Автореферат («Государства-изгои» концепт, политическая практика, стратегии реинтеграции в мировое сообщество), страница 4

Диссертантом сформулированыпричины возникновения концепции «государств-изгоев» и впервые проведенапериодизация ее становления. Предложена авторская схема поэтапной реинтеграции государств указанной группы в мировую политическую систему; определены условия эффективности стратегий, соответствующих каждому этапу.Основные положения, выносимые на защиту:1. Разработанная правительством США концепция «государств-изгоев»прошла в своем становлении и развитии несколько этапов, связанных с президентскими электоральными циклами и трансформацией подходов к обеспечению национальной безопасности. Несмотря на то, что от использования обозначенной стигмы в конечном итоге отказались, остались страны, в отношениикоторых продолжают действовать санкционные режимы и практикуется вмешательство с применением военной силы или угрозы ее применения.2. Причины появления концепции «государств-изгоев» можно разделитьна три группы. Политические причины: подобного рода стигматизация являетсяспособом сплочения населения перед лицом внешнего «врага», обеспечиваетлояльность к проводимому правительством внутриполитическому и внешнеполитическому курсу.

Идеологические причины: особенности американскойидентичности, строящейся на вере в собственную исключительность и особуюмиссию своей страны на мировой арене, заключающуюся, прежде всего, в распространении либерально-демократических ценностей. Структурные причины:наличие в системе международных отношений государств, демонстрирующихдевиантное поведение, что проявляется в нарушении режима нераспространения оружия массового уничтожения, спонсировании терроризма, вмешательстве во внутренние дела других стран вплоть до вооруженного вторжения и т.д.3. В отношении государств, причисляемых в разное время к «изгоям»,применялись пять типов стратегий: условное и безусловное вовлечение, «возвращение к исходному состоянию» (смена режима), всеобъемлющее и условноесдерживание. Перспективы урегулирования конфликта зависят от того, насколько четко обозначены требования, предъявляемые к объекту сдерживания.Однако бессмысленно делать предметом обсуждения вопросы, потенциальноспособные привести к смене правящей элиты.

В ходе последовательного согласования позиций и признания взаимных интересов важно использовать действенные стимулы, способные укрепить авторитет власти и стать весомыми аргументами в пользу принятия непопулярных решений на внутригосударственномуровне; не отказываться от данных ранее обещаний и не искажать факты.4. Стратегии вовлечения «государств-изгоев» в мировое сообщество устраняют структурные причины противостояния в мировой политике, что пред-12полагает формирование общих ценностей, обеспечивающих большую устойчивость конечного результата в сравнении с принуждением. В то же время изменения в культурно-идеологической сфере вызывают эрозию авторитарных режимов, поэтому не могут быть условиями сближения стран, для их реализациидолжны использоваться инструменты мягкой силы.

Рассматриваемые стратегиицелесообразно использовать на новом этапе выстраивания отношений послеуспешного принуждения.5. Пример Ливии как единственной на сегодняшний день страны, сумевшей преодолеть этап изгоизации, демонстрирует сложности и противоречияпроцесса реинтеграции «изгоев» в мировое сообщество. С точки зрения поставленной цели (отказ от поддержки террористических организаций и программразработки ОМУ) стратегию принуждения в отношении Джамахирии можно назвать успешной, но оценка результатов должна учитывать дальнейшее развитиестраны.

В 2011 г. мировое сообщество перешло к условному сдерживанию, а затем и к стратегии смены режима, не реализовав полностью потенциал вовлечения, способного привести к постепенной либерализации страны. В итоге Ливияпревратилась в источник угроз региональной и глобальной безопасности.6. Реинтеграция «государств-изгоев» в мировую политическую систему –крайне сложный и противоречивый процесс, осуществляющийся в два этапа.На первом этапе (деизгоизация) наиболее результативным оказывается принуждение (стратегия условного сдерживания) – после согласия страны соблюдатьнормы международного права наступает «условное освобождение»: утрачивается стигма, прекращается осуждение ее действий на международной арене.

