Автореферат (Политика Европейского союза по разрешению палестино-израильского конфликта на современном этапе)

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиГудалов Николай НиколаевичПолитика Европейского союза по разрешению палестиноизраильского конфликта на современном этапеСпециальность 23.00.04 – Политические проблемы международныхотношений, глобального и регионального развитияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукСанкт-Петербург20152Диссертация выполнена в Санкт-Петербургском государственном университетеНаучныйруководитель:Худолей Константин Константинович, доктор историческихнаук, профессорОфициальныеоппоненты:Сирота Наум Михайлович, доктор политических наук,профессор Кафедры истории и философии Гуманитарногофакультета Санкт-Петербургского государственногоуниверситета аэрокосмического приборостроения (ГУАП)Сунгуров Александр Юрьевич, доктор политических наук,профессор, руководительДепартаментаприкладнойполитологии Национального исследовательского университета«Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) в Санкт-ПетербургеВедущаяорганизация:Московский государственный институт международныхотношений (университет) Министерства иностранных делРоссийской Федерации (МГИМО (У) МИД России)Защита состоится «30» октября 2015 г.

в 17.30 на заседании диссертационногосовета Д.212.232.65 по защите докторских и кандидатских диссертации приСанкт-Петербургском государственном университете по адресу: 191060, СанктПетербург, ул. Смольного 1/3, подъезд 8, аудитория № 100.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М. ГорькогоСанкт-Петербургского государственного университета по адресу: 199034, г.Санкт-Петербург, Университетская наб., д. 7/9 или на веб-сайте http://spbu.ru.Автореферат разослан « »________ 2015 г.Ученый секретарьДиссертационного советакандидат исторических наук, доцентД. И. Портнягин3Общая характеристика работыАктуальность темы исследования с общественно-политической иэмпирической точек зрения определяется следующими факторами:– Европейский союз (ЕС) обладает огромным экономическим и растущимполитическим влиянием, а палестино-израильский конфликт является одной изключевых проблем ближневосточного региона, оказывая большое воздействие навсю мировую политику.– Общий курс государств-членов Европейских сообществ в отношенииданного конфликта начал формироваться задолго до основания самого Евросоюзаи является одним из приоритетов внешней деятельности ЕС.

Палестиноизраильский конфликт негативно влияет на сотрудничество ЕС с партнерами вовсем южном Средиземноморье.– Совокупное воздействие Евросоюза на конфликт велико и многопланово, нонеоднозначно. С одной стороны, ЕС выступает одним из главных гарантовминимального статус-кво. С другой, мирный процесс, спонсируемый ЕС идругими акторами уже более двадцати лет, привел не к разрешению, а куглублению конфликта во многих аспектах, не предотвратил тысяч жертв ивызывает все больше вопросов о смене самой парадигмы поиска мира.Кроме того, с теоретической точки зрения актуальность проявляется вследующем:– Глубокого анализа требует конструирование идентичности ЕС какоригинального актора, которая проецируется им в т.ч.

в конфликтные регионы.Изучение примера преимущественно мусульманских обществ южногоСредиземноморья позволяет лучше понять противоречивое восприятиеЕвросоюзом прочих акторов как Других. Высокие материальные и моральные“ставки” ЕС в палестино-израильском конфликте ставят дискуссионнуюпроблему ценностей и интересов в его политике. Осмысление многогранной ролиЕвросоюза в конфликте позволяет синтезировать основные концепции ЕС какмеждународного актора.

Изучение многообразных инструментов, которые ЕСприменяет в данном случае, должно уточнить роль политических иэкономических средств ЕС, “высокой” и “низкой” политики, значениедвустороннего и регионального сотрудничества ЕС с противоборствующимисторонами в международных конфликтах. Анализ темы может помочь оценить текачества, которые определяют влиятельность третьей стороны в конфликтах вцелом.

Выявление конкретных результатов деятельности ЕС должно дополнитьвсе еще преобладающий в науке акцент на его институциональных особенностяхи субъективной самоидентификации. Достигаемые Евросоюзом результатыоказывают обратное влияние и на саму его идентичность: разрешение такихконфликтов, как палестино-израильский, было бы огромным успехом ЕС как4актора, способного трансформировать глубинные противоречия в мировойполитике, и привело бы к продвижению европейской интеграции.– Сам конфликт дает очень яркий пример для анализа этнических,национальных, религиозных аспектов идентичностей враждующих обществ, аобъяснения конфликтов под таким углом зрения особенно перспективны.Сложная роль религиозно-политических сил с обеих сторон конфликта, вчастности, требует возможно более глубокого понимания этого важногофеномена мировой политики.

