Автореферат (Суд, право и правосудие у чеченцев и ингушей (ХVIII–ХХ вв.)), страница 9

Чечня была объявлена Исламской Республикой, 16сентября на ее территории было введено военное положение. В декабре 1994г. в Чеченской Республике начала функционировать Чеченская судебнаябезапелляционная комиссия (ЧСБСК). В компетенцию данной комиссии намомент ее создания входило безапелляционное рассмотрение уголовных делв связи с военными действиями на территории Чеченской Республики.Федеральный центр не признавал законность данных действий властейсамопровозглашенной Чеченской Республики Ичкерия, политическая борьбамежду Москвой и Грозным переросла в военные действия на территорииЧеченской Республики (1994–1996 гг.).Во втором параграфе «Трансплантация экзогенных религиозно-правовыхформ и институтов в управление и судопроизводство» диссертант исследуетсостояние судебной системы Чечни начиная с 1991 г.

В рассматриваемыйпериод в Чечне зарождаются процессы по реанимации адатской системыправосудия и придания ей качественно нового статуса, позволяющегоконкурировать с законной системой отправления правосудия. Основнойакцент в этих процессах делался на реанимацию Мехк-Кхела (Суда страны).Мехк-Кхел как альтернативный институт светской судебной системы врассматриваемый период в скором времени дискредитировал себя как орган,способный осуществлять независимое и беспристрастное правосудие на41основе адата и шариата. В результате его деятельность ушла навторостепенный план.Особенностью судоустройства и судопроизводства в Чечне в середине90-х гг. было введение шариатской системы правосудия. Анализ нормативноправовых актов Чеченской Республики Ичкерия позволяет воссоздатьхронологическуюпоследовательностьвведенияданнойсистемысудоустройства и представить объективную картину сущности судебныхинститутов рассматриваемого периода.Соискатель отмечает, что в 1995–1996 гг.

происходил процессвозрождения судебной системы, а точнее ее краткосрочного воссоздания вправовом поле Российской Федерации. Однако драматические событияавгуста 1996 г., приведшие к заключению «Хасав-юртовских соглашений»,хоть и остановили войну, но впоследствии привели к правовому иполитическому хаосу в Чеченской Республике.Драматически складывалась ситуация с судебной властью в ЧеченскойРеспублике после введения шариатских судов. Неправильное толкованиенорм мусульманского права лицами, которые не имели не только высшегосветскогообразования,ноибазовоготеологическогообразования(необходимого шариатским судьям), привели к тому, что шариатские судывоспринимались в обществе лишь как репрессивная машина действовавшегорежима.Автором исследованы предпосылки зарождения шариатской системыправосудия на основе заимствования основ нетрадиционного исламаваххабитского направления.

Выявлено дробление на приверженцев адатскошариатской системы правосудия из числа последователей тарикатов ипротивостоящих им сторонников «шариатского» судоустройства из числанабирающих силу представителей ваххабитского течения.Втретьемпараграфе«Введениешариатавобщественнуюигосударственную системы» диссертант исследует процесс введения полногошариатского судоустройства в Чеченской Республике. Политическим42катализатором развития ситуации в Чеченской Республике стали соглашенияот 31 августа 1996 г., заключенные в дагестанском г. Хасав-Юрт междусекретарем Совета безопасности Российской Федерации генералом А.Лебедем и начальником штаба вооруженных сил Чеченской РеспубликиИчкерия, бывшим полковником Советской Армии А.

Масхадовым.Политико-правовые последствия данного соглашения выразились впроведении 27 января 1997 г. выборов Президента Чеченской Республикипри участии международных наблюдателей. Однако анализ событий,происходивших в Чеченской Республике в рассматриваемый период,приводит нас к выводам о процессах маргинализации чеченского обществапод воздействием квазиэлиты, стремившейся внедрить псевдошариатскуюсистему правосудия.Дляреконструкцииситуацииисследуемогопериодапроведенасистематизация и анализ нормативно-правовых актов, регламентирующихдеятельность шариатских судов на территории Чеченской Республики.

Внаучный оборот введены 15 актов, регламентировавших их деятельностьначиная с 1996 по 1999 г.На территории Чеченской Республики Ичкерия действовало 20шариатских судов. Диссертантом реконструирована их структурная схема.Документально восстановлена общая численность шариатских судей – 114,раскрыты их полномочия и компетенция. Автором установлено, что вЧеченскойРеспубликеИчкерияпринималисьвосновномуказы,регламентирующие шариатское судоустройство и судопроизводство, но приэтом не было разработано специальных законов, на практике позволявшихвнедрять положения указов ичкерийских властей.ЗаконодательствоЧеченскойРеспубликиИчкериядо1993г.регулировало различные стороны организации органов судебной власти:судоустройство,уголовное,уголовно-процессуальноеиуголовно-исправительное законодательство, гражданское, гражданско-процессуальноеи арбитражно-процессуальное законодательство.

Отдельными законами43Чеченской Республики регламентировались: статус судей, особенностидеятельности некоторых видов судов (например, Военного Трибунала ЧРИ),различные вопросы обеспечения деятельности судебной власти, однакоданноезаконодательствопротиворечиловведенномушариатскомусудоустройству.16 декабря 1996 г. стало официальной датой упразднения светских судовв Чеченской Республике. Указом №247 «О реорганизации судебной системыв Чеченской Республике Ичкерия» Верховный Суд Чеченской РеспубликиИчкерия и Высший Шариатский Суд были реорганизованы в ВерховныйШариатский Суд ЧРИ. Действовавшие до того момента Указы ПрезидентаЧеченской Республики Ичкерия от 13 июня 1993 г. за №62 «О статусе судей»и «О судоустройстве ЧРИ» были отменены.