Навтором этапе (ресоциализация) государство начинает разделять доминирующиев мировом сообществе политико-правовые и экономические ценности, вследствие чего исчезает мотивация к конфронтации с другими акторами, появляетсяпотребность расширять с ними сотрудничество. Любое отступление в этот период от стратегии вовлечения в пользу принуждения тормозит процесс реинтеграции и повышает риск негативных последствий.7. «Изгои» – это не только результат стигматизации Соединенными Штатами государств, действующих в ущерб американским национальным интересам, но и феномен, порожденный особенностями современной системы международных отношений.

Политические режимы, выступившие с критикой Вашингтона, обладают силой, несоизмеримо меньшей, чем их противник, но, темне менее, бросают ему вызов. С этих позиций изгоизацию можно рассматриватькак конкурентную борьбу общественно-политических моделей развития ипредставлений о должном мировом порядке. Данный контекст восприятияпредполагает, что, хотя мир и становится многополярным, в структурном планенеравновесный: стигматизация означает не столько реагирование на вызовы иугрозы, сколько закрепление глобального лидерства США и их союзников.Следовательно, критика отдельных режимов, не соответствующих представлениям Соединенных Штатов о мировом порядке, будет продолжаться до тех пор,13пока не появится новый глобальный лидер, способный перестроить мировуюполитическую систему, придать ей импульс для развития в ином направленииТеоретическая и практическая значимость проведенного исследования.

Положения диссертационного исследования дополняют и развивают исследовательские подходы к изучению внешней политики Соединенных ШтатовАмерики, что имеет большое значение для выработки российской внешнеполитической стратегии и концептуальной основы российско-американских отношений. Выводы, касающиеся условий эффективности и минимизации негативных последствий применения стратегий, направленных на корректирование девиантного поведения отдельных стран, могут быть полезны для формированияпозиции Российской Федерации на площадках международных организаций.Предположения о перспективах развития этих стран и высокой вероятностианалогичной стигматизации других акторов, способных изменить установившийся глобальный баланс сил и угроз, дают представление о потенциальныхсложностях в отношениях России с США и членами ЕС.Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессепри разработке лекционных курсов по теории и истории международных отношений, мировой политике, внешней политике США, конфликтологии, национальной безопасности и контролю над вооружениями.Апробациярезультатовисследования.Диссертацияпрошлаобсуждение на кафедре международных отношений и внешней политикиРоссии федерального государственного бюджетного образовательногоучреждениявысшегообразования«Саратовскийнациональныйисследовательский государственный университет имени Н.Г.

Чернышевского»и рекомендована к защите.Основные положения и выводы исследования были представлены на следующих международных научных мероприятиях: Студенческий научный форум 2015; II и III конференции «Young Scholars’ Research in the Humanities»(г. Саратов, 2015 и 2016 гг.); XXII научная конференция студентов, аспирантови молодых ученых «Ломоносов» (г. Москва, 2015 г.); LVIII, LIX, и LX конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Новый век: человек, общество, история глазами молодых» (г.

Саратов, 2015, 2016 и 2017 гг.); II СъездРоссийского общества политологов (г. Казань, 2016 г.).Ряд положений диссертации апробирован при выполнении в 2015-2017 гг.исследований в рамках научного проекта «Политика Китая в отношении “государств-изгоев”», поддержанного Российским фондом фундаментальных исследований (№ 15-37-01208).По теме диссертационного исследования опубликовано 17 статей общимобъемом 7,5 п.л., в том числе 3 статьи в научных журналах, входящих в Перечень ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации, а такжемонография объемом 11,2 п.л.

в соавторстве с И.И. Арсентьевой (авторскоеучастие – 50 %).14II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫВ первой главе «Теоретические основы исследования процессов изгоизации в международных отношениях» рассматривается концепция «государств-изгоев», представляющая собой теоретический продукт американскойвнешнеполитической мысли. Анализ осуществляется в два этапа: на первом устанавливаются причины, по которым данная концепция возникла именно вСША, на втором – производится ее оценка с позиций основных парадигм теории международных отношений.В первом параграфе «Генезис концепции “государств-изгоев” и ее роль вовнешней политике США» разрабатывается периодизация, отражающая изменения критериев и смыслового наполнения обозначенной стигматизации.