Автореферат (Сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурно-образовательной политики в 1991-2015 гг. опыт, состояние, перспективы), страница 4

В Декларации принциповмеждународного культурного сотрудничества, которая получила одобрение и былапринята на XIV сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО в ноябре 1966 года,подчеркивалось, что «культурное сотрудничество должно содействоватьустановлению между народами прочных и постоянных связей, которые не должныстрадать от напряженности, могущей возникать в межгосударственныхотношениях». Это методологическое положение нашло свое воплощение вдеятельности стран Содружества Независимых Государств.Третий параграф «Отечественная и зарубежная историография опроблемах, противоречиях и перспективах взаимодействия России со странамиСНГ в культурно-образовательной сфере» посвящен анализу отечественной изарубежной историографии о проблемах, противоречиях и перспективахвзаимодействия России со странами СНГ в культурно-образовательной сфере.Прежде всего, автор отмечает тот факт, что опыт, состояние и перспективысотрудничества Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурно образовательной политики в 1991-2015 годы исследованы фрагментарно.

В этойсвязи он доказывает необходимость комплексного научного анализа основных,первостепенных проблем в данной области, тем более, что об этом в научномсообществе историков, культурологов, политологов, философов и других ученыхсостоялся ряд дискуссий в первое пятилетие после образования СодружестваНезависимых Государств. При этом основное внимание было сосредоточено,главным образом, на общих аспектах культуры, образования и их нормативноправовых основах.Проведенный историографический анализ позволил диссертанту решитьприоритетные задачи, связанные с проблемами данного исследования. При этомбыли учтены важные научные требования.

В частности, сочетание ранееопубликованных трудов по теме нашего исследования с современными трудами,изданными не только в Российской Федерации, но и в других странах Содружествапосле распада СССР и создания СНГ; выявление приоритетных особенностейизучаемых проблем на каждом историческом этапе; анализ непростого состояниярассматриваемых направлений и задач как в позитивном, так и в негативномотношении; соблюдение объективного подхода к изложению и анализуисторических фактов и т.д. Автор стремился на основе опубликованных и16неопубликованных источников комплексно решить поставленные в диссертациизадачи и сформировать необходимые выводы.Серьезному анализу процессов становления и укрепления основныхнаправлений и приоритетов сотрудничества Российской Федерации со странамиСНГ, например, в сфере образования посвящены труды В.М.

Филиппова,В. П. Соколова, В. И. Рефохина, Г. А. Лукичева, Г. Ф. Ткача, В. Е. Шукшинова,В. И. Солдаткина, В. А. Мясникова, О. С. Сабденова, П. А. Адамова и др.1.Историографический анализ этих и других трудов свидетельствует, что их авторы– ученые, государственные деятели, руководители вузов, историки, культурологи,социологи, политологи, отмечая положительные стороны, подчеркивают и тотфакт, что в первое десятилетие деятельности стран Содружества культурнообразовательные отношения между Российской Федерацией и сувереннымигосударствами развивались скачкообразно и не всегда эффективно.В работе глубоко проанализированы труды, посвященные культурнообразовательной политике Российской Федерации и стран Содружества, такихкрупных ученых, как Е. И.

Пивовар, Т. А. Мансуров, К. П. Боришполец,И. М. Корнилова, А. О. Чубарьян, О. А. Курамысов и др.Применительно к исследуемой нами проблеме особый интерес представляюттруды ученых и практиков ряда стран Содружества Независимых Государств, вчастности, А.С. Протопопова, В.М. Козьменко, М.А.

Шпаковской, Е.А. Алданова,В.М. Филиппова,Н.Л. Яблонскене,Г.Н. Чумиковой,С.С. Шушкевича,К.А. Пшенко, А.И. Смолика, О.В. Якушиной, Лятыш Н.И., Л.Н. Тихонова,В.М. Жураковского, В.А. Садовничего В.А., Л.Н. Паршиной и др.2 В их трудахФилиппов В.М. Новые грани Российского университета дружбы народов // Университеты напороге третьего тысячелетия: доклады на международной конференции.- М., 1995; Соколов В.П.Образование и СНГ.- М., 1998; Рефохин В.И.

Проблемы международного сотрудничества вобразовании. - М., 1998; Лукичев Г.А., Ткач Г.Ф. Признание российских дипломов в контекстеразвития международных обменов// Мат-лы третьей межд.конф. под эгидой ЮНЕСКО.- СПб,1999; Шукшинов В.Е., Солдаткин В.И. Современная государственная образовательная политика:социальные императивы и приоритеты. - М., 2008; Мясников В.А. Развитие интегративныхпроцессов в образовании стран СНГ.- М., 2009; Сабденов О.С. Законодательные основы общегообразовательного и научного пространства стран Содружества // Вестник МежпарламентскойАссамблеи.- СПб, 2009; Адамов П.А. Основные направления СНГ в образовательнойдеятельности.- Минск, 2011 и др.2Протопопов А.С., Козьменко В.М., Шпаковская М.А.

