Диссертация (Формирование инфраструктуры предпринимательства как мультиагентной системы взаимоотношений), страница 12

АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА КАК СИСТЕМЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙАГЕНТОВ2.1. Выявление условий формирования инфраструктурыпредпринимательства в РоссииНеобходимымаспектомприформированииинфраструктурыпредпринимательства выступает рассмотрение особенностей инфраструктурногокомплекса предпринимательства отечественной экономики под влиянием условийделовой и социально-экономической среды.Нужноотметить,чтосоциально-экономическаясредаобеспечиваетнормативно-правовые, экономические и социальные условия взаимодействияучастников рынка. При этом деловая среда бизнеса, являясь подсистемойсоциально-экономическойсреды,формируетусловияразвитияпредпринимательской деятельности и обеспечивающей её инфраструктуры. Врамках развития социально-экономической среды предпринимательства акцентставитсянаформированиерыночныхиинституциональныхфакторовпредпринимательской деятельности, в то время как деловая среда обеспечиваетреализацию предпринимательского потенциала и создает предпосылки дляразвития предпринимательской активности.

Таким образом, деловая среда бизнесапредставляет собой «инструментарий» развития бизнеса в рамках социальноэкономической среды.В стратегии развития малого и среднего предпринимательства (далее – МСП)в Российской Федерации на период до 2030 года указывается, что меры,направленные на поддержку и всесторонне развитие предпринимательскойинициативы граждан (в том числе фискальные и инвестиционные меры постимулированиюпредпринимательскойдеятельности)входятвкругпервоочередных задач, реализуемых Правительством РФ по обеспечениюустойчивого развития экономики и социальной стабильности [158, с.

2]. Также65отмечается,чторешениепоставленныхзадачопираетсянасозданиеспециализированных институтов развития МСП, в частности, акционерногообщества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего бизнеса»,которое выступает в качестве системного интегратора мер поддержки МСП.Нужно отметить, что, согласно докладу Правительства РФ, динамикапредпринимательских структур за последние годы снижается: оборот субъектовпредпринимательства упал до 32,4% в 2014 году по сравнению с 34,2% в 2013 году.В отечественной экономике только 4,7% лиц трудоспособного возраста (согласноданным проекта «Глобальный мониторинг предпринимательства 2014») являютсяначинающими предпринимателями, в то время как в странах БРИКС данныйпоказатель имеет более высокое значение (Бразилия – 17,2%, Китай – 15,5%, Индия– 6,6%, ЮАР – 7%), а в регионах США данный показатель достигает 13,8% [127].По данным Центрального банка Российской Федерации, в 2015 году доляМСП в общем портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателейсоставила 16,9% при среднемировом уровне в 23%.

Доля продукции МСП в общемобъёме экспорта, по данным Федеральной таможенной службы, достигла в 2015году лишь 6%. Подобные явления в развитии отечественного предпринимательствасвидетельствуют о малоэффективной политике в области поддержки истимулирования предпринимательства.

Можно сделать вывод, что условия дляведения предпринимательской деятельности в России по-прежнему требуютсущественного изменения.По данным отчёта Всемирного Банка «Business Doing-2016» (профиль страныРоссийская Федерация), рейтинг отечественной бизнес-среды по 10 критериямсреди 189 стран достигает 51 места в 2015 году (по сравнению с 54 местом в 2014году), а суммарный показатель «Лёгкость ведения бизнеса составляет 70,99% в2015 году (по сравнению с 69,26% в 2014 году) [159].Анализ данных по индикаторам ведения бизнеса в стране (таблица 2.1.1)позволяет сформулировать следующие выводы.66Таблица 2.1.1Рейтинг благоприятности ведения бизнеса в Российской Федерации (поданным исследований Всемирного Банка «Business Doing 2016»)ТемыРегистрация предприятийПолучение разрешений настроительствоПодключение к системеэлектроснабженияРегистрация собственностиПолучение кредитовЗащита миноритарных инвесторовНалогообложениеМеждународная торговляОбеспечение исполнения контрактовРазрешение неплатежеспособностиDB 2016Рейтинг41DB 2015Рейтинг34Изменение врейтинге-7119117-229532484266471705518616450169544Нет изменений19-23-1Нет изменений-7Источник: Рейтинг благоприятных условий по ведению бизнеса «BusinessDoing 2016» (проект группы Всемирного Банка) [159].Повышение в рейтинге условий ведения бизнеса обуславливается решениемпроблем доступа предпринимательских структур к энергетическим ресурсам икредитной системе, а также реформами в области кредитной политики.

Наиболеепроблемными участками бизнес-среды в российской экономике, по мнениюмеждународных экспертов, остаются процедуры регистрации предприятий,гарантииминоритарныхинвесторов иразрешение неплатежеспособностипредприятий, а также реализация международной торговли. Подобные выводыпозволяют судить о несовершенстве в развитии отношений как агентов рынка ипредпринимательских структур, так и неустойчивости в развитии отношенийинвесторов и владельцев бизнеса.В рамках стратегии развития МСП как механизма координации действийпредставителей предпринимательского сообщества, административных органоввласти и субъектов инфраструктурной поддержки предполагается ряд мер посозданиюблагоприятныхикомфортныхусловийдляреализациипредпринимательского потенциала [158].

