Рахматова З.М. (и др.) Проект НИР на тему «Необходимостьсовершенствования основ судопроизводства в Республике Таджикистан».

Конкурс,объявленный Минобрнауки РТ: «Приоритетные направления развития науки и20техники в РТ на 2015-2016гг» //Народная газета №2, от 14.01.2015г. проект на 34стр. (на тадж. языке)21Рахматова Зарина Мирзобековна(Республики Таджикистан)Административное судопроизводство в Республике Таджикистан:современное состояние и перспективы развитияДиссертация представляет собой исследование сущности, предмета ипредназначения административного судопроизводства как судебной формыадминистративной юстиции и неотъемлемого института правового государства.Раскрываются особенности его традиционного и современного понимания испецифика правового регулирования в Республике Таджикистан (РТ),анализируется система действующего национального законодательства обадминистративном судопроизводстве, ее проблемы, противоречия, концептуальныеосновы; предлагается авторская концепция систематизации законодательных актовРТ об административном судопроизводстве посредством рекодификации,предполагающей разработку и принятие современного Кодекса административногосудопроизводства, обособляющего административное правосудие от гражданскогосудопроизводства.Определяютсяосновныепроблемыинаправлениясовершенствованияправовогорегулированияадминистративногосудопроизводства в РТ в контексте проводимой в стране судебно-правовойреформы.Rakhmatova Zarrina Mirzobekovna(Tajikistan Republic)Administrative Judicial Proceedings in Tajikistan Republic: Contemporarystate and Prospects of DevelopmentThe dissertation is an exploration of essence, subject and assignment ofadministrative judicial proceedings as a forensic form of administrative justice and aninseparable institute of a law-abiding state.

The author discloses the peculiarities of theirtraditional and modern comprehension, analyzes the system of the functioning legislationconcerned with administrative legal proceedings, its problems, contradictions, conceptualgrounds; she moves the conception of her own related to a systemization of legislativeinstruments of Tajikistan Republic by means of recodification implying elaboration andadoption of a modern Code of administrative judicial proceedings separating theadministrative legal justice from the civil one. Basic problems and streamlines ofperfection in reference to administrative judicial proceedings legal regulation inTajikistan Republic are determined in the context of the forensic- legal reform conductedin the country.22.