Диссертация (Сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурно-образовательной политики в 1991-2015 гг. опыт, состояние, перспективы), страница 15

Поэтому, в целом предпосылки для поддержанияЕдиного образовательного пространства стран СНГ в исследуемые годы были, заисключением последних пяти лет, когда отношения, в том числе и в сфереобразования, начали у Украины со странами Содружества портиться.Следующей страной СНГ, которая позитивно осуществляла в исследуемыйисторический период, вхождение в Единое образовательное пространствоявлялась Республика Беларусь. Как показывают наши исследования, первымзаконодательным документом, определившим этот факт, явился Закон обобразовании, подписанный еще 29 октября 1991 года.

Через пять лет он былдополнен новыми положениями, которые отражали современные задачи и цели,связанные с суверенитетом, самостоятельностью в рамках СНГ, с перспективамиразвития Республики Беларусь в сфере образования. Также же как на Украинездесь был принят ряд законов, регулирующих развитие образовательногопроцесса, о которых говорилось в предыдущем параграфе. При этом сохранялся иукреплялся курс на сближение в образовательной сфере с Россией и другимистранами СНГ, что свидетельствовало о Едином образовательном пространствеСодружества и нахождении в нем Беларуси84. С чем мы полностью согласны.82Баум В.В. Особенности формирования единого образовательного пространства странучастниц СНГ в 1991-1999 гг.: автореф.

дисс… канд. ист.наук. - М., 2006. С.24.83Сенашенко В.С. Реформы образования в странах СНГ и Балтии.- М., 2003. С.283.84Ивашкевич И.И. Законы об образовании и их реализация. -Минск, 2000. С.283.78В этой связи исследователь аналогичной нам проблемы, кандидатисторических наук В.В. Баум делает вывод о том, что «в Республике Беларусь,осуществлялись в исследуемые годы общие тенденции в реализации реформ,присущих многим странам СНГ. Главными из них явились: 1. децентрализация идемократизацияуправления;2.расширениечиславузов,колледжей,общеобразовательных школ и увеличение в них контингента учащейся молодежи;3. движение в сторону рыночных моделей организации, управления ифинансирования образования с учетом требований XXI века»85. И с этим выводомученого нельзя не согласиться.Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что в исследуемые годывсегосударстваСНГактивноучаствоваливформированииЕдиногообразовательного пространства Содружества, что соответствовало современнымтребованиямподготовкикадровновойформацииимеждународнойобразовательной интеграции.

Участвуя в реализации этих непростых задачруководители стран СНГ, вузовские коллективы, средние специальные учебныезаведения стремились к интернационализации учебных программ, направлений,чтобыподнятьуровеньотечественнойпрофессиональнойподготовкиспециалистов, довести его во многих случаях до европейского. А решение этойважнойпроблемывозможночерезпризмуЕдиногообразовательногопространства, где ключевое значение, как показано в работе, принадлежитРоссийской Федерации.2.3 Состояние, проблемы и перспективы сотрудничества России со странамиСНГ по подготовке кадров новой формации в сфере образованияи международной образовательной интеграцииПрежде всего необходимо отметить, что российские вузы, как хорошоизвестно, являлись практически для всех союзных республик бывшего СССР,остались и после его распада, основной базой по подготовке кадров самых85Баум В.В.

Особенности формирования единого образовательного пространства странучастниц СНГ в 1991-1999 гг.: автореф. дисс… канд. ист.наук. - М., 2006. С.24.79престижных специальностей. Более того в первые годы СНГ эта подготовкапродолжилась с учетом новой формации и международной образовательнойинтеграции. Это было связано, но нашему мнению с тем, что глобальныеизменения в политике, экономике, социальной и других областях, произошедшиесо сменой в 1990-е годы государственного строя сказались и на судьбеобразования практически всех стран СНГ.При этом, власти хорошо понимали, что от уровня образования их гражданзависит современная образованность нации, их вхождение в XXI век, освоениеинформационных технологий и т.д.

Это во-первых, во-вторых, необходимо учестьтот факт, что после распада СССР в каждой суверенной республике СНГ началоснижаться число абитуриентов, поступающих в вузы России86. На этот счетимеется немало причин, но главными из них, на наш взгляд, являлись: 1. общаянеразбериха в государственном управлении; 2.

появление в странах СНГбольшого числа негосударственных вузов; 3. отсутствие в российских вузахчеткой, эффективной системы квот для выпускников школ СНГ для поступленияв учебные заведения России и т.д.Эти проблемы призван был решить, например, российско-казахстанскийдоговор «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» от 25 мая 1992 года. Внем особо подчеркивалось, что Российская Федерация и Республика Казахстанбудут осуществлять сотрудничество в области образования, подготовки научныхкадров, не ограничивать права граждан одной страны на обучение в другой.Кроме того, была достигнута «договоренность о принятии мер по обеспечениюширокого и эффективного сотрудничества в области фундаментальных иприкладныхисследований,использованиядостиженийобразованиявсовременных технологиях»87.Позднее эти положения были конкретизированы в подготовленномСоглашении о сотрудничестве в области культуры, науки и образования, вкотором оговаривались одинаковые права на получение образования и его8687СНГ.

