Автореферат (Формирование и развитие сберегательной инфраструктуры банковской системы в Российской Федерации), страница 7

Организационная структура почтово-сберегательной системыИсточник: составлено авторомПросветительско-фундаментальнымиосновамиразвитияпочтово-сберегательной системы могли бы стать политика финансовой грамотности,ограничений и стимулирования рынка потребительских финансов исходящая отмонетарного регулятора, культура финансовых сбережений (сберегательнаякультура) и культура потребления кредита (кредитная культура), которыеактивно коррелируют и взаимодействуют друг с другом посредствомадминистративных механизмов, стимулов и компетенций самой почтовосберегательной системы.Даны рекомендации по усовершенствованию законодательной базы в сферепочтово-сберегательных услуг.

В Российской Федерации сегодня в почтовой39сфере основными законодательными актами являются Федеральный закон от 17июля 1999 года №176-ФЗ «О почтовой связи» (ред. от 06.12.2011) иФедеральный закон от 7 июля 2003 года, №126-ФЗ «О связи» (с изменениямина 21 июля 2014 года).Федеральный закон №176-ФЗ «О почтовой связи» устанавливает правовые,организационные, экономические и финансовые основы деятельности в областипочтовой связи в Российской Федерации, а Федеральный закон №126-ФЗ «Освязи» регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всехсетей и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказаниемуслуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и натерриториях,находящихсяподюрисдикциейРоссийскойФедерации.Официальным регулятором национального почтового оператора являетсягосударство в лице Министерства связи и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации.Данное законодательство отражает существующее положение дел и нерасполагает нормами правового регулирования для такой мегаструктуры, как«Национальная почтово-сберегательная система Российской Федерации».

Дляполного отражения сути и функционала почтово-сберегательной системыследует внести ряд законодательных инициатив: закон о «Национальнойпочтово-сберегательной системе РФ», закон о «Национальных сбережениях иденежных фондах накоплений», закон о «Сберегательных финансовыхинструментах и порядке работы с ними».В рамках концепции даны предложения и рекомендации по формированиюэффективной модели надзора и регулирования «Национальной почтовосберегательной системы Российской Федерации», её составных структурныхэлементов, их задач и функциональной нагрузки. Надзор и регулирование,являясьнеотъемлемымиэлементамигосударственногоуправления,представляют собой важнейшие сферы верхнего (управляющего) уровня40окружающей среды, устанавливают границы и правила деятельности компании,осуществляют нормативно-правовое регулирование (Рисунок 24).Рисунок 24.

Надзор и регулирование почтово-сберегательной системыИсточник: составлено авторомНадзор и регулирование такой социально важной инфраструктурнойединицы как почтово-сберегательная система многогранен и многосторонен.Регулированиедеятельностипочтово-сберегательнойсистемыоднимрегулятором крайне затруднительно в силу широты её деятельности.Поэтому мониторинг и регулирование хозяйственной, финансовой исоциальнойдеятельностипочтово-сберегательнойсистемыследуетосуществлять посредством профильных компетенций и ряда государственныхрегуляторов.Лучшие зарубежные практики, которые могут быть полезны и применимы вработе российской почтово-сберегательной системы, в частности:– социализации: уникальный опыт Японии с услугой «забота» для пожилыхлюдей, огромный опыт Китая в части использования национального почтовогооператора как канала пропаганды, объединения и формирования целостностинации;41– качества и оригинальности оказываемых услуг: практические навыкиГермании в части высоких стандартов качества обслуживания и педантичностьисполнения поручений заказчиков, Чехии в части реализации оригинальностиуслуг единого окна, например возможности в офисах почтового операторанотариальнозаверитьдокументы,получитьвыпискуизкадастранедвижимости, торгового реестра или справки о судимости;– финансов: огромный опыт ряда стран в части интегрированности дочернихпочтово-сберегательных банков - Польша, Япония, Китай, Франция, Германия;–государственногопочтовыйоператоруправления,Китаяберетцелеполаганиянасебяизаконодательства:обязательстваобеспеченияуниверсальными почтовыми услугами по прямому поручению правительстваКитая, является системообразующим капитальным активом, уполномоченнымвысшим органом управления Государственным Советом Китая;– эффективности сетевого управления: высоко интегрированный рынокпочтовых услуг скандинавской модели управления показал себя в управлениисетью с наилучшей стороны - Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания;– программы модернизации и развития: в части глубины временногогоризонта отличились Япония и Китай, в части выборки стратегии и ясностипостановки целей развития следует рассмотреть опыт Австрии.В заключении сформулированы результаты проведённого исследования,даны рекомендации по их внедрению.Основные результаты диссертационного исследования отражены вследующих публикациях автора:Издания, рекомендованные ВАК1.Маганов В.В.

Инновационная инфраструктура неолиберальной экономики// Банковские услуги. 2012 год. №1. - 0,7 п.л.2.Маганов В.В. Создание почтово-сберегательной системы // Вестник РЭУ.2012 год. №2. - 0,8 п.л.423.Маганов В.В. Постиндустриальная неолиберальная доступность кредита //Финансы и Кредит. 2012 год. №15.

- 1,2 п.л.4.Маганов В.В. Мировые финансовые кризисы как следствие пренебрежениясберегательной функцией денег // Финансы и Кредит. 2013. №14. - 0,7 п.л.5.Маганов В.В. Инновационные и консервативные кредитно-финансовыеинституты Российской Федерации, их институциональный статус и задачи //Вестник РАЕН (Санкт-Петербург). 2013. №3. - 0,5 п.л.6.Маганов В.В. Надзор и регулирование сберегательной сферы финансов //Вестник РАЕН (Санкт-Петербург). 2013.