История международных отношений ивнешней политики России: учебник для вузов. - М., 2010; Алданов Е.А. Международныекультурные связи Казахстана.- М., 2001; Филиппов В.М. Новая стратегия развития образования вРоссии // Экономика образования. – 2000. - № 1; Яблонскене Н.Л. Модернизация российскоговысшего образования в современных условиях// Научные труды аспирантов и докторантов.Вып.21.- М.: ФНПК МосГУ, 2005; Чумикова Г.Н. Концептуальные основания культурнойполитики и деятельности учреждений культуры в современной России.- М., 2004; Шушкевич С.С.Образовательная политика Независимых государств// Вестник Межпарламентской Ассамблеи.СПб, 1997; Пшёнко К.А.

СНГ: формирование общего культурного и туристического пространства.117исследуются, среди прочих, вопросы подготовки кадров новой формации в сфереобразования и международной интеграции, культуры и межгосударственнойкультурной дипломатии.Таким образом, автор делает вывод, что к настоящему времени имеются,несмотря на близость изучаемого периода, необходимые научные наработки,которыевполнемогутсоставитьзаделдляпониманияосновнойсутисотрудничества Российской Федерации со странами СНГ в области культурнообразовательной политики, ее состояния и перспектив развития.

В исследуемыйпериод эта политика основывалась, во–первых, на существующей нормативноправовой базе, во-вторых, на существенном эмпирическом заделе для еереализации. Историографический анализ исследуемой проблемы выявил и ряд такназываемых «белых пятен». Попытке восполнить данный пробел и былопосвящено данное исследованиеГлава II «Интеграционные процессы государств - участников СНГ всфере образования» включает три параграфа. В первом параграфе «Основныенаправления и приоритеты сотрудничества Российской Федерации со странамиСНГ в сфере образования» исследуются основные направления и приоритетысотрудничества Российской Федерации со странами СНГ в сфере образования.Диссертант, исходя из многих положений официальных документов в областиобразования между Российской Федерацией и странами СНГ доказывает, чтороссийские вузы оказывали существенную помощь молодежи из числа новыхсуверенных государств.

В этой связи в работе анализируется деятельностьроссийско-национальных (Славянских) университетов, которые были образованына взаимной основе и предназначались для получения высшего образованияюношами и девушками, несмотря на их национальную принадлежность. Вчастности, программа деятельности такого совместного университета впервыебыла заложена в «Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи междуРоссийской Федерацией и Киргизской Республикой»3 еще в 1992 году.В дальнейшем подобные совместные высшие учебные заведения, как видноиз содержания параграфа, были созданы, кроме Киргизии, в Таджикистане –М., 2002; Смолик А.И. Роль межвузовских контактов в формировании единого образовательногопространства Содружества// Вестник Межпарламентской Ассамблеи.

Вып.1.- СПб, 2001;Якушина О.В. Исторический опыт сотрудничества Российской Федерации со странами СНГ вобласти культуры в 90-е годы ХХ века.- М., 2007; Тихонов Л.Н. Система многоуровневойподготовки педагогических кадров.- М., 2003; Садовничий В.А. Главный вуз России во главереформ высшего образования.- М.: МГУ, 1996; Лятыш Н.И. Образование на рубеже веков.Минск, 2000; Паршина Л.Н. Особенности становления и развития высшей школы РоссийскойФедерации в 1991-1999 годы (исторический аспект): автореф…дисс..канд.ист.наук.- М., 2008 и др.3Договор «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией иКиргизской Республикой».

- М., 1992. - С.13.18«Российско-Таджикистанский Славянский университет», в Армении – «РоссийскоАрмянский Славянский университет». В 2000 году совместным решениемминистерств образования и науки Российской Федерации и Республики Беларусьбыл открыт «Российско-Белорусский университет».Вцелом,университетыкакотмечаетсоздалиавтор,благоприятныероссийско-национальныеусловиядляразвитияСлавянскиесовместногообразовательного процесса в странах СНГ и, как показали наши исследования,имеют большую популярность, особенно у молодежи из числа русскоязычногонаселения стран, где они расположены.Далееавторнабольшомфактическомматериалеанализируетсотрудничество Российской Федерации в области образования с Белоруссией,Казахстаном, странами Балтии, Армении, Молдовой и др.В частности, в 2000 году в высших учебных заведениях СНГ проходилиобучение около 55 тысяч студентов из многих стран Содружества.