Автореферат («Разрыв ценностей» в политическом диалоге Россия – Европейский союз (1994 – 2010)), страница 2

Настоящая работа охватывает период смомента подписания СПС (1994), первого юридического документа, в котором речь шла оструктурном политическом диалоге, целях и принципах его построения, и до первойполовины 2011 года.Наличие дополнительного предмета исследования потребовало охватить временнойотрезок с момента становления греко-римской цивилизации, эпох Средневековья,Возрождения, Просвещения и Абсолютизма, появления национальных государств,периода между первой и второй мировой войнами, а также послевоенного периода по6настоящий момент, с целью анализа в сравнительно-исторической ретроспективепроцесса становления и развития категорий «европейские ценности» и «ценностиРоссии».Хронологические рамки с 1994 по 2011 гг.

позволяют создать целостное пониманиехарактера и содержания политического диалога России и Евросоюза, охватывая всеважнейшие этапы развития их сотрудничества, а также основные вехи политическогодиалога России и Евросоюза по вопросу приверженности «общим ценностям».Первый этап включает период становления взаимоотношений России и Евросоюза, смомента заключения СПС (1994) и до принятия Коллективной стратегии ЕС поотношению к России (1999), а также Стратегии развития отношений РФ с Европейскимсоюзом на среднесрочную перспективу (1999).

На данном этапе Россия должна былаассимилироваться в соответствии со стандартами, задаваемыми со стороны Евросоюза.Де-юре европейская сторона выдвинула идею «обусловленности» стратегическогопартнерства или любого другого формата взаимоотношений «общими ценностями»,непоследовательно подкрепляя выбранную стратегию отдельными практическимишагами: приостановкой ратификации СПС в период первой чеченской кампании илизамораживанием фондов ТАСИС и «Северное измерение» в ответ на начало второйчеченской кампании.Россия, первоначально добровольно приняв предложенный формат взаимоотношений,пыталась продемонстрировать свою приверженность западному курсу развития. Однако кконцу 1990-х гг.

разочарование в непоследовательности действий Евросоюза какнормативного игрока, особенно в период косовского кризиса, и усиление еевнешнеполитических позиций на фоне ослабления внешнеполитических позицийЕвросоюза заставили пересмотреть подход России к содержанию, месту и роли категории«общие ценности» в политическом диалоге партнеров.Второй этап взаимоотношений России и Евросоюза в рамках дискуссии об «общихценностях» охватывает период с 2000 по 2004 гг.

На данном этапе Евросоюз не желалпересматривать свои взгляды на место и роль категории «общие ценности» вполитическом диалоге с Россией и по инерции следовал политике 1990-х гг.Россия, напротив, открыто заявляла о том, что она является частью европейскогоцивилизационного пространства без прохождения теста на соответствие каким-либоценностным критериям, тем более предлагаемым извне.

В 2000-х гг. Россия активнопытается заставить своих партнеров признать факт того, что она имеет право насобственную систему ценностей, оставаясь при этом частью европейского культурно7исторического пространства. В рамках категории «общие ценности», Россия и Евросоюзпридавали разную степень значимости «безопасности общества и государства»,«невмешательству во внутренние дела» и «защите прав человека». Выделение 2004 года вкачестве верхней границы данного этапа взаимоотношений России и Евросоюза вконтексте диалога об «общих ценностях» связано с попыткой Евросоюза пересмотретьцели сотрудничества с Россией, и соответственно место категории «общие ценности» вэтом сотрудничестве.В итоге эта попытка оказалась неудачной и закончиласьманеврированием между подходом, основанном на «интересах», и стремлениемпериодически акцентировать внимание на несоответствии России «общим ценностям» врамках ее внутренней политики.Третий этап взаимоотношений России и Евросоюза, рассматриваемый в рамкахданного исследования, охватывает период с 2005 по 2007 гг., до начала переговоров поновой политико-правовой базе сотрудничества.

Выделение данного периода в качествеотдельной вехи взаимоотношений России и Евросоюза обусловлено следующимифактами. Во-первых, 2005 год – год принятия четырех «дорожных карт», которые хотя ибыли по своей природе политическими декларациями, тем не менее, согласовывались надвусторонней основе и неизбежно коснулись вопроса об «общих ценностях». В целом наданном этапе были еще раз подтверждены абсолютно разные подходы России иЕвросоюза к категории «общие ценности». Формально и де-юре стороны декларировали,что находятся в одном ценностном измерении. На практике, Евросоюз пытался найтидополнительные инструменты воздействия на Россию с целью трансформации еевнутриполитического режима в соответствии с собственными стандартами, в тоже время,стараясь избежать нагнетания излишней напряженности в данном вопросе.

Однако, в 2007году разрыв в дискуссии об «общих ценностях» вновь открыто проявился на уровнепервых лиц. Стороны вплотную подошли к необходимости начала переговоров по новойполитико-правовой базе сотрудничества, еще раз обозначив «красные линии» в диалоге об«общих ценностях».Последний этап сотрудничества России и Евросоюза, анализируемый в рамках данногодиссертационного исследования, охватывает период с 2008 по 2011 гг.

