Автореферат (Развитие российского газового сектора в условиях формирования общего рынка газа ЕАЭС), страница 2

Конопляника, отчетах компании BP.Базовый вклад в проблематику развития российского рынка газа и модели егофункционирования внесли публикации следующих экспертов: Фонд НациональнойЭнергетической Безопасности (Симонов К.В.), Аналитический Центр приПравительстве РФ (Л.М. Григорьев, В.И. Гимади, А.А. Курдин), ИнститутЭнергетических Исследований (Т.А. Митрова, В.А. Кулагин, С.И.

Мельникова).Фундаментальные основы интеграционных газовых моделей освещались вработах Евразийской Экономической Комиссии, Н.П. Гусакова, И.В. Андроновой,С.Н. Лаврова, К.Н. Миловидова, С.Л. Комлева, А.И. Громова, А.В. Титова,С.В. Еремина, И.А. Копытина, А.М. Белогорьева.Объектом исследования является российский рынок газа в условияхформирования общего рынка Евразийского экономического союза.Предметом исследования является система экономических отношений,связанных с развитием российского рынка газа в условиях формирования общегорынка Евразийского экономического союза.Теоретической основой диссертационного исследования послужилифундаментальные механизмы и концепции, приведенные в работах вышеуказанныхавторов, посвященных анализу систем ценообразования и регулирования газовыхрынков.Информационно-статистическую базу исследования составили работызарубежных и отечественных отраслевых экспертов, годовые отчеты российскихвертикально-интегрированных компаний, компаний газового рынка Белоруссии,Казахстана, Армении и Киргизии, статистические базы данных (Росстат, Cedigaz,3Enerdata, Eurostat, BP, World Bank, IMF, IHS CERA), аналитические материалыинформационных агентств (International Energy Agency, US Energy InformationAdministration, Аналитический Центр при Правительстве РФ), отчеты российскихнаучных институтов, программные документы и стратегии развития профильныхроссийских ведомств: Министерства экономического развития Российской Федерации,Министерства финансов Российской Федерации, Министерства энергетикиРоссийской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации, законы и нормативно-правовые акты стран-членов ЕвразийскогоЭкономического Союза, США и ЕС, экспертные оценки научных работников.Область исследования соответствует требованиям следующих пунктовпаспорта ВАК для специальности 08.00.14 - Мировая экономика:П.26.

«Внешнеэкономические интересы России на мировом рынке и вотношениях с отдельными странами и группами стран. Геоэкономические проблемыРоссии, ее стратегические приоритеты и внешнеэкономические перспективы»;П.5. «Интеграционные процессы в развитых и развивающихся регионах мировогохозяйства, закономерности развития этих процессов, оценка интеграционныхперспектив различных торгово-экономических блоков, включая Евразийскуюэкономическую интеграцию»; П.17.

«Мировой рынок товаров и услуг: тенденцииразвития, отраслевая и фирменная структура. Организация и техника международнойторговли».Методологические и теоретические основы исследования. Методологияисследования базируется на проведении исторического, статистического исравнительного анализа текущего состояния и особенностей развития внутреннихрынков газа государств-членов ЕАЭС; международного опыта формирования общихрынков газа. При построении модели функционирования общего рынка газаприменялись следующие теоретико-эмпирические методы: экспертная оценка,дедукция, измерение, моделирование.Информационно-статистическую базу исследования составили базыданных международных организаций, национальных статистических органов итаможенных комитетов,законодательные и нормативно-правовые акты,международные соглашения, официальные концепции и стратегии национальной ивнешнеэкономической безопасности соответствующих стран, информационные ианалитические материалы информационных агентств и служб, научные публикации истатьи, источники интернета.Научная новизна определяется тем, что в диссертационной работе разработанысценарии формирования общего рынка газа ЕАЭС и на их основе построена ценоваямодель, максимально учитывающая экономические интересы России.Наиболее существенные научные результаты исследования, отражающиеего научную новизну, состоят в следующем:41.

Выявлены основные тенденции развития мирового газового баланса исоответствующие риски для российской стратегии на внешних рынках, которыесостоят в усилении глобальной конкуренции за рынки сбыта в связи с появлениемразнонаправленных факторов со стороны спроса (совершенствование технологийэнергосбережения, растущая конкуренция с альтернативными энергоносителями) ипредложения газа (промышленное внедрение технологий разработки нетрадиционногогаза – в плотных коллекторах и в гидратах морского дна).2. Выявлены особенности механизмов формирования цен на газ, в том числев долгосрочных контрактах, на основе изучения практики США и Европейского Союза.В частности, доказано, что рост доли спотовых контрактов с биржевой индексацией (илив привязке к цене торговых площадок, именуемых хабы) будет оказывать негативноевлияние на принятие инвестиционных решений экспортерами газа в части сооружениякрупных газотранспортных мощностей, способствовать росту волатильности инеопределенности будущего уровня цен.

Новые регуляторные условия в ЕС, внедряемыев рамках Третьей газовой директивы 2009/73/EC, будут создавать экономическиебарьеры по выходу на европейский газовый рынок. Снижение ценовой премии наазиатских рынках вследствие изменения глобальной ценовой конъюнктуры науглеводородное сырье будет ставить под сомнение рентабельность поставокроссийского газа в Китай и другие азиатские страны по планируемым трубопроводными СПГ проектам. На основе расчета цены «затраты плюс» для ключевых заводов посжижению газа выявлено, что удельные затраты на поставку российского СПГ поновому проекту конкурируют с американским проектом и находятся в нижнемдиапазоне прогнозных цен на сжиженный газ на конечном рынке – в Японии, даже вусловиях низких цен на УВС.3. В результате анализа и систематизации теоретических аспектов имеждународного опыта формирования общих рынков и целевых моделей газа доказано,что пример США является наиболее показательным для России.

