Диссертация (Система статистического измерения деятельности малых организаций России посредством конъюнктурных обследований (на примере оптовой и розничной торговли)), страница 9

Центр осуществляет исследования, базирующиеся на проводимых Федеральной службой государственной статистики выборочных конъюнктурных опросах около 15 тыс. субъектов МП в промышленности, строительстве, розничной и оптовой торговле, сфереуслуг. В предпринимательских опросах участвуют практически все регионы страны от Калининграда до Дальнего Востока (свыше 80 регионов).Кроме того, в ЦКИ совместно с Росстатом проводятся дополнительные выборочные пилотные обследования МП по ключевым секторам российской экономики. Последнее обследование, проводившееся в августе–октябре 2014 года, позволило получить дополнительные сведения о финансово-экономическом состоя-98http://issek.hse.ru/dep_conresURL:http://www.hse.ru/monitoring/buscl100Приблизительно аналогичный результат показывает и «Центр развития» НИУ ВШЭ, предоставляющийкратко- и среднесрочные количественные и качественные оценки и прогнозы развития реального и финансовыхсекторов.9938нии МП промышленности, строительства, розничной и оптовой торговли, а такжев сфере информационно-технологических услуг Лола, Остапкович, 2015].

Общаявыборочная совокупность исследуемых субъектов составила около 4000 экономических агентов из 30 регионов Российской Федерации.В проводимых исследованиях для измерения делового климата, наряду спростыми индикаторами, используется композитный индикатор деловой активности – индекс предпринимательской уверенности (ИПУ), получаемый путем агрегирования информации, касающейся различных переменных величин соответствующих секторов экономики.

Указанный индикатор имеет широкое распространение в бизнес-обследованиях организаций стран – членов Европейского Сообщества и стран Еврозоны, которые и предложили способ его расчета The JointHarmonised EU Programme of Business and Consumer Surveys, 2014] 101. Согласномеждународной методологии, ИПУ рассчитывается как среднее арифметическоезначение балансов оценок (в процентах): в промышленности: фактически сложившихся уровней спроса и запасовготовой продукции (последний – с обратным знаком) и ожидаемой тенденции выпуска продукции Китрар и др., 2014б]; в строительстве: уровня портфеля заказов и ожидаемых изменений численности занятых Лола, Остапкович, 2014]; в розничной и оптовой торговле: уровня складских запасов (с обратнымзнаком), изменения экономического положения в текущем периоде по сравнениюс предыдущим и ожидаемого изменения экономического положения в следующемпериоде Лола, 2015]; в сфере услуг ИПУ: изменения спроса на услуги и экономического положения организаций в текущем квартале по сравнению с предыдущим кварталом, аЛола И.С., Китрар Л.А.

и др. Посткризисные тенденции развития малых промышленных организацийРоссии// Экономический журнал ВШЭ . – 2014. - №1. Т.18. – С.137.10139также ожидаемого изменения спроса на услуги в следующем квартале Лола,Остапкович, 2015].Так, например, результаты пилотного обследования делового климата в малых организациях розничной торговли во II полугодии 2014 г. позволили установить, что на фоне других секторов российской экономики, представляющих малый бизнес, ситуация в организациях розничной торговли выглядела более оптимистично. Значения ИПУ в малых организациях розничной торговли, промышленности, строительства во II полугодии 2014 года приведены на рисунке(Рисунок А.

16 в Приложении А).Определенный эмпирический вклад в изучение МП вносят аналитическиеработы Межведомственного аналитического центра (МАЦ)102, Национального института системных исследований проблем предпринимательства, предпринимательского объединения ОПОРА России103.Важное преимущество информации качественной природы заключается втом, что ее результаты формируют непосредственно предприниматели.

Дляуспешных обследований МП этот факт имеет чуть ли не решающее значение. Так,например, известная общественная организация «Деловая Россия», объединившаяпод своей эгидой бизнесменов из всех регионов России, выстраивая диалог с МП,пытается решить их самые насущные проблемы.

Это один из наиболее яркихпримеров, когда конъюнктурный мониторинг МП является неотъемлемой составляющей, содействующей развитию благоприятного делового климата в сферепредпринимательства, частной инициативы, конкуренции как средства достижения общей стратегической цели — повышения уровня жизни. Так, на официальном сайте организации в рамках «Федерального Барометра104 предпринимательских настроений», выполненного совместно с ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, приводятся результаты конъюнктурных исследований МП в промышленности, строитель-102URL: http://www.iacenter.ru/URL: http://opora.ru/104URL: http://www.deloros.ru/barometr-za-yanvar-2015-g.-i-iv-kvartal-2014-g.html10340стве, розничной торговле, сфере услуг (результаты см.

