Диссертация (Взаимодействие Китайской Народной Республики и Российской Федерации в рамках Шанхайской организации сотрудничества), страница 12

Россия нуждается в рабочей силе из-за рубежа. Поэтому активноиспользует мигрантов из-за рубежа, прежде всего, из Центральной Азии.КНР не готова заменить в этом смысле Россию.КНР постепенно занимает лидерские позиции в экономической сфере врамках ШОС. Узбекские политологи В. Парамонов и А. Строков считают,что именно КНР определяет, как будут развиваться отношения с РФ врегионе ЦА.

Остается открытым вопрос: будут ли эти отношения иметьформу взаимодействие или конкуренции, трансформируется амбициозныйкитайско-российский проект – Шанхайской организации сотрудничества всильную организацию, один из основных международных экономическихполюсов силы или, наоборот – исчезнет, как Советский Союз, оставивнеконтролируемый и нестабильный, хаотичный вакуум143.С такими утверждениями полностью согласен политолог Московскогоцентра Карнеги Д. Тренин, который делает акцент на том, что ШОС врегионе ЦА и в мире прежде всего ассоциируется с КНР144. С мнением Д.Тренина трудно согласиться, так как Россия наряду с Китаем являетсяключевымигосударствамивШОС,которыеявляютсяеесистемообразующими государствами.Политика РФ в рамках Шанхайской организации сотрудничестванаправлена на усиление статуса организации и, как следствие, российскойвнешней142политикинамировойарене.ОтличиеШОСотдругихМалашенко А.В. Россия и Китай: партнерство и зависимость.

URL: http://www.golosameriki.ru/content/russia-china-partnership-victory-day-galperovich/2762026.html143Парамонов В.В, Строков А.В, Столповский О.А. Россия и Китай в Центральной Азии: политика,экономика, безопасность. Кыргызстан, 2013. С. 76.144Тренин Д.В.

Мы вступили в длительный период конфликта с США. URL: www.golosameriki.ru/content/vv-carnegy-trenin/3000740.html52международных организаций и интеграционных объединений в регионе ЦА(ЕАЭС) состоит в том, что в ней присутствует очевидный второй лидерпомимо РФ – КНР, который рассматривает будущее развитие Организациипрежде всего в экономическом плане145. В данных условиях РФ необходимопродвигать проекты экономического сотрудничества со странами регионаЦА, особенно в рамках ЕАЭС, которые будут интересны всем государствамЦентральнойАзии.Нарядусэтимнеобходиморазвиватьтакжесотрудничество в сфере безопасности в рамках Шанхайской ОрганизацииСотрудничества,аэффективностьдеятельностиШОСвобластибезопасности доказано за время существования организации.Ключевой задачей Шанхайской организации сотрудничества насовременном этапе развития международных отношений должна статьвыработаннаястратегия,котораяобеспечитсоблюдениевзаимныхнациональных интересов всех государств-членов.

При этом интересы стран –участников ШОС и ЕАЭС должны быть соблюдены обоюдно в рамках этихорганизаций, с учетом интересов государств, которые в ЕАЭС не входят, ноявляются членами ШОС.Современный баланс национальных интересов всех государств –членов организации отражает ускорение экономического развития внутриШОС. При этом такой вариант развития событий не препятствует бурноразвивающимся экономическим связям Китая со странами региона ЦА врамках двустороннего формата, а РФ и Казахстану не мешает развиватьинтеграционные проекты в рамках ЕАЭС.Быстрый рост торговли КНР с государствами – членами Шанхайскойорганизациисотрудничестватребуетинвестицийвинфраструктуругосударств ЦА. Соседние со странами – членами ШОС государства, такиекак, например, Иран, Белоруссия и т.д., крайне заинтересованы в китайскихинвестициях в инфраструктуру и энергетику в рамках ШОС.

Поэтому Китай145Малашенко А.В. Центральная Азия: на что рассчитывает Россия. М.: Российская политическаяэнциклопедия, 2012. С. 56.53лоббирует активно проекты создания «Нового Шелкового пути» и«Морского Шелкового пути».Тем не менее инфраструктурный вариант дальнейшего развития ШОСвыглядит достаточно выгодным с финансовой точки зрения для всехгосударств – членов ШОС.

