Автореферат (Сотрудничество Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурно-образовательной политики в 1991-2015 гг. опыт, состояние, перспективы)

На правах рукописиДРОБЫШЕВА Лилиана ВалериевнаСОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОСТРАНАМИ СНГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРНО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ в 1991-2015 гг.:ОПЫТ, СОСТОЯНИЕ, ПЕРСПЕКТИВЫСпециальность 07.00.02 – Отечественная историяАВТОРЕФЕРАТдиссертации на соискание ученой степеникандидата исторических наукМосква – 2017Работа выполнена на кафедре истории РоссииФедерального государственного автономного образовательногоучреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов»Научный руководитель:ГРИГОРЬЕВА Наталия Анатольевнадоктор исторических наук, доцентОфициальныеоппоненты:КОРНИЛОВА Ирина Михайловнадоктор исторических наук, профессор,Федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшегопрофессионального образования «Российскийэкономический университет имени В.Г.Плеханова»,заведующая кафедрой истории и философииБОРИШПОЛЕЦ Ксения Петровнакандидат политических наук,Федеральное государственное автономноеобразовательное учреждение высшего образования«Московский государственный институтмеждународных отношений (Университет)Министерства иностранных дел РоссийскойФедерации» профессор кафедры мировыхполитических процессов, ведущий научный сотрудникЦентра постсоветских исследованийВедущая организация:Федеральноегосударственноебюджетноеобразовательное учреждение высшего образования«Московский государственный университет имениМ.В.Ломоносова»Защита состоится «04» июля 2017 г.

в ________часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.203.03 при Российском университете дружбынародов по адресу: 117198, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, д. 10/2, ауд. 415.С диссертацией можно ознакомиться в УНИБЦ (Научная библиотека)Российского университета дружбы народов по адресу: 117198, г. Москва, ул.Миклухо-Маклая, д. 6.Автореферат разослан «03» мая 2017 г.Ученый секретарь диссертационного совета,кандидат исторических наук, доцентЕ.В.

Кряжева-Карцева2I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования определяется постоянно возрастающиминтересом к изучению исторического опыта сотрудничества РоссийскойФедерации со странами Содружества Независимых государств (СНГ). Это связано,по нашему мнению, с потребностью всестороннего исследования многихнаправлений этого сотрудничества, и в частности, в области культурнообразовательной политики, с необходимостью извлечь уроки из международныхотношений по проблемам образования и культуры. Проблематика и практическаяих сторона, несмотря на наличие отдельных значимых работ, требуют новыхсравнительных подходов к дальнейшим исследованиям.

В этой связи необходимоучесть тот факт, что в отечественной, а тем более зарубежной историографиисотрудничество Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурнообразовательной политики в 1991-2015 годах изучалось в виде отдельных аспектовэтой проблемы.Исследование двадцатипятилетнего опыта сотрудничества РоссийскойФедерации со странами СНГ в сфере культурно-образовательной политики всамый трудный, переломный период отечественной истории весьма актуально и втомотношении,чтооноимеетисключительновостребованноенаучно-практическое значение. Именно в исследуемые годы были сформированы ипрошли практическую апробацию наиболее значимые и перспективные аспектыкультурно-образовательной политики стран СНГ, где Российская Федерацияиграла и играет в настоящее время ключевую роль.Актуальность исследования связана также с необходимостью комплексногоанализа процессов, происходящих в сфере культурно-образовательногосотрудничества Российской Федерации со странами СНГ.В современных условиях актуальность изучения сотрудничества РоссийскойФедерации со странами СНГ по формированию и реализации культурнообразовательной политики в 1991-2015 годы возрастает из-за настоящегосостояния российской историографии, что обусловлено, по нашему убеждению,следующимиобстоятельствами:во-первых,необходимостьюизученияпозитивных, а в некоторых случаях и негативных сторон в реализации такогосотрудничества; во-вторых, необходимостью использования его опыта внастоящем и будущем в Российской Федерации, других странах СНГ в целях егоэффективной реализации и совершенствования; в- третьих, потребностьюаргументированно, с научных позиций, на конкретных документах и фактическихпримерах доказать, что Российская Федерация и страны СНГ являются3действительными партнерами, в частности, в сфере культуры и образования основы гуманитарного знания любого современного государства.Объектом исследования является сотрудничество Российской Федерации сведущими странами СНГ в сфере культурно-образовательной политики в 19912015 годы.Предметом исследования являются исторический опыт, состояние иперспективы сотрудничества Российской Федерации со странами СНГ в сферекультурно-образовательной политики в исследуемые годы.Цель исследования – на основе глубокого анализа разнообразныхисточников Российской Федерации и ведущих стран СНГ, их историографиивыявить и обобщить особенности и результаты исторического опыта ихсотрудничества в сфере образования и культуры в исследуемый период.Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:- изучить российскую и других стран СНГ историографию основныхнаправлений культурно-образовательной политики после распада СССР;- проанализировать источники изучения сотрудничества России со странамиСНГ в сфере культуры и образования;- исследовать теоретические, методологические и историографическиеаспекты сотрудничества России со странами СНГ в 1991-2015 годы;- выявить и охарактеризовать основные направления и приоритетысотрудничества Российской Федерации со странами СНГ в сфере образования;- показать исторические особенности взаимодействия стран СНГ в областиформирования Единого образовательного пространства;- исследовать проблемы и перспективы сотрудничества России со странамиСНГ по подготовке кадров новой формации в сфере образования и международнойобразовательной интеграции;- определить и исследовать ключевые направления сотрудничестваРоссийской Федерации со странами СНГ в сфере культуры и межгосударственнойкультурной дипломатии;-выработать и обосновать перспективы сотрудничества России со странамиСНГ в деле формирования и реализации культурной политики XXI века.Методологическими основами диссертационного исследования являютсямногие концепции сотрудничества Российской Федерации и стран СодружестваНезависимых Государств в сфере образования и культуры, направленные на ихформирование, реализацию и укрепление в 1991-2015 годы.

