Диссертация (Система статистического измерения деятельности малых организаций России посредством конъюнктурных обследований (на примере оптовой и розничной торговли)), страница 8

Ясинабыл использован комплексный подход к оценке воздействия изменений в экономическом регулировании на поведение промышленных предприятий. Метод подразумевал сочетание качественных и количественных предпринимательских оценок Долгопятова, 2008].История МП в России как экономической единицы началась в 1991 году,когда Постановлением Совета Министров было впервые введены официальноеопределение и критерии указанных субъектов. Одновременно Госкомстату России было поручено организовать сбор и обработку статистических сведений поМП. В течение последующих лет напряженной работы на уровне государственнойстатистики осуществлялись мероприятия, направленные на создание информационной базы для адекватного представления об этом секторе экономики. Однако в97URL: http://www.cemi.rssi.ru/34связи со сложностью становления данного института в постсоветском пространстве статистическое наблюдение за МП, особенно в начале 1990-х годов, быловесьма затруднительным, что вызывало определенные трудности при формировании сопоставимой в динамике информационной базы.

Причина тому – неоднократная смена критериев отнесения предприятий к разряду малых, сложности сосбором статистических данных, коррективы статистических показателей, введение новых форм наблюдения. Менялись методы сбора и обработки информации,наконец, не было выработано единой концепции, позволяющей четко регламентировать процедуры оценивания состояния организаций. В 1996 году Госкомстатом был введен упрощенный регламент проведения статистического наблюденияза деятельностью МП в режиме выборочных квартальных обследований по формефедерального государственного статистического наблюдения №ДАП-ПМ «Обследование деловой активности малого предприятия промышленности».

Основной целью проведения конъюнктурных обследований являлось оперативное получение данных о краткосрочных изменениях экономической активности предприятий. Работа была направлена на изучение ключевых тенденций ожидаемойделовой активности, что позволило бы определить потенциал деятельности МП вРоссии. С учетом растущей востребованности анализа изменений в развитии организаций и необходимости актуализации генеральной совокупности в 2000 годубыло проведено сплошное пробное обследование предприятий по 8 регионамРоссийской Федерации Методологические положения по статистике, 2000]. Полученные итоги обследования подчеркнули актуальность и необходимость внедрения подобных обследований.Новый этап экономического развития обусловил объективную необходимость освоения и широкого использования в статистической практике информации нового типа и, соответственно, новых методов ее обработки.

В результате сначала 1990–х годов, помимо использования количественных оценок, характеризующих состояние МП, различными исследовательскими группами стали внедряться разнообразные эмпирические исследования качественного характера.35В частности, история непосредственно выборочных конъюнктурных обследований МП в России на государственном уровне началась с 1992 года, когда вЦентре экономической конъюнктуры при Правительстве РФ впервые в России всоответствии с международной практикой изучения предпринимательской активности были проведены первые регулярные обследования деловой активности организаций.Практическая реализация курса на проводимые в стране экономические реформы, освоение рыночных отношений в 90-е годы привели к радикальному изменению общественно-политического положения, состояния экономики в целом ифакторов его определяющих – т.е.

макроэкономической конъюнктуры в целом.Принципиальная особенность происходящих изменений заключалась не столько вколичественных, сколько в активных качественных трансформациях, приводящихк становлению новой экономической системы, бизнес-среды. Глубокие преобразования в системе и методах хозяйствования, структуре факторов и условий макроэкономической конъюнктуры объективно требовали разработки соответствующей методологии индикации и анализа, построения новой информационной базымакроэкономической конъюнктуры. Учитывая комплексный анализ проблемы иначальный период ее изучения, экспертами Центра осуществлялось формирование методологических основ изучения делового климата.В основе методологической стратегии в области организации мониторинговлежало формирование комплексной национальной гармонизированной системыконъюнктурных обследований в различных секторах экономики The Joint Harmonized EU Programme of Business and Consumer Surveys, 1997].

Эффективнымиметодами применения полученных данных являются расчет простых и композитных индикаторов, интеграция обследований деловых тенденций в краткосрочныйи макро- анализ, прогноз тенденций экономической активности и предоставлениерезультатов этих анализов пользователям в правительственные и экспертные организации, СМИ.36Первыми выборочными обследованиями деловой активности с охватом МП,проведенными в декабре 1992 – январе 1993 годов, стали мониторинги промышленных предприятий и банковской сферы.

С учетом опыта изучения циклов деловой активности в странах ОЭСР были разработаны программа и анкеты единовременных обследований с минимальным числом вопросов (не более 10-15).Опросник носил в основном качественный характер, что, в отличие от применяемых государственной статистикой количественных опросников, позволило достичь таких преимуществ, как быстрый сбор и, главное, получение информации вобластях, не охватываемых существовавшей статистикой (спрос, портфель заказов, запасы, ожидания по различным направлениям и ряд др.).Таким образом, применение данного метода обследований впервые в России позволило определить изменения конъюнктуры МП, тенденции и темпы егоразвития, наконец, заложило основы применения новых статистических возможностей в формирующейся экономической модели.

Возможная смена исследовательского инструментария приоткрыла завесу к уникальной информации, недоступной из других источников, аккумулировавшей множество нюансов предпринимательской деятельности. Не удивительно, что возникший спрос на подобнуюинформацию был, в первую очередь, поддержан Правительством России, что обусловило развитие таких обследований на государственном уровне Цухло, 2010].Распространение результатов считается важнейшим условием развитияконъюнктурных мониторингов.

И если на первых порах затруднения в интерпретации качественных данных вызывали определенное недоверие пользователей крезультатам обследований, то обладая определенными опережающими характеристиками, заключающихся в возможности более ранней по сравнению с количественной статистикой публикации результатов, проблема успешного распространения и восприятия такой информации практически утратили свою актуальность.Например, отслеживание деловых тенденций для многих ведущих СМИ сталопривычной составляющей медийного пространства, не говоря уже о постояннойинтеграции данных обследований и предоставлении результатов как в правитель-37ственные, так и различные неправительственные общественные и научноисследовательские организации Бессонов, 2009].Так, например, с 2009 года Центр конъюнктурных исследований ИСИЭЗНИУ ВШЭ98 успешно развивает конъюнктурные мониторинги, год от года представляющие все больший интерес для различных категорий пользователей.

Наофициальном сайте Университета в разделе «Мониторинг»99, представлены прессрелизы и обширные аналитические доклады по различным тематикам. Поисковыйзапрос «Центр конъюнктурных исследований» в Медиалогии в среднем за полугодие выдает более 1000 ссылок на публикации в российских информационныхисточниках о состоянии делового климата в различных секторах экономики России. При этом 70% среди них – известные всем издания: Коммерсант, Ведомости,Российская газета, Финам, РБК и т.д.100ЦКИ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ привлекает особое внимание в связи с тем, что онявляется преемником Аналитического центра при Правительстве РФ, где продолжает вестись полномасштабная база данных по результатам выборочных конъюнктурных обследований крупного, малого и среднего бизнеса.