Более того, совместное финансирование проектов,погашение просроченных задолженностей по платежам и т.д. требуютвзаимных гарантий всех государств – членов ШОС146.Перспективным направлением развития Шанхайской организациисотрудничества является взаимодействие с другими объединениями, такимикак АТЭС, СНГ, ОЭСР, АСЕАН, ЕАЭС, ОДКБ. Это имеет важное значение сточки зрения установления партнерских отношений, обмена опытом,создания зон свободной торговли и т.д. В этой связи особое значениеприобретает необходимость налаживания взаимодействия между ШОС иЕАЭС.

От решения этой задачи в будущем будут зависеть дальнейшиеперспективы региона Центральной Азии, его социально-экономическоеразвитие и внутриполитическая стабильность.В этом контексте ведущую роль на себя могут взять РФ и Казахстан:учитывая их членство в ЕАЭС, они могут согласовывать в рамках Союза своевидение решения проблем региона ЦА или попробовать реализовать другиепроекты между ШОС и ЕАЭС при согласовании своих предложений с КНР врамках Шанхайской организации сотрудничества.Таким образом, ШОС постепенно может стать площадкой длясогласования интересов ЕАЭС и КНР. При всех вероятных трудностяхпереговорного процесса подобная степень взаимодействия может позволитьШОС стать полем для сотрудничества экономик разных стран и избежатьриска превращения ШОС в организацию, где будут бороться за своиполитические и экономические интересы все государства-члены.146Сюй Тао.

Тенденции развития политической ситуации в Центральной Азии весьма неопределенны //Сяньдай гоцзи гуаньси. 2012. №2.54Характер отношений КНР с государствами ШОС подразумеваетвсестороннее углубление сотрудничества, а также проведение «политикиоткрытости» по отношению к окружающему миру.Китайский исследователь Цзян Синьвэй считает, что в рамкахШанхайской организации сотрудничества для КНР наиболее важно развиватьотношения с РФ в контексте общей стратегии Китая. При этом всядеятельность ШОС должна происходить в рамках интересов РФ и КНР147.Учитывая геополитические изменения в начале 90-х гг.

в мире, а такжезаключение «стратегического партнерства» между КНР и РФ, то естьустановление конструктивных отношений партнерства, многие российскиеученые, такие как В. Мясников, считают, что в дальнейшем позитивноеразвитие отношений между двумя государствами способно привести ксоюзническимотношениям,которыебудетиметьхарактервнутрирегионального взаимодействия148.Развитие отношений с РФ позволило Китаю нормализовать отношенияс главным геополитическим соседом, создать основу для выстраиваниямногополярной системы, и дать возможность показать себя как наиболееактивного игрока в регионе, став участником важного регионального проектав Евразии – ШОС.

В этих условиях в регионе Центральной Азии должнабыть построена надежная и устойчивая всеобщая архитектура безопасности,где угроза применения ядерного, химического и биологического оружиябудет сведена к минимуму, а территориальная целостность и национальныйсуверенитет государств будут неотъемлемыми частями равноправногосотрудничества стран региона.Как отмечает директор научно-исследовательского центра ШОС ЧжаоХуашэн, совместная политика КНР и РФ в рамках ШОС подтверждаетстремление147двухгосударствпроводитьнезависимуюполитикуна蒋新卫.

上海合作组织框架下的中俄关系，现代国际关系，2007.03.Р33-38 Цзян Синьвэй. Китайскорусские отношения в рамках ШОС // Современные международные отношения. 2007. № 3. С. 33-38.148МясниковВ.С.РоссияиКитай.Контактыгосударствицивилизаций.URL:http://ecsocman.hse.ru/data/568/734/1216/009_MyasnikovROSSIJSKAYa_TsIVILIZATsIYa.pdf55международной арене, а стратегическое партнерство между ними являетсянеотъемлемой частью данного внешнеполитического курса149.Таким образом, развитие Шанхайской организации сотрудничествапереходит на новый этап на фоне напряженной международной ситуации,связанной с эскалацией терроризма, дальнейшие перспективы ШОС, ееспособность противодействовать новым вызовам и угрозам, стабильность врегионе Центральной Азии будут зависеть от уровня политического иэкономического взаимодействия РФ и КНР.