№4. - 0,5 п.л.7.Маганов В.В. Новая парадигма развития финансового сектора экономики //Вестник РАЕН (Санкт-Петербург). 2013. №4. - 0,5 п.л.8.Маганов В.В. Социализация современного банковского дела с помощьюсберегательных технологий // Вестник РАЕН (Санкт-Петербург). 2014. №2. 0,7 п.л.9.Маганов В.В.Сравнительный анализ почтовых операторов и почтово-сберегательных систем стран Восточной Европы и Российской Федерации //Вестник РАЕН (Санкт-Петербург). 2014.

№3. - 0,5 п.л.10.МагановВ.В.Формированиемоделинациональнойпочтово-сберегательной системы Российской Федерации // Вестник РАЕН (СанктПетербург). 2014. №4. - 0,8 п.л.11.Маганов В.В. Политика и структура сберегательного консерватизмасоциально ориентированного кредитного института // Научное обозрение. 2014.№6. - 0,6 п.л.12.Маганов В.В. Корреляционный анализ зависимости банковского кредита,сбережений и динамики валового внутреннего продукта // Научное обозрение.2014.

№8. - 0,6 п.л.13.Маганов В.В. Алгоритм интегральной оценки и отбора социальнозначимых коммерческих банков при формировании национальной почтово-43сберегательной системы Российской Федерации // Научное обозрение. 2014.№8. - 0,9 п.л.14.Маганов В.В. Цели и задачи формирования консервативно-сберегательнойповеденческой модели социума // Правовые и экономические исследования.2013. №4.

- 0,5 п.л.15.Маганов В.В. ФГУП «Почта России» как парабанковское звено в созданииконсервативно-сберегательнойинституциональнойинфраструктуры//Правовые и экономические исследования. 2014. №3. - 0,5 п.л.16.Маганов В.В. Сравнительный анализ почтовых операторов и почтовосберегательных систем стран Западной Европы и Российской Федерации //Правовые и экономические исследования. 2014. №4. - 0,7 п.л.17.Маганов В.В. Краткий анализ возможных вариантов инфраструктурногоразвития таких крупных социально значимых проектов как почтовосберегательная система России // Бухгалтерский учёт и анализ. РеспубликаБеларусь, Минск. 2017. №4. – 0,5 п.л.18.Маганов В.В. Симультанное создание и развитие почтово-сберегательныхсистем в рамках союзного государства Республики Беларусь и РоссийскойФедерации.

// Экономика и банки. Республика Беларусь, Пинск. 2017. №1. – 0,7п.л.19.Маганов В.В. Ретроспективный анализ возможных вариантов экспансиина рынке финансовых услуг национального почтового оператора России //Бухгалтерский учёт и анализ. Республика Беларусь, Минск. 2017. №5. – 0,4 п.л.Другие издания1.Маганов В.В., Русанов Ю.Ю. Особенности банковского менеджментасберегательной сферы финансов // издательский дом «Буки Веди». 2013. –18,3/10 п.л.2.МагановВ.В.Современнаясберегательнаяпарадигманарынкенеолиберальных финансов // издательский дом «Буки Веди». 2014. - 18,8 п.л.443.Маганов В.В., Русанов Ю.Ю., Русанова О.М., Бадалов Л.А.

Банковскийменеджмент // издательство «Магистр» ИНФРА-М. 2015 год. – 30/4,7 п.л.4.Маганов В.В. Формирование и развитие сберегательной инфраструктурыбанковской системы в Российской Федерации // издательство ПРИНТ-ПРО.2015. - 33 п.л.5.Маганов В.В. Реализация сберегательной функции денег как ключевогофакторафинансовойустойчивости,независимостиинациональнойбезопасности Российской Федерации в период глобализации рынков капиталов// Наука и практика. 2013. №1. - 1,2 п.л.6.Маганов В.В. Мотивированная кредитная и инвестиционная экспансии наоснове сберегательной функции денег.

Основы культуры сбережений //Финансовый рынок и финансовая политика. 2012. № 03-04. - 1,3 п.л.7.МагановсовременнойВ.В.РазвитиеРоссиивфинансово-кредитногоусловияхглобализации//сектораIXэкономикиМеждународнаямежвузовская научно-практическая конференция «Виттевские чтения – 2008».Москва: ЧОУ ВПО «Московский банковский институт», 2008.

- 0,2 п.л.8.Маганов В.В. Источники финансового фондирования инновационногоразвития экономики Российской Федерации // III Международная научнопрактическая конференция «Современная экономика: концепции и моделиинновационного развития». Москва: ФГБОУ ВПО «Российский экономическийуниверситет имени Г.В. Плеханова», 2011.

- 0,5 п.л.9.Маганов В.В. Кредитная культура – новый формат отношений кредитора изаёмщика // Первая международная межвузовская конференция памятиизвестного учёного профессора Р.В. Корнеевой. Москва: ФГБОУ ВПО«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», 2012. - 0,5п.л.10.Маганов В.В. Социализация банковской деятельности: сбережениянаселения–основабанковскогобизнеса//Втораямеждународнаямежвузовская конференция памяти известного учёного профессора Р.В.45Корнеевой. Москва: ФГБОУ ВПО «Российский экономический университетимени Г.В.

Плеханова», 2013. - 0,8 п.л.11.Маганов В.В. Новая парадигма государственного регулирования исаморегулирования сектора сбережений в системе финансового рынка // XXVIIМеждународные Плехановские чтения. Москва: ФГБОУ ВПО «Российскийэкономический университет имени Г.В. Плеханова», 2014. - 0,2 п.л.12.Маганов В.В. Национальные сбережения как парадигма финансовогопротекционизмаМеждународная//научно-практическаяконференция«Перспективы развития экономики и менеджмента».