Рисунок А. 17 в Приложении А и Рисунок А. 18 Приложения А).Широкая исследовательская работа по институциональным и экономическим аспектам ведется в предпринимательском объединении ОПОРА РОССИИ. С2006 года экспертами реализуется исследовательский проект «Предпринимательский климат в России: ИНДЕКС ОПОРЫ». Основу исследовательской работы составляют результаты опроса 6 000 руководящих сотрудников предприятий малогои среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей. Исследование направлено на проведение всесторонней оценки условий для развития МСП в регионах игородах России, а также их сравнение через составление рейтингов регионов и городов по общему качеству предпринимательского климата.

Отчет охватываетоколо 40 российских регионов и 12 городов-миллионников.В настоящее время прикладные и информационные работы по изучению деловой активности МП активно ведутся и в российской банковской сфере, хотя получаемые результаты не бесспорны. Прежде всего, это связано с проблемамиформирования выборочной совокупности, а также с методологией опроса и последующей статистической обработки результатов.

Наиболее известные исследования проводят Промсвязьбанк, Внешэкономбанк, Траст Банк.Так, с осени 2014 года по инициативе Промсвязьбанка агентство маркетинговых и социологических исследований Magram Market Research при поддержкепредпринимательского объединения ОПОРА РОССИИ начало ежеквартальныйрасчет и публикацию индекса бизнес-настроений малого бизнеса, получившегоназвание PSBI (PSB Small Business Index)105.Попытки исследовать настроения малого бизнеса в России предпринимались в течение 2007-2012 годов Национальным банком «ТРАСТ»106.

Исследование отражало как текущее настроение предпринимателей, так и их ожидания на105106http://www.psbank.ru/Business/Support/Events/IndexRSBI?from=business_slide5URL:http://www.trust.ru/sme/indexmsb/41ближайшее будущее. Однако методология построения Индекса МСБ неоднократно менялась, а с 2012 года публикации Индекса прекратились.В целом, приходится констатировать, что на фоне обширной международной статистической практики исследования малого предпринимательства в России, к сожалению, пока не получили должного распространения.Примеры использования научными, общественными и экспертными организациями статистических данных, основанных на результатах конъюнктурных обследований, проводимых Росстатом, безусловно, подчеркивают востребованностьтаких исследований.

Однако одновременно они выявляют их ограниченные возможности и необходимость проведения более глубокой диагностики макро- имикро- отраслевой среды, что обуславливает развитие уже имеющегося статистического аппарата. В частности, без масштабной оценки экономических характеристик отраслей и движущих сил их развития невозможно получить панорамныйобзор соответствующего сегмента рынка. Сложность разработки единой концепции развития МП обусловила фрагментарность существующих исследований этого сегмента экономики, отсутствие единых подходов и методов его анализа.1.3 Специфика методических и аналитических подходовк измерению деловой активности малого предпринимательства,осуществляемому Федеральной службой государственнойстатистики в соответствии с долгосрочной программой развитиянациональной статистики и социоэкономического анализаКомплекс мероприятий в различных областях государственного регулирования, направленных на поддержку МП, способствовал коррекции текущих иформированию новых векторов развития национальной статистики и социоэкономического анализа.

Среди приоритетных мер в настоящее время особое внимание уделяется статистическому наблюдению за МП, обработке, аналитическомусопровождению и распространению полученных данных, а также экспертной деятельности научных и общественных организаций России. Данные направления42содержатся в государственных программах, дорожных картах и в целом аккумулированы в масштабных задачах по развитию статистической деятельности Российской Федерации в 2014–2016 годах.В частности, совершенствование методологии сбора официальных статистических данных по сегменту МП является важным аспектом государственнойпрограммы «Экономическое развитие и инновационная экономика»107 и сопутствующей подпрограммы «Формирование официальной статистической информации».

В данных документах четко обозначено такое важное условие достижения поставленных целевых задач, как создание необходимого информационногомассива для реализации положений Федерального закона «О развитии малого исреднего предпринимательства в России».Основы для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета также закреплены Федеральным законом от29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»108. В целях реализации государственной политики в области развития МП предусматривается упрощенный порядок заполнения данными организациями статистической отчетности (в соответствии с п.

4 ст. 8 ФЗ №282).Федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов МП вРоссийской Федерации осуществляется путем проведения сплошных и выборочных статистических наблюдений.В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. №209-ФЗ109, органыстатистики должны проводить сплошные наблюдения за деятельностью субъектов МП один раз в пять лет110. Выборочные статистические наблюдения за деятельностью отдельных субъектов МП проводятся Федеральной службой государ-107URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depStrategy/doc20130408_01URL:http://www.rg.ru/2007/12/06/statistika-dok.html109URL: http://www.rg.ru/2007/07/31/biznes-doc.html110Итоги сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого исреднего предпринимательства за 2010 год: В 3 т.