Серьезнымиспытанием для дискуссии об «общих ценностях», безусловно, стала война на ЮжномКавказе августа 2008 г.Временное прекращение переговоров по вопросу подписания новой договорноправовойбазысотрудничестваещеразпоказалобессмысленностьнагнетаниянапряженности по вопросу «общих ценностей» в отсутствии реальных рычагов8воздействия на Россию. Сотрудничество периода 2008 - 2011 гг. отмечено запускомнового совместного проекта России и Евросоюза, а именно программы «Партнерства длямодернизации». С точки зрения Евросоюза «Партнерство для модернизации» должноспособствовать сближению России и Евросоюза по вопросу приверженности «общимценностям».

Россия, напротив, рассматривает любую дискуссию по вопросу «общихценностей» в рамках данного проекта как очередной инструмент давления с цельюполучения уступок от России по другим направлениям сотрудничества.Методологические основы исследования. В соответствии с поставленными целями изадачами данного исследования, в качестве методологической основы своей работы авторвыбрала сочетание системного и хронологического подходов.Системный подход позволяет на основе исследования различных этапов сотрудничестваРоссии и Евросоюза во взаимодействии с комплексным анализом пакета совместныхрешений и документов определить содержание категории «общие ценности» вполитическом диалоге России и Евросоюза, а также основные параметры изменения ролиданной категории в процессе развития их взаимоотношений.Хронологическийподходоказалсянезаменимприанализеэтаповразвитияполитического диалога России и Евросоюза, а также при рассмотрении динамикитрансформации системы ценностей России и Европы, впоследствии Евросоюза, висторической ретроспективе.Использование в работе метода сравнительного анализа позволило выделить спецификуподходов России и Евросоюза к вопросу «общих ценностей» в рамках политическогодиалога.В процессе исследования документационной базы, регулирующей взаимоотношенияРоссии и Евросоюза, широко использовался метод качественного контент-анализа.С помощью метода построения сценариев на основе текущей ситуации в рамкахполитического диалога России и Евросоюза в работе была осуществлена попыткапрогнозирования возможного варианта места и роли категории «общие ценности» вбудущих взаимоотношениях России и Евросоюза.Научная новизна исследования заключается в следующем.В рамках работы представлен комплексный сравнительный анализ подходов России иЕвросоюза к содержанию, месту и роли категории «общие ценности» в политическомдиалоге сторон с учетом исторического контекста развития и взаимовлияния категорий9«европейские ценности» и «ценности России».

На основе тщательного изучения всехоткрытых официальных источников, в научный оборот введена категория «разрывценностей» России и Евросоюза в политическом диалоге.В контексте взаимоотношений России и Евросоюза поэтапно исследуется процессстановления и развития сотрудничества России и Евросоюза с точки зрениятрансформации влияния категории «общие ценности».В диссертации представлен прогнозный сценарий того, какую роль будет игратькатегория «общие ценности» и идея «приверженности общим ценностям» в соответствиис текущими условиями и требованиями партнерства.В исследовании поднимается вопрос о том, насколько сегодня совместимы системаценностей, пропагандируемая Евросоюзом, с системой ценностей России, носят лиимеющиеся различия концептуальный или инструментальный характер.Практическая значимость работыРабота имеет как общетеоретическое, так и прикладное значение.Во-первых,врамкахдиссертациибылсобранбогатыйфактологическийихронологический материл, который впервые позволяет оценить не только динамикуполитического диалога России и Евросоюза с точки зрения места и роли категории«общие ценности», но и процесс становления и взаимовлияния категорий «европейскиеценности» и «ценности России» в сравнительной ретроспективе.

Определение икомплексный сравнительный анализ подходов России и Евросоюза к содержанию истепени значимости категории «общие ценности», несомненно, внесет определенныйвклад в общее понимание сложностей сотрудничества России и Евросоюза.Во-вторых, сделанный в работе прогноз по поводу дальнейшей роли категории «общиеценности» в рамках политического диалога России и Евросоюза представляет интерес сточки зрения выработки и осуществления политики России на европейском направлении.Исследование может быть интересно для сотрудников МИД РФ, представителейэкспертного сообщества, занимающих вопросами взаимоотношений России и Евросоюза.Результаты работы могут быть применены для дальнейшего прогнозирования характератрансформации политического диалога России и Евросоюза, а также для подготовкилекционных курсов.10Степень разработанности темы, краткий обзор библиографииВ рамках подготовкиданногодиссертационногоисследованиябыл проведенкомплексный обзор российских и зарубежных работ по трем основным направлениям.Первое направление включило в себя российские и зарубежные труды, посвященныеформированию и трансформации европейской и российской систем ценностей.Литература, затрагивающая вопросы формирования системы европейских ценностей, вбольшинстве случаев, представляет собой работы, предметом исследования которыхявляется европейская культура или европейская история.

Особенно интересными вданном случае оказались труды Ч. Гордона1, Н. Дэвиса2, Д. Хейя3, Такие авторы, как В.Лот4, И. Нойманн5, Б. Страт6, Ф. Черутти7,«европейскихценностей»,М. Эмерсон8 частично касались вопросарассматриваяпроцессформированияевропейскойидентичности и пытаясь выстраивать оптимальные сценарии идентификационныхполитик.ОтдельныеШварцмантел10,зарубежныезатрагиваютисследователи,категориювчастности«европейскиеЮ.ценности»Кокка9,черезДж.призмунациональной и этнической идентичности западноевропейских государств.Рассмотрение процесса формирования и трансформации системы европейскихценностей неизбежно требовало использования сравнительно-исторического подхода иобзора работ признанных классиков европейской историко-философской мысли.1Гордон Ч. У истоков европейской цивилизации/ Ч. Гордон.