Стат.сборник.- М., 2000. С.29.Архив МПА. Ф.1. Оп.2. Д.23. Л.18.80доступность для молодых людей всех государств Содружества, осуществлениеобмена опытом деятельности учреждений образования, реализация прямыхпартнерских контактов в образовательной сфере между вузами всех государствучастников в СНГ. В то же время были обусловлены договорные положения опризнаниеэквивалентностиужевыданныхдокументовобобразовании,аттестатов и дипломов, о взаимном признании других новых документов88.Данным соглашением была одновременно предусмотрена взаимная целеваяподготовка, стажировка и консультирование докторов и кандидатов наук, то естькадров высшей квалификации. И здесь, что особенноважно, ведущая рольотводилась крупным российским вузам, что имело основание. В частности, ониобязывались при необходимости консультировать коллег из вузов странСодружества по вопросам планирования, составления и утверждения перечнянациональныхспециальностейнаучнойработы;приформированиинациональных диссертационных советов по присуждению ученых степеней; повыполнению основных задач по присвоению научных званий и степеней;создания необходимых условий при зачислении кандидатов в аспирантуру идокторантуру из одного государства в другое и т.д..

Было также рекомендованопроведение индивидуальных консультаций между высшими аттестационнымикомиссиями (ВАК) Министерства образования и науки Российской Федерации ианалогичными учреждениями стран Содружества по вопросам аттестациинаучных кадров89Особое значение имел в целях укрепления сотрудничества России состранами СНГ по подготовке кадров новой формации и международнойобразовательнойинтеграции,протокол,подписанныймеждуРоссийскойФедерацией и странами Содружества в ноябре 1995 года90, который гарантировалобучение студентов СНГ в престижных вузах России - МГУ им.

Ломоносова,88Абрамов Э.М. Перспективы образовательного сближения// Вестник Содружества. №9. 2002.С.34.89Абрамов Э.М. Перспективы образовательного сближения// Вестник Содружества. №10. 2002.С.19.90О подготовке высокообразованных кадров в сфере образования в странах СНГ: протоколсовещания.- М.: Минобрнауки, 1995.81МГИМО, РУДН, МГТУ им. Н.Э. Баумана, Российского экономическогоуниверситета им. Г.В. Плеханова и др.В этой связи большое значение имел официальный визит в МосквуПрезидента Республики Казахстан Н.А.

Назарбаева, который посетил средидругих учебных и научных заведений Московский государственный университетим.М.В. Ломоносова,встретилсясостудентами,молодымиучеными,преподавателями и ректором В.А. Садовничим. Это посещение главного вузаРоссии было продиктовано приоритетом российской высшей школы, а также еезаслугами по подготовке для стран СНГ специалистов высшей квалификацииевропейского уровня.Во время визита Н.А. Назарбаева и его обстоятельной беседы сВ.А. Садовничимсостояласьдоговоренность,зафиксированнаяпозднееПротоколом о всестороннем сотрудничестве в сфере образования, науки имобильности профессорско- преподавательского состава, молодых ученых истудентов91. В результате, начиная с 1996 года, началась полноценная подготовкана постоянной основе студентов из Казахстана на престижных факультетахМосковского государственного университета им.

М.В. Ломоносова. В этой связинеобходимо отметить, что в 2001 году на базе Евразийского университета им.Л.Н. Гумилёва был открыт филиал МГУ им. М.В. Ломоносова, который началэффективную, полноценную, на основе европейских и мировых стандартоввысшего образования, подготовку специалистов для Республики Казахстан. С техпор для него были подготовлены десятки тысяч высококвалифицированныхкадров новой формации.Все вышесказанное убедительно свидетельствует о том, что казахстанскийфилиал Московского государственного университета им.

М.В. Ломоносова занесколько лет превратился в уникальный учебный и научный центр – «МалыйМосковский университет», который успешно решает проблемы фундаментальнойподготовки91кадровновойформацииимеждународнойобразовательнойНазарбаев Н.А. Лекция в МГУ им. М.В.Ломоносова. 29 марта 1994 года/ в кн. Назарбаев Н.А.Когда мысль материальна.- М., 2012. С.35.82интеграции со специализацией современных направлений науки и практики. И вэтом отношении головной вуз – МГУ им. М.В. Ломоносова стремится и дальше кэффективнойподготовкевысококвалифицированныхспособныхрешатьдляКазахстанаиспециалистов,масштабныедругихобладающихзадачистранСодружестваширотойпреобразований,знаний,ускоренноймодернизации и инновационного развития; активное вовлечение и приобщениемолодежи к традициям мировой культуры и науки – главные направлениядеятельности филиала92.В этой связи адекватную оценку его деятельности дал ПрезидентРеспублики Казахстан Н.А.