Особенно актуально рассмотрение отмеченныхпроблем как ЕС, так и конфликта с использованием возможностей “тонкого”конструктивизма.Объектом исследования является деятельность ЕС в отношении палестиноизраильского конфликта на современном этапе.Предметом исследования выступают конкретные основания, формыреализации и результаты политики ЕС по разрешению палестино-израильскогоконфликта.Цель исследования – установить особенности формирования, содержание ирезультативность политики ЕС по разрешению палестино-израильскогоконфликта как примера его деятельности в отношении конфликтов.Для достижения этой цели решаются следующие задачи:– Определить теоретическую основу исследования через выявлениерелевантных черт идентичности ЕС, его подходов к Другим, мотивации егополитики, его специфики как международного актора, а также через соотнесениеполитики ЕС как третьей стороны в конфликте с концепциями, используемымидля исследования международных конфликтов и помогающими оценитьособенности данного противостояния.– Выяснить позицию ЕС по основным политическим аспектам разрешенияпалестино-израильского конфликта, его роль в определении политическихпараметров данного процесса и проблемы влияния на них.– Дать общую характеристику развития двусторонних отношений между ЕС иконфликтующими сторонами и применения в этих отношениях принципаполитической обусловленности, связанной с конфликтом.– Оценить, в контексте конфликта, влияние ЕС на палестинские и израильскиеполитические системы, религиозно-политические силы, а также на занимающиесяразрешением конфликта негосударственные организации (НГО).– Охарактеризовать проблемы многостороннего сотрудничества ЕС сгосударствами южного Средиземноморья, влияющие на палестино-израильскийконфликт, и значение социальных потрясений в арабских государствахСредиземноморья с 2010 г.

в этом плане.Эмпирическая база диссертации включает следующие группы источников.51. Документы ЕС и его государств-членов:– основополагающие Договоры;– документы органов ЕС (заключения Европейского совета; документы СоветаЕС; Европейской комиссии; подготовленные совместно Еврокомиссией иВерховным представителем по иностранным делам и политике безопасности;Европейского парламента; Европейской счетной палаты; решения Суда общейюрисдикции);– документы, принятые министрами иностранных дел государств-членовЕвропейских сообществ в рамках Европейского политического сотрудничества;– выступления, доклады, статьи, интервью, письма, книги политиков иобщественных деятелей ЕС и его государств-членов;– справочные материалы, информационные сообщения, пресс-релизы софициальных интернет-сайтов ЕС.2.

Документы, согласованные ЕС (или Европейскими сообществами; в т.ч.совместно с государствами-членами), с одной стороны, и Израилем и (или)ОрганизациейосвобожденияПалестины(ООП)(илиПалестинскойАдминистрацией (ПА)), с другой:– двусторонние соглашения об ассоциации;– договоренности политического характера, как двусторонние (планы действийв рамках Европейской политики соседства), так и многосторонние (принятые врамках Евро-средиземноморского партнерства (ЕСП) и согласованные ЕС,обеими конфликтующими сторонами и другими партнерами ЕС в регионе).3.

Документы, связанные с ходом палестино-израильского конфликта:– соглашения между Израилем и ООП (ПА), Израилем и Египтом;– резолюции Организации Объединенных Наций (ООН), планы разрешенияконфликта, одобренные ООН;– заявления, доклады, информационные материалы Квартета международныхпосредников по Ближнему Востоку и прочих межгосударственных структур,вовлеченных в разрешение палестино-израильского (и всего арабо-израильского)конфликта;– документация и информационные материалы государственных органовИзраиля, Палестины, других стран;– документы политических движений, прочих НГО и гражданских инициатив;– выступления, доклады, статьи, книги политиков и общественных деятелейИзраиля, Палестины, прочих стран, представителей ООН;– опросы общественного мнения.4.

Информационные сообщения СМИ ЕС, Израиля, арабских и других стран.5. Другие источники.6При оценке степени научной разработанности темы нужно учитыватьмногоаспектность последней. Все работы, которые так или иначе касаются еетеоретического осмысления или содержательной стороны, делятся на четырегруппы.1.

Общие труды по теории международных отношений (ТМО)1 и философиимировой политики,2 по политической философии,3 другим смежным наукам.4Первостепенное внимание уделялось конструктивистским работам А. Вендта(в т.ч. монографии, обладающей фундаментальным значением для “тонкого”конструктивизма5), Э. Адлера,6 Л.-Э. Седермана и К. Даасе,7 М. Финнемор и К.Сиккинк,8 Б. Бузана, О. Вэвера, Я. де Вильде.9 Рассмотрение в работе“исключающего” аспекта идентичности ЕС предполагало обращение к критике Э.Саидом феномена ориентализма.10 Наконец, в эту группу входят исследованияконфликтов. Специально нужно отметить труды В. Ачкасова,11 М.