Судьи, назначенные всформированные в спешном порядке суды и именовавшие себя шариатскимисудьями, в подавляющем большинстве не имели никакого отношения ни кшариату, ни к фикху.ЗаконодательнойосновойфункционированиясудебнойвластиЧеченской Республики Ичкерия являлись: Коран, Сунна, Положение оВысшем Шариатском суде ЧРИ, толкование ведущих исламских ученыхавторитетов Шариата – для шариатских судов ЧРИ и шариатскогосудопроизводства.Деятельность Верховного Шариатского Суда ЧРИ регламентировалась«Положением о Верховном шариатском Суде Чеченской Республики» от 22декабря 1996 г.Верховный Шариатский Суд ЧРИ в пределах своих полномочийрассматривал дела об убийствах; прелюбодеянии; разбое и других особоопасных преступлениях; крупные споры между организациями, ведомствами;сложные бракоразводные дела; бракосочетание девушки или женщины, укоторой нет родственников; дела, связанные с продажей наркотиков;преступления против государства; жалобы на нижестоящие шариатскиесуды; вероотступничество; спорные торговые отношения.44Первый вынесенный шариатским судом (не военно-полевым) смертныйприговор был приведен в исполнение 23 апреля 1997 г.

Публичная казнь поприговору шариатского суда была проведена 3 сентября 1997 г. Казньвызвала серьезный резонанс со стороны мирового сообщества. Установленыданные деятельности военно-полевого суда, действовавшего в составевооруженных формирований Чеченской Республики Ичкерия.

Данный суддействовал с 8 по 27 августа 1996 г. на территории Грозного (в период боев ипервые дни перемирия). Никакой другой суд в это время в Грозном нефункционировал. Всего этим судом было вынесено 12 смертных приговоров.Осуществление смертной казни на основании приговоров, отмеченных ввышеприведенных примерах, было грубым нарушением ст. 6 (п. 2а) Второгодополнительного протокола к Женевским конвенциям и ст. 6 (п. 3)Международного пакта о гражданских и политических правах, действиекоторых распространяется даже в условиях чрезвычайного положения,которое можно было применить к ситуации в Чеченской Республике.

Этисудебные процедуры противоречили ст. 14 Международного пакта огражданских и политических правах.В 1996 г. в Чеченской Республике Ичкерия был принят Уголовныйкодекс, которым впоследствии стали руководствоваться шариатские судьи.Взятый за основу Уголовный кодекс Судана образца 1983 г. не быладаптирован под особенности чеченского менталитета. Уголовный КодексЧеченской Республики Ичкерия был утвержден Указом Президента ЧРИ№82 от 08.07.1996 г. и «во исполнение решений Народного КонгрессаЧеченской Республики Ичкерия Государственный Комитет Обороны иВысший Совет Улемов Чеченской Республики Ичкерия одобрил настоящийУголовный Кодекс».Шариатские суды, сформированные и функционировавшие в ЧеченскойРеспублике в период с 1996 по 1999 г., дискредитировали себя в глазахобщественностиввидутого,чтовбольшинствеслучаеврешенияпринимались не профессиональными знатоками мусульманского права, что45сказывалось на цели правосудия.

Следовательно, они не воспринималисьбольшей частью населения в Чечне как справедливый и независимыйинститут правосудия.Проведенный анализ шариатской системы судоустройства в Чечне1995–1999 гг. позволяет сделать следующие выводы:- ичкерийские власти, постоянно используя в своих идеологическихцелях такие понятия, как шариат, фикх, шариатское судопроизводство, неотносились к ним как к ценностям мусульманской правовой культуры,призванной стоять на страже интересов законопослушных граждан;- введение шариатского судопроизводства в Чеченской Республике врассматриваемый период было еще и политическим фактором воздействия состороны руководства Ичкерии на ближневосточные государства с цельюполучения в их лице экономической и политической поддержки. Однакоофициальное руководство ближневосточных государств не только непризнало Чеченскую Республику Ичкерию, но и всячески осуждалонегативные процессы, происходившие в республике в рассмотренныйпериод;- шариатские судьи в большинстве своем не имели необходимоготеологического образования;-шариатскаясудебнаясистемахарактеризуетсясвоейнепоследовательностью, частой сменой судейского корпуса, процессуальнойнеразработанностью,сказывающейсянаслаженностииобщемпрофессионализме, что способствовало выработке устойчивого недоверия унаселения к деятельности данной судебной системы.Взаключительномпараграфе«Восстановлениефедеральногоконституционного правового порядка и юстиции в Чеченской Республике»логически завершается оформление процессов возрождения судебнойсистемы Чеченской Республики как неотъемлемой части судебной властиРоссийской Федерации, прерванных в 1996–1999 гг.

ХХ столетия.4623 сентября 1999 г. Президент РФ Б. Ельцин издал Указ «О мерах поповышению эффективности контртеррористических операций на территорииСеверо-Кавказского региона Российской Федерации», с этого периодаЧеченскаяРеспубликанаходиласьврежимеконтртеррористическойоперации (КТО).В связи с проведением антитеррористической операции на СеверномКавказе во второй половине 1999–2001 гг. приобрел остроту вопрос осудебном расследовании всех фактов нарушения прав человека в зоне боевыхдействий и привлечении к судебной ответственности виновных.