Помимо мер, направленных на67улучшениефискальной,торговой,финансовойикредитнойполитики,стратегический план мероприятий («дорожная карта») включает преобразования,связанные с развитием инфраструктуры предпринимательства:1. Создание геомаркетинговой информационно-аналитической системы(«бизнес-навигатора»), главной задачей которой является содействие в полученииинформацииорынкеиисточникахподдержкипредпринимательскойдеятельности;2.

Расширение грантов малым инновационным предприятиям на реализациюпроектов «Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научнотехнической сфере»;3. Создание сети специализированных организаций, обеспечивающихпостроение цепочек поставок крупного бизнеса с включением предприятий МСП;4. РасширениегарантийнойподдержкисубъектовМСПврамкахдеятельности АО «Корпорация МСП»;5. Совершенствование информационно-сервисной инфраструктуры с цельюулучшения информированности предпринимателей о мерах и методах поддержки,а также поиска информации, необходимой для начала ведения бизнеса; созданиемногофункциональныхцентровпредоставлениягосударственныхимуниципальных услуг субъектам МСП;6.

Стимулирование создания новых рабочих мест путём развития системыцентровкомпетенцийвинновационнойсфере,гарантийныхфондов,субсидирования на модернизацию производства и т.д.7. Создание методологии оценки деятельности органов исполнительнойвласти субъектов РФ в сфере развития МСП с учетом практики ведения бизнеса иподдержки предпринимательских структур, а также инвестиционного климата встране.Нужно отметить, что предлагаемые мероприятия ориентируются, главнымобразом, на создание прозрачной деловой среды предпринимательства, с учетомразвития социально-экономической среды, конечной целью которых являетсяобеспечение благоприятных условий развития бизнеса на основе создания68различногородаподдержкипредпринимательскихструктур.Однаковрассмотрении стратегических подходов к развитию предпринимательства не вполной мере учитываются условия формирования инфраструктуры в рамкахсложившейся социально-экономической среды.Процесс формирования инфраструктуры предпринимательства обусловленсостоянием деловой среды, в рамках которой осуществляется развитиепредпринимательских структур.

При этом оцениваются не только существующиеусловия социально-экономической среды, но и те факторы, которые способствуютразвитию предпринимательской активности. Формирование необходимого уровняактивности предпринимательских структур влечёт за собой развитие экономики науровне регионов и страны в целом (рисунок 2.1.1).Рисунок 2.1.1. Влияние предпринимательства на экономический ростИсточник: Национальный отчёт Россия 2013 (GEM)В рамках проекта «Глобальный мониторинг предпринимательства»1исследователи О.Р. Верховская, М.В. Доронина, А.В. Сергеева проводятэкспертное анкетирование предпринимательских структур и сторонних экспертовповыявлениюфакторов,способствующихипрепятствующихразвитиюпредпринимательства.1Проект Глобальный мониторинг предпринимательства (GlobalEntrepreneurshipMonitor, GEM) представляет собойежегодную оценку национального уровня и масштабов предпринимательства.

Проект учреждён организациямиЛондонская Бизнес Школа (Великобритания) и Бабсон колледж (США). C 2006 года Россия представлена Высшейшколой менеджмента СПбГУ (Санкт-Петербург) и НИУ – Высшей школой экономики (Москва). Проект GEM,базирующийся на оценке уровня национальной предпринимательской активности для всех участвующих сторон,включает изучение роли предпринимательства в экономическом развитии стран.69Итоги проведенной оценки в рамках национального экспертного интервью(National Expert Survey, NES) с выборкой 36 экспертов, каждый из которых отвечална 5-7 вопросов по каждому из структурных условий, приведены на рисунке 2.1.2.Рисунок 2.1.2. Средние значения экспертных оценок структурных факторовпредпринимательства в России, 2013Источник: NES Russia 2013 [127].Анализ данных приводит к следующим выводам:1.Наиболее благоприятными условиями для ведения бизнеса отмечаютсяпрофессиональное образование, коммерческая и физическая инфраструктура, атакже динамика рынков.

При этом исследователями уточняется, что наряду сналичием неудовлетворенного спроса на потребительском и В2В рынках экспертыотмечают наличие для предпринимательских структур входных барьеров на рынки,связанные с противодействием более крупным компаниям. В целом данная группаусловий не препятствует реализации предпринимательской деятельности.702.Интереснойсточкизренияметодологиивыступаетоценкасоциального имиджа предпринимателей. Подчеркивая высокий социальный статуспредпринимателей в обществе, эксперты зачастую отказываются от выборапредпринимательства в качестве предмета карьеры.3.Низкие показатели оценки занимают уровень государственногорегулированияпредпринимательскойдеятельности,решениепроблемналогообложения и лицензирования предпринимательской деятельности (вчастности, защита интеллектуальной собственности) были достаточно низкооценены экспертами. Также в качестве условий, которые препятствуют развитиюпредпринимательского потенциала, были выявлены недостаточное присутствиеисточниковгосударственногофинансированияисубсидированияпредпринимательства и недостаточное внимание к вопросам предпринимательствана уровне начального и среднего образования.Выявляя негативные факторы в развитии предпринимательского климата вРоссии, эксперты формируют ряд предложений, оценки по которым приведены нарисунке 2.1.3.В предложениях экспертов основной упор сделан на совершенствованиезаконодательства в разрезе административных барьеров для ведения бизнеса,формирование стимулирующей налоговой политики и правового обеспечениядеятельности предпринимателей (в частности, равенства законодательных нормдля всех агентов предпринимательской деятельности).