Автореферат (Правовое регулирование в сети Интернет сравнительно- и историко-правовое исследование), страница 4

Отношения в сети Интернет представляют собой качественно новый объектправовогорегулирования,архитектурой,11икоторыйособенностиизменяеткоторогоряддетерминированыустоявшихсясетевойтеоретико-правовыхПримером может послужить принятый в Российской Федерации подход о применении законодательства оперсональных данных к иностранным субъектам права, которые никак не представлены на территории РоссийскойФедерации, но не препятствуют российским пользователям получать доступ к их сервисам.

Данный практическийподход, который получает все большее распространение и в мире, в действительности de facto расширяет границыгосударственного суверенитета, а в некоторых случаях позволяет сделать вывод о том, что с точки зрения одногогосударства его законы могут создавать права и обязанности для субъектов, находящихся на территории (подюрисдикцией) другого государства.15представлений. Это определяет необходимость, во-первых, по-новому рассмотретьклассические категории юридической догматики. Универсальные и инвариантныеправовые проблемы сети Интернет – идентификации пользователей, ответственностиинформационных посредников и определения юрисдикции – побуждают переосмыслитькатегории субъекта права, действия закона в пространстве и по кругу лиц, юридическойответственности. Во-вторых, особенности правового регулирования отношений в сетиИнтернет сами по себе заставляют взглянуть на классические подходы к правовомурегулированию как таковому под иным углом зрения.

Многие виды областей социальноговзаимодействия (например, авиаперевозки или космическая деятельность) подразумеваютсерьезные «архитектурные» особенности, влияющие на их правовое регулирование, егометод и пределы. Вместе с тем, именно в случае с отношениями в сети Интернет, данныеособенности имеют настолько всеохватывающий характер, что допустимо постулироватьналичие особой среды правового регулирования (сеть Интернет), которая отличается от«реального мира».12 Один из многочисленных примеров таких особенностей –«вынужденное» делегирование публично-правовыми субъектами правоприменительныхфункций информационным посредникам, что продиктовано не традициями правовыхсемей, как происходит в ряде случаев с иными регулируемыми отношениями, ауниверсальными особенностями сети Интернет.2.

Проблемы правового регулирования отношений в сети Интернет лишеныотраслевой специфики и универсальны. Сеть Интернет на современном этапе развитияинформационного общества является наиболее актуальным и востребованным средствомпроизводства, передачи и распространения информации, которое используется во всехобластях человеческой деятельности. Как следствие, в современных условиях проблемыправового регулирования сети Интернет возникают в рамках практики, складывающейсяв связи не с каким-либо одним институтом (например, интеллектуальной собственности13)12Использование данного термина обусловлено исключительно литературным приемом, поскольку сетьИнтернет, в строгом смысле слова, также относится к реальному миру. В данном случае используетсяраспространенный термин, применяемый для описания отношений, не реализуемых посредством сети Интернет.13В то же время следует отметить, что контекст интеллектуальной собственности остается одним изнаиболее релевантных интернет-праву.

Сами по себе интернет-сервисы могут рассматриваться и рассматриваютсякак объекты интеллектуальной собственности, и с этим сопряжен ряд теоретических и практических проблем. См.напр.: Близнякова Н.В. Правовая защита инновационных интернет-сервисов как объектов интеллектуальнойсобственности // Право и экономика.

Документы. Комментарии. Практика. – 2013. – № 8. – С. 61 - 65.16или отраслью (например, гражданское право), а в рамках всего спектра возможныхотраслей права и законодательства. Соответственно, проблемы правового регулированияотношений в сети Интернет для правовой системы универсальны и лишены отраслевойспецифики. Они не могут разрешаться на уровне какой-либо одной отрасли права илизаконодательства,атребуютсистемногоправовогорегулирования.Данноеобстоятельство предопределяет возможность выделения отношений в сети Интернет вотдельную группу отношений, подлежащих правовому регулированию. При этом онотакже задает возможность построения универсальной модели принципов правовогорегулирования отношений в сети Интернет, и соответствующей ей универсальной имасштабируемой методологии анализа проблем правового регулирования данныхотношений.3.

Первичной ценностью, которая является предметом отношений в сетиИнтернет, является информация, независимо от того, на какие ценности за пределамисети Интернет ориентированы участники какого-либо подобного отношения. СетьИнтернет к текущему моменту представляет собой апогей развития информационногообщества. История развития информационного общества представляет собой, преждевсего, историю развития отношения человека к феномену информации, движение на путик осознанию информации как самостоятельного предмета общественных отношений.

Вэтом смысле долгое время информация не могла создаваться и распространяться в отрывеот своего материального носителя. С появлением сети Интернет зависимость информацииот своего материального носителя, хотя и не была полностью исключена (это, вероятно, впринципе невозможно), однако данная связь стала юридически несущественной, чтоделает информацию самостоятельным объектом не только теоретического осмысления,но и ценностью, которая является предметом отношений, подлежащих правовомурегулированию. На практике данное обстоятельство находит свое отражение взаконодательствеобинформации,нацеленномнарегулированиеотношений,возникающих, в первую очередь, при осуществлении права на поиск, получение,передачу, производство и распространение информации.14 Кроме того, именноинформация представляет собой «первичную» ценность, которая является предметомотношений в сети Интернет.

За пределами сети Интернет участники отношений могутбыть ориентированы на иные ценности (т.е. преследовать иные цели), не связанные сСм. напр. п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации».1417информацией как таковой, например, заключения сделки, предметом которой являетсяматериальный объект, или достижения каких-либо социальных преобразований, однако вусловиях информационного общества такая деятельность с необходимостью получаетдополнительное «информационное измерение».

Отношения «реального мира» как быотражаются в сети Интернет, и система правовых отношений усложняется за счетвозникновения параллельно существующих информационных отношений. В рамках темынастоящего исследования, этот тезис важен, в первую очередь, тем своим следствием, чтопредметом правового регулирования отношений в сети Интернет непосредственно являетинформация, понимаемая как социальная ценность.

Особенности информации какпредмета общественных отношений – относительная независимость от материальногоносителя, ограниченность возможности фактического господства над информацией и т.п.– становятся одним из естественных ограничений правового регулирования отношений всети Интернет.4. Системные правовые проблемы сети Интернет развивались исторически,данный процесс отличается накоплением и динамикой указанных системных проблем, ив перспективе возможно появление новых проблем, но с сохранением уже существующих.Историко-правовой аспект исследования показывает, что с точки зрения истории развитиятехнологии история развития сети Интернет может быть подвергнута периодизации кданному моменту на три этапа.

Первый этап может быть охарактеризован как«некоммерческий»и«экспериментальный»,онсвязанспервыминаучнымиэкспериментами по созданию информационно-телекоммуникационных сетей. Второйэтап связан с началом коммерческого использования сети Интернет, что стало стимуломк росту социальной и экономической значимости данной сети. Современное состояниесети Интернет, т.е. третий этап, характеризуется таким ключевым признаком, какмассовое вовлечение рядовых пользователей в развитие Интернета за счет технологий“Web 2.0”, предполагающих широкое использование социальных сетей, большую частьсодержания которых пользователи формируют сами. Каждый из этапов последовательноактуализирует факторы, определяющие значение сети Интернет, и на данный моментколичественныеизмененияданныхфакторовпереросливкачественные,чтопредопределяет актуальность такого правового регулирования отношений в сетиИнтернет, в основе которого будет лежать учет, в первую очередь, системных правовыхпроблем регулирования сети Интернет.