Имея общие условия ввиде ограничений экспорта и наличия избыточных мощностей по добыче,имплементация принципов работы газового рынка США в сфере ценообразования иорганизации производственно-сбытовой цепочки приведет к приближению ценывнутреннего рынка в России к уровню предельных издержек добычи.4.

Обоснована необходимость реформирования российской газовой отраслив части формирования рыночных подходов к ценообразованию и изменения принциповорганизации рынка газа. Данный тезис доказывается следующими факторами:усилением позиции независимых производителей газа на внутреннем рынке споследующим вытеснением Газпрома из премиальных регионов; ростомпроизводственных мощностей при действующей монополии Газпрома натрубопроводный экспорт газа; появлением обязательств со стороны независимыхпроизводителей газа (НПГ) по газоснабжению населения при отсутствии возможности5компенсации затрат через экспортную выручку; существенным и необоснованнымростом тарифов на услуги по транспортировке газа для НПГ.5.

Поскольку существует прямая зависимость партнеров по ЕАЭС отроссийской ценовой политики, а также высокая степень аффилированности местныхгазовых компаний с Газпромом, предложено масштабировать опыт формированиярыночной модели газового рынка РФ и соответствующие принципы на общий рынокгаза ЕАЭС.Предложен и составлен индикативный прогнозный баланс газа стран-членовЕАЭС, который позволяет оценить возможность наполнения бюджетов государств,определить потенциал газовых рынков стран и соотнести потенциальныепроизводственные возможности с перспективным спросом.

Результаты формированияпрогнозного баланса газа ЕАЭС подтверждают гипотезу о необходимости выработкимеханизмов стимулирования спроса на внутреннем рынке газа ЕАЭС и обеспеченияконкурентоспособности на внешних рынках.6. Сформированы регуляторные развилки с обоснованием приоритетныхнаправлений, по которым будет происходить организация общего газового рынкаЕАЭС. В частности, предлагается проведение гармонизации нормативно-правовойбазы по всей производственно-сбытовой цепочке, унификация техническогорегулирования, публичное раскрытие информации о свободных мощностяхгазотранспортной системы (ГТС) и подземных хранилищ газа (ПХГ), созданиеотдельных коммерческих и технологических операторов, формирование общихподходов к ценообразованию, создание единого биржевого оператора и клиринговыхорганизаций.7.

Сформированы три сценария развития общего рынка газа ЕАЭС:инерционный, переходный и инновационный. Доказана целесообразность реализацииинновационного сценария, подразумевающего использование биржевой цены на газ вкачестве индикатива оптовых цен в долгосрочных контрактах. Доказано, что переходна рублевые расчеты в российских экспортных контрактах в рамках Союза окажетположительный эффект для партнеров по ЕАЭС при условии обеспечения прозрачногоформирования транспортных тарифов.8. На основе разработанных сценариев определены выгоды и потери России отперехода к выбранной модели общего рынка газа. Обосновано, что инновационнаямодель будет способствовать оптимизации доходов и эффективности всех участниковрынка в долгосрочной перспективе, а также нивелировать геополитические рискиотношений в газовой сфере с партнерами по ЕАЭС.Теоретическая значимость диссертации состоит в том, что полученные впроцессе исследования теоретические выводы расширяют и развивают научноепредставление о сущности организации региональных рынков газа.

Выявлены иобоснованы лучшие международные практики создания общих рынков и их целевыхмоделей. Уточнено и расширено понятие общего рынка газа ЕАЭС, разработаны6концептуальные подходы к формированию общего рынка газа ЕАЭС, которые могутприменяться в качестве методологической основы исследования данного рынка.Практическая значимость выполненной диссертационной работызаключается в возможности использования прогнозных индикативных балансов газастран-членов ЕАЭС руководителями уполномоченных министерств соответствующихгосударств, что будет способствовать координации газовой политики ЕАЭС, ростустепени открытости торговых потоков и появлению возможностей адекватной оценкинаполнения бюджетов стран.

Результаты исследования позволяют выбратьЕвразийской экономической комиссии наиболее обоснованные и эффективные формыи механизмы формирования общего рынка газа ЕАЭС.Апробация и внедрение результатов исследованияОсновные положения диссертационного исследования докладывались нанаучных конференциях «Актуальные проблемы глобальной экономики» 2015-2016гг. и научных семинарах.Материалы диссертационного исследования используются кафедрой«Международных экономических отношений» Российского Университета ДружбыНародов в преподавании учебных дисциплин: «Международные экономическиеотношения», «Геополитические и экономические интересы России в регионах мира».Кроме того, научные результаты диссертации использовались при написаниичетырех научно-исследовательских работ:1.

Министерства Финансов РФ: «Разработка подходов к реформеналогообложения при добыче и переработке углеводородного сырья» (2015-2017 гг.).2. Российского гуманитарного научного фонда: «Разработка концепции имоделирование сценариев эндогенного (внутреннего) экономического роста России вусловиях западных санкций» (2016-2018 гг.).3. Российского Университета Дружбы Народов: инициативный НИР по теме:«Внешнеэкономическая составляющая национальных интересов России» (2014 г.).4. Российского Университета Дружбы Народов: инициативный НИР потеме: «Интеграционные процессы на постсоветском пространстве» (2015 г.).По теме диссертации автором опубликовано 13 работ общим объемом 5,6 п.л.,из них 4 статьи объемом 1,94 п.л.