Диссертация (Система статистического измерения деятельности малых организаций России посредством конъюнктурных обследований (на примере оптовой и розничной торговли)), страница 10

Официальное издание. М.: ИИЦ "Статистика России", 2012.10843ственной в соответствии с федеральным планом статистических работ111. Крометого, они регламентируются статьей 5 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в которой Правительством РФутверждены Правила проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью указанных субъектов112.Выборочные статистические наблюдения осуществляются путем ежемесячных и (или) ежеквартальных обследований (за исключением микропредприятий).Выборочные совокупности корректируются 1 раз в год113.

Применяется методрасслоенного случайного отбора с последующим распространением полученныхданных на генеральную совокупность МП.Генеральная совокупность малых организаций формируется из Статрегистра на региональном уровне один раз в год по кодам Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО), Общероссийского классификатораобъектов административно-территориального деления (ОКАТО), Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), Общероссийского классификатора форм собственности (ОКФС).

Кроме того, основу выборки составляют предприятия, отобранные по показателю «выручка (нетто) отпродажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленнуюстоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей)» из бухгалтерской отчетности за год (t-2): например, в 2012 г.

– за 2010 г. и т. д.114Наблюдения осуществляются путем сочетания обследований основных экономических показателей деятельности малых организаций и обследований отраслевых особенностей их деятельности по соответствующим специализированным111URL: http://www.gks.ru/metod/fpl08-10.htmlПостановление Правительства РФ от 16.02.2008 №79 "О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства" – URL:http://www.rg.ru/2008/03/01/biznes-nabludenie-dok.html113URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B99_10/IssWWW.exe/Stg/d040/3-1-4.htm114URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B99_10/IssWWW.exe/Stg/d040/3-1-3.htm11244и унифицированным формам федерального статистического наблюдения Сабельникова, 2008].Источниками информации, представляемой субъектами малого и среднегопредпринимательства, являются как количественные данные первичных учетныхдокументов, регистров, счетов бухгалтерского учета и отчетности, так и качественные оценки, полученные в ходе конъюнктурных обследований.

Официальная статистическая информация представляется в органы государственной властии публикуется в официальных изданиях Федеральной службы государственнойстатистики, а также размещается на ее официальном сайте в сети Интернет.В соответствии с п. 1 Приказа Росстата от 29 августа 2012 г. № 470 «Обутверждении статистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за деятельностью предприятий», утвержден свод месячных, годовых и квартальных форм наблюдения, позволяющие получить сводные данные и структурные показатели, обеспечивающие потребности различныхгрупп пользователей. В результате, информация о результатах деятельности МПсобирается путем заполнения опросников, предназначенных для сбора исключительно количественных данных и специальных форм для конъюнктурных опросов.В перечне количественных данных по МП (без учета микропредприятий) наофициальном сайте Росстата в 2014 году были представлены: количество предприятий, единиц; число замещенных рабочих мест; средняя численность работников; средняя численность работников, из неесредняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей); оборот предприятий, всего (тыс.

рублей); оборот предприятий в части отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;45 оборот предприятий в результате проданных товаров несобственногопроизводства; инвестиции в основной капитал (в части новых и приобретённых по импорту основных средств) (тыс. руб.).Основные характеристики системы количественного статистическогонаблюдения Росстата за деятельностью МП приводятся в таблице (Таблица А. 3Приложения А).Далее рассмотрим подробно действующую систему статистической отчетности Росстата, направленную на формирование массива первичных данных неколичественного типа. Основная цель заключается в получении непосредственноот руководителей малых организаций различных видов экономической деятельности качественных оценок складывающихся деловых тенденциях и прогнозныхоценок развития.Следует отметить, что информационный массив данных по результатамконъюнктурных обследований МП формируется на основе утвержденных отраслевых форм федерального статистического наблюдения за деловой активностьюпредприятий с различной численностью занятых115.

Специализированные отраслевые формы для оценки деловой активности, учитывающие специфику деятельности МП в России, разработаны только для промышленных предприятий. Вчастности, выборочное наблюдение за деловой активностью малых промышленных производств проводится Росстатом ежеквартально с 1999 года с охватом более 2 тыс. единиц наблюдения по форме статистического наблюдения № ДАППМ «Обследование деловой активности малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа иводы», утвержденной приказом Росстата от 04.09.2014 № 547.Формы федерального статистического наблюдения приведены в приказах Росстата об утверждении статистического инструментария – URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b11_27/Main.htm11546В отличие от промышленного сегмента, конъюнктурные опросы МП в других секторах экономики проводятся по универсальным формам статистическогонаблюдения, предназначенным для крупных, средних и индивидуальных предприятий (кроме микропредприятий).Так, например, руководители малых розничных и оптовых организацийежеквартально отчитываются о финансово-экономической деятельности по формам №1-конъюнктура «Обследование конъюнктуры и деловой активности в розничной торговле» и №1-конъюнктура (опт), утвержденным приказом Росстата от27.08.2014 №536 (бланки указанных форм статистического наблюдения приводятся в Приложении А ( А.5), ( А.6).

В общей совокупности, в ежеквартальныхопросах участвуют более 5000 экономических единиц оптовой и розничной торговли.Тем не менее, результаты, полученные в ходе вышеуказанных выборочныхисследований деловой активности, представляются на сайте Росстата и плановыхпубликациях лишь частично. Так, в разделе «Институциональные преобразованияв экономике» в свободном доступе представлены только динамические ряды показателей деятельности малых промышленных организаций. По остальным секторам экономики подобная информация отсутствует.Некоторый информационный массив данных по деловой активности, включая промышленный сегмент, присутствует в официальном ежегодном сборникеРосстата «Малое и среднее предпринимательство»116.

Одновременно обращает насебя внимание полное отсутствие сведений в вышеуказанных источниках о состоянии делового климата в розничной и оптовой торговле, автотранспорте, лизинговых компаниях, компаниях сферы услуг.116http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_113984160135947Основные характеристики системы качественного статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий различных видов деятельности приводятся в таблице (Таблица А. 4 Приложения А).Таким образом, в настоящее время в статистике деловой активности МПсложилась довольно неоднозначная ситуация.

С одной стороны, за последние несколько лет исследования данного сегмента стали одной из приоритетных задачгосударственной статистики. Методологические подходы Росстата направлены наформирование и предоставление заинтересованным лицам объективной статистической базы, характеризующей состояние и динамику развития сектора МП. Однако, с другой стороны, внедрение в практику Росстата комплексной системыстатистических обследований МП сопровождается некоторыми ограничениями. Вчастности, очевидны проблемы связанные с формированием единого сводногоинформационного массива по сектору, отсутствие данных по широкому перечнюпоказателей согласно статистическим формам наблюдения.Особое внимание следует акцентировать на информационном пробеле порозничному и оптовому сегментам МП.

Ресурсы Росстата не предоставляют в открытом доступе качественных данных о состоянии делового климата в торговле,хотя по состоянию на конец 2014 года количество оптовых и розничных предприятий (без микропредприятий) составляло практически треть от всех малых организаций России117. Отсутствие информации по столь весомой доле предприятийограничивает возможности изучения предпринимательского поведения на рынкерозничной и оптовой торговли. Получение подобной информации могло бы существенно расширить возможности для формирования соответствующих государственных программ, определения стратегических антикризисных направленийразвития.По результатам выборочного обследования Росстата, в 2014 году количество малых предприятий (безучета микро) составило 235 тыс. единиц, из них оптовых – 45 тыс., розничных – 23 тыс.11748Отсутствуют сведения о состоянии делового климата в сфере МП в федеральном и региональном разрезам.