В процессе написанияданной работы диссертант руководствовался общими принципами историческойнауки, в частности, историзмом, объективностью изучения, достоверностью и т.д.,4которые позволили реально исследовать исторические процессы в их взаимосвязии развитии, провести глубокий и объективный анализ, дать объективную оценкуиспользуемым в исследовании историческим фактам.Принцип историзма дает практическую возможность осуществить реальныеисследования общественно-социальных положений, явлений в их развитии итребуемых при написании подобного рода работ изменений, всестороннего анализавзаимосвязи исследуемых проблем.Принцип объективности позволяет определить и понять приоритетныезадачи исследования, а также выявить и обосновать позитивные и негативныеаспекты исторического познания.В период раскрытия исследуемой темы были использованы следующиеметоды:- метод сравнительно-сопоставительного анализа, который позволилсравнить и оценить используемые в диссертации конкретные факты, по- своемуинтерпретировать их и сделать выводы;- формально-юридический метод позволил провести необходимый анализ исопоставление, например, в области культурного сотрудничества РоссийскойФедерации со странами СНГ с учетом историко-правового подхода;- компаративный метод дал возможность выявить достоверностьиспользуемых источников;- метод обобщения применялся при выявлении позитивных и негативныхявлений в деятельности России и ведущих стран СНГ при их сотрудничестве поформированию и реализации культурно-образовательной политики, что даловозможность автору эффективно применять разносторонний источниковыйкомплекс и т.д.;- проблемно-хронологический метод позволил объективно рассматриватьрезультатыдиссертационногоисследованияивыводыотносительносотрудничества Российской Федерации со странами СНГ в сфере формирования иреализации культурно-образовательной политики в 1991- 2015 годы.Хронологические рамки диссертации связаны с намеченной целью изадачами данной работы.

Они охватывают 1991-2015 годы, когда была определенасодержательная часть сотрудничества Российской Федерации и стран СНГ помногим направлениям, в том числе в сфере культуры и образования, после распадаСССР и образования Содружества Независимых Государств. В первое десятилетиеизучаемого периода, в условиях политического, экономического и социальногохаоса Россия и ведущие страны СНГ искали пути выхода из создавшегосяположения, в частности, начали создавать новую модель сотрудничества, в том5числе в сфере образования и культуры. В результате с 2000 года началсякачественно новый этап сотрудничества Российской Федерации со странами СНГ,в частности, в области культуры и образования, что было связано снеобходимостью формирования гуманитарного союза новых суверенныхгосударств.

За 1991-2015 годы Российская Федерация и страны СНГ прошли непростой, а в ряде случаев довольно сложный и противоречивый путь в областиобразования и культуры. Их эволюция в этот исторический период прошла, повыводам диссертанта, в целом успешно, особенно в последние 15 лет изучаемогопериода. Выбор таких хронологических рамок позволил комплексно исследоватьопыт, состояние и перспективы сотрудничества Российской Федерации и ведущихстран Содружества Независимых Государств в сфере культурно-образовательнойполитики в 1991-2015 годы в новых исторических условиях.Научная новизна исследования:- предложен тезис о недостаточной для имеющейся историографиитеоретической, методологической и исторической разработке проблемысотрудничества Российской Федерации со странами СНГ в сфере культурнообразовательной политики в 1991- 2015 годы;- разработаны и обоснованы ответы на актуальные вопросы, связанные сосновными направлениями, задачами и приоритетами сотрудничества РоссийскойФедерации со странами СНГ в сфере образования;- выявлены особенности и характер сотрудничества Российской Федерациисо странами Содружества в сфере Единого образовательного пространства;- обоснована необходимость и перспективы дальнейшего сотрудничестваРоссии со странами СНГ по подготовке кадров новой формации в сфереобразования и международной образовательной интеграции;- переосмыслены концептуальные основы, тенденции и ключевыенаправления сотрудничества Российской Федерации со странами СНГ в сферекультуры;- с учетом требований современной исторической науки и на основеисточников выработано понимание вклада России в дело модернизации подготовкикадров стран СНГ в области культуры и межгосударственной культурнойдипломатии;- выявлены и обоснованы перспективы сотрудничества РоссийскойФедерации с ведущими странами СНГ по формированию и реализации культурнойполитики с учетом требований XXI века;- на основе результатов исследования сформулированы практическиерекомендации и уроки, направленные на дальнейшее совершенствование форм и6методовсотрудничестваРоссиисостранамиСНГвсферекультурно-образовательной политики с учетом требований XXI века.Степень историографической изученности исследуемой проблемы иисточниковая база настоящей диссертации показаны в ее первой главе.