Российский исследователь А.Болятко считает, что единство подходов к главным аспектам международныхотношений, расхождение или совпадение интересов КНР и РФ по ключевымпроблемам в рамках ШОС дают возможность двум государствам эффективносотрудничать на международной арене, противодействовать терроризму,сепаратизму и экстремизму150.Китайский политолог Чжао Хуашэн характеризует отношения РФ иКНР в рамках Шанхайской организации сотрудничества как наиболеединамично развивающиеся двусторонние отношения в Азии. Особенностьюотношенийдвухгосударствявляетсяобщаяпозицияотносительноверховенства международного права, устава ООН и сохранения роли ООН вкачестве регулятора в системе международных отношений. КНР и РФотрицательно относятся к применению военной силы, вмешательствувнешних сил во внутренние дела суверенных государств и доминированиюодного государства (США) на международной арене 151.Задачи и цели в сфере безопасности у КНР и РФ во многом близки другдругу.

РФ планирует создать на постсоветском пространстве стабильную,зону безопасности на границах бывшего СССР, Китай, в свою очередь,149赵华胜. 中俄关系中的上海合作组织 ，和平与发展，2010，02，P37-42 Чжао Хуашэн. Шанхайскаяорганизация сотрудничества в китайско-российские отношения // Мир и развитие. 2010. №2. С. 37-42.150Болятко А. Сотрудничество РФ и КНРпо международным вопросам. URL: www.ifesras.ru/attaches/books__texts/kitmir3_08_2.pdf151赵 华 胜 . 上 海 合 作 组 织 ： 评 估 与 发 展 问 题 ， 现 代 国 际 关 系 ， 2005 ， 05 ， P17-23 Чжао Хуашэн.Шанхайская организация сотрудничества: оценки и проблемы развития // Современные международныеотношения.

2005. №5. С. 17-23.56намерен создать «пояс добрососедства» со всеми государствами, с которымион граничит, чтобы добиться мирного и безопасного окружения.ОсновнымивнешнеполитическимицелямиКНРявляются:продолжение курса модернизации, стремление к воссоединению с Тайванем,сохранение мира и содействие глобального экономического развития 152 .Подобные задачи стоят и перед РФ, что обозначено в Концепции и Стратегииразвития РФ до 2020 г.

Общими целями обеих стран рамках ШОС являетсявнутреннее развитие, укрепление межгосударственных отношений, чтодолжно создать стабильную внешнюю обстановку для развития Китая иРоссии153.Ввиду усиления международной напряженности в середине ХХI векаРоссия готова идти на конфликт с Западом ради сохранения постсоветскогопространства в своей сфере влияния, Китай готов ждать своего шанса намеждународной арене для реализации своих внешнеполитических амбиций.Однако усиление позиций США в регионе ЦА не входит в национальныеинтересы КНР, поэтому она готова уступить России ведущую роль вреализации политических и военных инициативах со странами региона ЦА.РФнесогласнасдальнейшимрасширениемвлиянияСевероатлантического альянса на Закавказье и региона ЦА, а КНР никогда несогласится с политическим статусом Тайваня, который поддерживают США,а также укреплением военного сотрудничества Америки и Японии.

Однако врамках деятельности ШОС ни КНР, ни РФ не спешат помогать друг другу поэтим актуальным вопросам их национальной безопасности.Китайский политолог Чжао Хуашэн считает, что Россия в процессевзаимодействия со странами региона ЦА пытается показать, что она лидер,усложняя многосторонний диалог в рамках ШОС154. У КНР другая позиция в152Цю Сяофэнь.

Китай как участник Шанхайской организации сотрудничества // Управление Мегаполисом.2015. № 5.С.78-86.153Глазьев С.М. Стратегия и Концепция социально-экономического развития России до 2020 года:экономический анализ // Агентство политических новостей. 2013.154赵华胜. 中俄关系中的上海合作组织，和平与发展， 2010，02，P37-42 Чжао Хуашэн. Шанхайскаяорганизация сотрудничества в китайско-российские отношения // Мир и развитие. 2010. №2. С.